Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 29 сентября 1994 г. N 348 "О внесении изменений в порядок государственного регулирования деятельности предприятий-монополистов в Республике Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 29 сентября 1994 г. N 348
"О внесении изменений в порядок государственного
регулирования деятельности предприятий-монополистов
в Республике Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 4 мая 1997 г. N 90 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением на рынке товаров, работ, услуг со стороны предприятий монополистов, на основании Закона Республики Башкортостан "О порядке применения на территории Республики Башкортостан Закона РСФСР от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", в соответствии с Положением "О Государственном комитете Республики Башкортостан по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур", утвержденным постановлением Совета Министров Республики Башкортостан от 19 июля 1993 года N 309, Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Государственном реестре предприятий-монополистов Республики Башкортостан, занимающих доминирующее положение на Республиканском и местном рынках товаров, работ, услуг*;

Положение о порядке наблюдения за предприятиями, доминирующее положение которых на республиканском и местном рынках товаров, работ, услуг не доказано.*

2. Государственному комитету Республики Башкортостан по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур обеспечить ведение Государственного реестра предприятий-монополистов, занимающих доминирующее положение на республиканском и местном рынках товаров, работ, услуг и Перечня предприятий, доминирующее положение которых на республиканском и местном рынках, товаров, работ, услуг не доказано.

3. Признать утратившими силу:

пункт 5 постановления Совета Министров Башкирской ССР от 13 февраля 1992 года N 32 "О государственном регулировании деятельности предприятий-монополистов в Башкирской ССР";

Положение о Государственном реестре Башкирской ССР объединений и предприятий-монополистов, действующих на товарных рынках, утвержденное постановлением Совета Министров Башкирской ССР от 13 февраля 1992 г. N 32;

Порядок формирования Государственного реестра Башкирской ССР объединений и предприятий-монополистов, действующих на товарных рынках, утвержденный постановлением Совета Министров Башкирской ССР от 13 февраля 1992 г. N 32.

* - Положения направлены главам администраций городов и районов, соответствующим министерствам и ведомствам.

И.о Премьер-министра Республики Башкортостан

Р.Бакиев

Зам. Управляющего Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан

А.Григорьев

Уфа,

29 сентября 1994 года

N 348

Положение
о Государственном реестре предприятий-монополистов
Республики Башкортостан, занимающих доминирующее
положение на республиканском и местном рынках товаров,
работ, услуг
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 29 сентября 1994 г. N 348)

I. Общие положения

1.1. Для осуществления контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов(*), занимавших доминирующее положение на рынке товаров, работ, услуг, недопущения необоснованного сокращения производства, суждения ассортимента, повышения (понижения) цен, снижения уровня качества товаров, работ, услуг(**) ведется Государственный реестр предприятий-монополистов Республики Башкортостан, действующих на республиканском и местном рынках товаров(***) по форме согласно приложению.

1.2. Границы местного товарного рынка устанавливаются по принципу доступности приобретения для потребителя товаров.

Доступность приобретения товаров обеспечивается в случаях:

- возможности приобретения конкретного товара по определенной цене на соответствующей территории, при этом под соответствующей территорией понимаются группы населенных пунктов или иные территориальные и административные образования;

- обоснованности, оправданности транспортных затрат относительно стоимости товаров;

- сохранения качества, надежности и других потребительских свойств товара;

- соответствия цены товара его качеству;

- отсутствия ограничений (запретов) купли-продажи, ввоза-вывоза товаров;

- наличия равных условий конкуренции на территории, в пределах которой осуществляется производство, реализация.

1.3. Решение по определению границ местного товарного рынка принимает Государственный комитет Республики Башкортостан по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур(****).

1.4. Остальные понятия и определения, используемые в данном Положении, употребляются в значениям, определенных Законом Республики Башкортостан "О порядке применения на территории Республики Башкортостан Закона РСФСР от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и ст. 4 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

1.5. С целью обеспечения анализа и контроля за деятельностью предприятий, включенных в Реестр, независимо от форм собственности, ведется Государственная статистическая отчетность, которая отражает основные виды деятельности предприятия, его поведение на рынке определенного товара и степень концентрации производства по установленной форме.

