Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 29 апреля 1998 г. N 85 "О деятельности Республиканского управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 29 апреля 1998 г. N 85
"О деятельности Республиканского управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном
комитете Республики Башкортостан по управлению
государственной собственностью"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 октября 2006 г. N 295 настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью - генерального директора Республиканского управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (далее - Республиканское управление) Абдрахимова З.Н., Кабинет Министров Республики Башкортостан отмечает, что проводимая Республиканским управлением в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 марта 1995 года N 116 "О Республиканском управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью" работа направлена на выполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 29 ноября 1994 года N УП-590 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий", реализацию положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан и способствует достижению целей экономической политики, проводимой в республике.

За период своей деятельности Республиканскому управлению удалось создать основы и обеспечить условия функционирования системы управления делами о несостоятельности, ориентированной на предотвращение банкротства предприятий. Для решения этой задачи Республиканское управление осуществляло финансовый мониторинг предприятий всех отраслей народного хозяйства республики. Только за 1997 год выполнен анализ финансово-экономического состояния 367 предприятий, при этом выявлены 302 неплатежеспособных предприятия, из которых 30 поставлены на учет. Всего на учете в Республиканском управлении находится 100 неплатежеспособных предприятий, имеющих крупные долги перед бюджетом и внебюджетными фондами.

Республиканское управление активно способствует выполнению функций Межведомственной балансовой комиссией, созданной решением Кабинета Министров Республики Башкортостан в целях принятия мер по ликвидации задолженности предприятий и организаций перед бюджетом и внебюджетными фондами. Так, Межведомственной балансовой комиссией по подготовленным Республиканским управлением материалам рассмотрено состояние расчетов с бюджетом и государственными внебюджетными фондами и выплаты заработной платы в 1996 году на 16 предприятиях, в 1997 году - 27 предприятиях, с начала 1998 года - 21 предприятии. В результате по 37 предприятиям в Высшем арбитражном суде Республики Башкортостан возбуждено производство по делам о несостоятельности (банкротстве), сделаны представления об освобождении от занимаемых должностей руководителей 10 предприятий. На сегодня 13 предприятий признаны банкротами, на 13 других предприятиях введено внешнее управление имуществом должников.

В ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)" и Указа Президента Республики Башкортостан от 10 октября 1995 года N УП-594 "О порядке применения на территории Республики Башкортостан Указов Президента Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг) " и от 31 июля 1995 года N 783 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 2204 "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)" Республиканским управлением в 1996-1997 годах выявлено 238 ничтожных сделок, и предъявлены требования участникам этих сделок о перечислении в бюджет республики в виде штрафов средств на сумму 222,1 млрд.руб.

По инициативе Республиканского управления в Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан подготовлена первая группа специалистов по антикризисному управлению.

Начаты работы по проведению реструктуризации задолженности перед бюджетом крупных предприятий республики.

Вместе с тем ввиду относительно небольшого срока функционирования, объективно сложной сферы деятельности, ограниченности способов и средств для улучшения финансового состояния неплатежеспособных предприятий и предприятий-банкротов Республиканскому управлению не удалось в полной мере реализовать намеченное. Так, за два года из списка неплатежеспособных предприятий по различным основаниям исключены лишь 12. Разрабатываемые неплатежеспособными предприятиями программы и бизнес-планы восстановления платежеспособности не всегда являются реальными. Недостаточно эффективно проводится Республиканским управлением контроль за деятельностью арбитражных и конкурсных управляющих. Из-за финансовых затруднений не организована их подготовка на постоянной основе.

Не в полной мере реализуется возможность продажи неплатежеспособных предприятий. Требует решения проблема привлечения отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансировании реорганизационных процедур. В недостаточной степени осуществляется взаимодействие Республиканского управления с министерствами, ведомствами и отраслевыми отделами Управления Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан при принятии решений о применении соответствующих процедур к неплатежеспособным предприятиям и предприятиям с признаками банкротства.

Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Информацию Абдрахимова З.Н. о деятельности Республиканского управления в 1995-1997 годах принять к сведению.

2. Утвердить Комплексный план работы Республиканского управления на 1998 год по предотвращению несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий (прилагается).