1.6. Перечень предприятий-монополистов, включенных в Реестр и исключенных из Реестра, подлежит публикации в средствах массовой информации

1.7. Ежегодно, по состоянию на 1 января, Реестр предприятий, доминирующих на республиканском рынке товаров, в месячный срок подлежит публикации в полном объеме.

1.8. Настоящее Положение определяет условия и процедуру включения в Реестр предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке и исключения их из Реестра, независимо от организационно-правовой формы.

II. Основания для включения в Реестр

2.1. Предприятия, занимавшие доминирующее положение на республиканском и местном рынках товаров, включаются в Реестр, если доля предприятий на соответствующем товарном рынке определенного товара превышает 65 процентов или величину, ежегодно устанавливаемую ГКАП Республики Башкортостан по данной группе товаров. Предприятие также включается в Реестр, если его (предприятия) доля на соответствующем рынке определенного товара составляет от 35 до 65 процентов и доминирующее положение его (предприятия) доказано ГКАП РБ.

К предприятиям-монополистам, включенным в Реестр, применяются меры воздействия в соответствии с антимонопольным законодательством, действующим на территории Республики Башкортостан, другими законодательными и нормативными актами, регулирующими их деятельность.

III. Порядок ведения Реестра

3.1. Решение о включении (исключении) в Реестр принимает в ГКАП РБ на основании заключения специально созданной экспертной комиссии по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства и оформляется по утвержденной форме 2.

В необходимым случаях к работе в комиссии привлекаются эксперты, работники местных органов власти и управления, представители предприятий. Реестр состоит из двух разделов. В первый раздел включаются предприятия, расположенные на территории Республики Башкортостан и занимавшие доминирующее положение на рынке соответствующих товаров в республике. Во второй раздел включаются предприятия, расположенные на территории Республики Башкортостан и занимающие доминирующее положение на местном рынке соответствующих товаров.

3.2. Основанием для включения предприятия в Реестр являются:

- данные Башкирского республиканского управления статистики, органов государственной власти и управления, результаты проверок ГКАП РБ;

- другие проверенные источники.

В течение года ГКАП РБ вносит изменения в Реестр, уточняет перечень предприятий, занимающих доминирующее положение на соответствующем рынке товаров.

Предприятие, включенное в Реестр, уведомляется об этом ГКАП РБ в месячный срок. В те же сроки информация об изменениях Реестра направляется в Башкирское республиканское управление статистики, Министерство экономики Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан, а также в адрес местных органов власти и управления.

3.3. Основанием для исключения предприятия из Реестра является мотивированное заявление его руководителя, представляемое по утвержденной форме 1. ГКАП РБ рассматривает действие предприятия на соответствующем рынке товаров и принимает решение об исключении предприятия из Реестра в случае принятия соответствующего решения экспертной комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, при условии что действия предприятия на соответствующем рынке товаров не противоречат антимонопольному законодательству, действующему на территории Республики Башкортостан.

(*) - Далее по тексту предприятие.

(**) - Далее по тексту товаров.

(***) - Далее по тексту ГКАП РБ.

(****) - Далее по тексту предприятие.

Приложение

к Положению о Государственном реестре

предприятий-монополистов Республики

Башкортостан, занимающих доминирующее

положение на республиканском и местном

рынках товаров, работ, услуг

Государственный реестр предприятий-монополистов
Республики Башкортостан, действующих на товарных рынках

N п/п

Наименова- ние пред- приятий

Юридичес- кий адрес

Перечень выпуска- емой продукции (оказания услуг), по которой пред- приятие является монополистом

Код вида дея- тель- ности

Код про- дук- ции

Решение ГКАП РБ по фактам злоупот- реблений доминиру- ющим по- ложением

Решение ГКАП РБ об ис- ключе- нии из реестра

-------------------------------------------------------------------------

Раздел I   Предприятия,  доминирующие  на  республиканском рынке товаров,

           работ, услуг.

Раздел II  Предприятия,  доминирующие  на  местном  рынке товаров, работ,

           услуг.

Положение
о порядке наблюдения за предприятиями, доминирующее
положение которых на республиканском и местном рынках
товаров, услуг не доказано
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 29 сентября 1994 г. N 348)

I. Общие положения

1.1. Перечень(*) хозяйствующих субъектов, для которых на республиканском либо на местном рынке соответствующего товара, работ, услуг составляет от 35 до 65%, но доминирующее положение которых не доказано, составляется с целью наблюдения за поведением этих предприятий на соответствующем рынке товаров, работ, услуг(**).