3. Республиканскому управлению устранить отмеченные недостатки и принять меры к усилению взаимодействия с министерствами, ведомствами и отраслевыми отделами Управления Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан при принятии решений о применении соответствующих процедур к неплатежеспособным предприятиям и предприятиям с признаками банкротства.

4. Республиканскому управлению совместно с соответствующими министерствами, ведомствами и отраслевыми отделами Управления Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан организовать работу по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финансировании процедур санации и внешнего управления имуществом предприятий-должников.

5. Министерству экономики Республики Башкортостан определить перечень предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики республики, в целях оказания им государственной поддержки.

6. Министерству финансов Республики Башкортостан ежегодно предусматривать в республиканском бюджете необходимый объем средств на поддержку предприятий в период их структурной перестройки, реорганизации и ликвидации, а также на подготовку специалистов по антикризисному управлению.

7. Республиканскому управлению в связи с введением в действие Федерального закона от 8 января 1998 года N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и увеличением объемов работ по всем направлениям его деятельности разработать и внести в Кабинет Министров Республики Башкортостан предложения по совершенствованию своей организационной структуры и приведению ее в соответствие со структурой Федеральной службы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению.

Премьер-министр

Р.С.Бакиев

Управляющий Делами

Н.З.Гафаров

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 29 апреля 1998 г.

N 85

Комплексный план работы
Республиканского управления по делам о несостоятельности
(банкротстве) при Госкомсобственности РБ (РУДН при ГКС РБ)
на 1998 год по предотвращению несостоятельности и финансовому
оздоровлению предприятий

N п/п	Направления деятельности и наименования работ	Сроки исполнения	Исполнители
I. Проведение государственной политики по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных предприятий
1.	Осуществление финансового мони- торинга в целях определения фи- нансового состояния предприятий различных отраслей народного хо- зяйства республики.	Ежеквартально	РУДН при ГКС РБ
2.	Экспертиза бизнес-планов пред- приятий по восстановлению их платежеспособности.	- " -	- " -
3.	Разработка и осуществление мер по предотвращению банкротства предприятий.	В течение года	- " -
4.	Оказание организационно-методи- ческой помощи предприятиям, име- ющим признаки банкротства.	- " -	- " -
5.	Экспертиза эффективности вложе- ний в предприятия с признаками несостоятельности в целях пре- дотвращения их банкротства.	- " -	- " -
6.	Оценка последствий применения процедур банкротства к несосто- ятельным предприятиям.	- " -	- " -
7.	Оценка стоимости имущества не- состоятельных предприятия.	- " -	- " -
II. Представление интересов государства в качестве кредитора при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий
8.	Возбуждение в арбитражном суде производства по делам о банкрот- стве предприятий и представление интересов государства при осу- ществлении процедур банкротства.	В течение года	РУДН при ГКС РБ
9.	Внесение на собраниях кредиторов предложений об обращении в ар- битражный суд с ходатайством о введении внешнего управления имуществом предприятий-должников	- " -	- " -
10.	Организация работы по привлече- нию отечественных и зарубежных инвесторов для участия в финан- сировании досудебной санации и внешнего управления имуществом.	- " -	- " -
11.	Обеспечение реализации процедуры банкротства отсутствующего долж- ника.	- " -	РУДН при ГКС РБ совместно с ГНИ по РБ
12.	Реализация мероприятий по выводу из производства неэффективных предприятий.	- " -	РУДН при ГКС РБ
III. Финансовая поддержка неплатежеспособных предприятий
13.	Обоснование потребности в сред- ствах для осуществления финансо- вой поддержки предприятий в пе- риод их структурной перестройки, реорганизации и ликвидации.	I-II кв.	- " -
14.	Разработка предложений по финан- совому оздоровлению крупных, экономически или социально зна- чимых предприятий.	Ежеквартально	РУДН при ГКС РБ совместно с Мин- экономики РБ и Минфином РБ
15.	Распоряжение средствами, выде- ленными из бюджета для проведе- ния реорганизационных процедур по неплатежеспособным предприя- тиям и ликвидационных процедур по несостоятельным предприятиям в соответствии с Законом РБ "О государственной бюджетной систе- ме Республики Башкортостан на 1998 год".	- " -	РУДН при ГКС РБ совместно с Мин- фином РБ
16.	Контроль за целевым использова- нием средств, выделенных в форме государственной финансовой под- держки для неплатежеспособных предприятий, в т.ч. за возвратом средств, выделяемых на кредитной основе.	- " -	- " -
IV. Реализация мероприятий по борьбе с неплатежами
17.	Разработка и реализация мер по погашению предприятиями их за- долженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.	Ежеквартально	РУДН при ГКС РБ совместно с Меж- ведомственной ба- лансовой комисси- ей и ГНИ по РБ
18.	Организационное обеспечение де- ятельности и исполнения решений Межведомственной балансовой ко- миссии.	В течение года	РУДН при ГКС РБ
19.	Разработка и реализация мер по ликвидации предприятиями задол- женности по зарплате работникам различных отраслей народного хо- зяйства республики.	Ежеквартально	РУДН при ГКС РБ совместно с Меж- ведомственной ба- лансовой комисси- ей и Минтрудом РБ
20.	Выявление ничтожных сделок и предотвращение их совершения.	В течение года	РУДН при ГКС РБ
21.	Выполнение работ по реструктури- зации задолженности предприятий перед бюджетом.	- " -	РУДН при ГКС РБ, ГНИ по РБ, пред- приятия
V. Создание нормативно-правовой базы в области несостоятельности (банкротства) предприятий
22.	Разработка нормативных правовых актов и нормативно-методических материалов для своей сферы дея- тельности.	В течение года	РУДН при ГКС РБ
23.	Создание информационной, методи- ческой и нормативно-правовой ба- зы для реализации функций РУДН при Госкомсобственности РБ.	- " -	- " -
24.	Подготовка и публикация информа- ционных материалов и разъяснений по вопросам реализации процедур банкротства предприятий.	- " -	- " -
25.	Изучение зарубежного опыта при- менения законодательства о бан- кротстве предприятий.	- " -	- " -
26.	Обобщение практики применения законодательства о несостоятель- ности (банкротстве) предприятий.	сентябрь- декабрь	- " -
27.	Приведение документальной базы возбуждения дел о банкротстве в соответствие с нормами нового Федерального закона "О несосто- ятельности (банкротстве)" от 08.01.98 г. N 6-ФЗ.	март-декабрь	- " -
VI. Подготовка специалистов по антикризисному управлению и оказание им организационно-методической помощи
28.	Подготовка специалистов по анти- кризисному управлению.	В течение года	РУДН при ГКС РБ совместно с БАГСУ при Президенте РБ
29.	Подготовка необходимых докумен- тов для лицензирования деятель- ности специалистов по антикри- зисному управлению.	- " -	РУДН при ГКС РБ
30.	Организационно-методическая по- мощь арбитражным управляющим.	- " -	- " -
VII. Реорганизация и ликвидация предприятий по различным основаниям
31.	Реализация решений Кабинета Ми- нистров РБ о реорганизации госу- дарственных предприятий.	По мере приня- тия решений	РУДН при ГКС РБ, реорганизуемые предприятия
32.	Реализация решений Кабинета Ми- нистров РБ о ликвидации государ- ственных предприятий.	- " -	РУДН при ГКС РБ, ликвидируемые предприятия
33.	Оказание организационно-методи- ческой помощи учредителям ликви- дируемых ими государственных предприятий.	По мере необходимости	РУДН при ГКС РБ, учредители ликви- дируемых предпри- ятий
34.	Ликвидация государственных пред- приятий по решению суда.	По мере приня- тия решений	РУДН при ГКС РБ, ликвидируемые предприятия
VIII. Работы, выполняемые по указаниям вышестоящих органов и во взаимодействии с другими органами
35.	Подготовка экспертных заключений по запросам арбитражного суда, прокуратуры, налоговой инспек- ции, налоговой полиции или иного уполномоченного органа о наличии у предприятий признаков несосто- ятельности, а также о фиктивных или преднамеренных банкротствах.	В течение года	РУДН при ГКС РБ
36.	Подготовка с учетом преобразова- ния Федерального управления по делам о несостоятельности (бан- кротстве) при Госкомимуществе РФ в Федеральную службу России по делам о несостоятельности и фи- нансовому оздоровлению предложе- ний по совершенствованию органи- зационной структуры Республикан- ского управления по делам о не- состоятельности (банкротстве) при Госкомсобственности РБ.	В течение II полугодия	- " -