1.2. Ведение Регистра осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур(***) на основе изучения статистической отчетности, данных органов государственной власти и управления Республики Башкортостан, данных проверок ГКАП РБ, других проверенных источников по форме, согласно приложению.

1.3. В случае, когда изменилась доля хозяйственного субъекта(****) на рынке товаров, допущено нарушение антимонопольного законодательства со стороны данного предприятия, либо доказано его доминирующее положение, предприятие переводится в Реестр предприятий-монополистов Республики Башкортостан.

1.4. Границы местного товарного рынка устанавливаются по принципу доступности приобретения для потребителя товаров.

Доступность приобретения товаров обеспечивается в случаях:

- возможности приобретения конкретного товара по определенной цене на соответствующей территории, при этом под соответствующей территорией понимаются группы населенных пунктов или иные территориальные и административные образования;

- обоснованности и оправданности транспортных затрат относительно стоимости товаров;

- сохранения качества, надежности и других потребительских свойств товара;

- соответствие цены товара его качеству;

- отсутствия ограничений (запретов) купли-продажи, ввоза-вывоза товаров;

- наличия равных условий конкуренции на территории, в пределах которой осуществляется производство, реализация, поставка товаров.

1.5. Решение по определению границ местного товарного рынка принимает ГКАП РБ.

1.6. Остальные понятия и определения, используемые в данном Положении, употребляются в значениях, определенных Законом Республики Башкортостан "О принятии на территории Республики Башкортостан Закона РСФСР от 22 марта 1991 года "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

1.7. Регистр не подлежит распространению через средства массовой информации, но может быть представлен для ознакомления заявителям.

1.8. В месячный срок ГКАП РБ уведомляет предприятия о включении (исключении) в Регистр.

II. Порядок ведения Регистра

2.1. Регистр состоит из двух разделов, в первый из которых включаются предприятия, предположительно доминирующие на республиканском рынке товаров.

Во второй раздел включаются предприятия, предположительно доминирующие на местном рынке соответствующих товаров.

2.2. В Регистр включаются предприятия независимо от форм собственности:

- если доля предприятия на соответствующем рынке определенного товара составляет от 35 до 65%, при этом деятельность предприятия не нарушает антимонопольного законодательства, действующего на территории Республики Башкортостан;

- доминирующее положение предприятия не доказана, хотя имеются сведения, указывающие на это.

2.3. ГКАП РБ по наблюдаемым предприятиям проверяет наличие фактов нарушения антимонопольного законодательства, в необходимых случаях запрашивает дополнительные материалы.

2.4. Решение о включении хозяйствующего субъекта в Регистр оформляется экспертной комиссией по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства по форме 4 и в месячный срок доводится до хозяйствующего субъекта.

2.5. С целью обеспечения наблюдения за деятельностью хозяйствующих субъектов, включенных в Регистр, устанавливается (по усмотрению ГКАП РБ) государственная статистическая отчетность по форме I-МОН, периодичность представления которой определяется ГКАП РБ.

2.6. Основанием для исключения хозяйствующего субъекта из Регистра является мотивированное заявление хозяйствующего субъекта по форме 3, включающее в качестве обоснования данные об изменении его доли на республиканском или местном рынке соответствующего товара, либо уведомление о его ликвидации, а также инициатива ГКАП РБ при получении информации об изменении его доли на рынке.

2.7. К заявлению хозяйствующего субъекта об исключении из Регистра прилагается информация об объемах производства и реализации товаров, по которым хозяйствующий субъект включен в Регистр, и о конкурентах, производящих и реализующих аналогичную или взаимозаменяемую продукцию на соответствующих товарных рынках.

2.8. Представленная информация сравнивается с данными Башкирского республиканского управления статистики, в необходимых случаях с информацией потребителей и экспертов.

2.9. Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Регистра оформляется решением экспертной комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства и в месячный срок доводится до хозяйствующего субъекта.

Приложение

к Положению о порядке наблюдения

за предприятиями, доминирующее

положение которых на республиканском

и местном рынках товаров, работ, услуг

не доказано

Регистр
предприятий Республики Башкортостан, доминирующее
положение которых на республиканском и местном рынках
товаров, работ, услуг не доказано

N пп

Наименова- ние хозяй- ствующего субъекта

Наименование продукции (това- ров, работ, ус- луг) по которым хозсубъект пред- положительно за- нимает доминиру- ющее положение

Доля на рес- публиканском, местном то- варном рынке (в %) на да- ту, источник информации

Юридичес- кий адрес, Ф.И.О. ру- ководите- ля, слу- жебный те- лефон

Даты внесе- ния в реестр

Наличие соглаше- ния с ГКАП РБ и его основные положе- ния

-------------------------------------------------------------------------

Раздел I   Предприятия, доля которых на республиканском рынке ___________

           товаров.

Раздел II  Предприятия, доля которых на местном рынке товаров  составляет

           от 35 до 65%.

Форма 1

                                     В Государственный комитет Республики

                                     Башкортостан  по антимонопольной по-

                                     литике и поддержке новых экономичес-

                                     ких структур

                                     (450008, г. Уфа, ул. Пушкина, 106)

Заявление

     Прошу    исключить   из   Государственного   реестра    предприятий-

монополистов, действующих на товарных рынках ____________________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование объединения, предприятия)

     Код  ОКПО  Код  ОКОНХ Код СОАТО Код СКФС, занесенное  в  реестр  под

номером _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                      (порядковый номер по реестру)

на основании следующих фактических данных:

1. _______________________________________ (прилагается)

2. _______________________________________ (прилагается)

Директор (руководитель) предприятия

_________________________________________

(Ф.И.О., телефон, телетайп, телекс, факс)

_____________________________

(подпись, печать предприятия)

_____________

(дата)

Форма 2

                                            _____________________________

                                            (Наименование предприятия)

                                            _____________________________

                                            (почтовый адрес предприятия)

                                            _____________________________

                                            (наименование местного органа

                                            исполнительной власти)

                                            _____________________________

                                            (почтовый адрес местного

                                            органа власти)

                                            Башкирское республиканское

                                            управление статистики

                                            Министерство  экономики

                                            Республики Башкортостан

                                            Министерство   финансов

                                            Республики Башкортостан

Решение

Государственного комитета Республики Башкортостан по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур об исключении (включении) предприятия-монополиста из Государственного реестра предприятий-монополистов Республики Башкортостан, действующих на товарных рынках.

     ____________________________________________________________________

                        (наименование предприятия)

расположенное

     ____________________________________________________________________

                 (почтовый адрес объединения, предприятия)

_____________

дата

исключается (включается) из Государственного реестра предприятий-монополистов Республики Башкортостан, действующих на товарных рынках, на основании представленных материалов и заключения комиссии.

Председатель Комитета

Ответственный секретарь комиссии

тел. __________________

Форма 3

                                     В Государственный комитет Республики

                                     Башкортостан  по антимонопольной по-

                                     литике и поддержке новых экономичес-

                                     ких структур

                                     (450008, г. Уфа, ул. Пушкина, 106)

Заявление

Прошу исключить из Регистра предприятий Республики Башкортостан, доминирующее положение которых на республиканском и местном рынках товаров, работ, услуг не доказано

     ____________________________________________________________________

                        (наименование предприятия)

     ____________________________________________________________________

                      (порядковый номер по Регистру)

на основании следующих фактических данных:

1. _______________________________________ (прилагается)

2. _______________________________________ (прилагается)

Директор (руководитель) предприятия

_______________________________________

Ф.И.О., телефон, телетайп, телекс, факс

___________________________

Подпись, печать предприятия

_____________

Дата

Форма 4

                                             ____________________________

                                             (Наименование предприятия)

                                             ____________________________

                                             (почтовый адрес предприятия)

Решение

Государственного комитета Республики Башкортостан по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур об исключении (включении) предприятия из Регистра предприятий Республики Башкортостан, доминирующее положение которых на республиканском и местном рынках товаров, работ, услуг не доказано.

     ____________________________________________________________________

                        (наименование предприятия)

     ____________________________________________________________________

                       (почтовый адрес предприятия)

_____________

дата

исключается (включается) из Регистра предприятий Республики Башкортостан, доминирующее положение которых на республиканском и местном рынках не доказано, на основании представленных материалов об изменениях и заключения комиссии.

Председатель комиссии

Ответственный секретарь комиссии