Указ Президента Республики Башкортостан от 13 июля 1998 г. N УП-400 "О мерах по профилактике пьянства и оказанию медико-реабилитационной помощи больным алкоголизмом"

В последние годы в серьезную проблему, оказывающую негативное влияние на здоровье людей и нравственный климат в обществе, превращается рост пьянства и алкоголизма.

Число госпитализированных больных по этой причине в сравнении с 1991 годом увеличилось в 5 раз, умерших от злоупотребления спиртными напитками - почти в 3 раза.

Пьянство и алкоголизм не только причиняют вред здоровью и приводят к безвременной кончине людей, но и являются причиной деградации личности, разрушения семей, пагубно отражаются на воспитании детей, морально-психологическом состоянии общества.

Особую озабоченность вызывает распространение пьянства среди детей и подростков, что несет угрозу нашему будущему.

Вызывают тревогу и участившиеся в последнее время случаи производства и реализации вредной для здоровья людей поддельной (фальсифицированной) алкогольной продукции, в связи с чем возникает необходимость принятия дополнительных организационных мер по защите прав потребителей.

Преодоление пьянства и алкоголизма требует комплексной и согласованной деятельности всех государственных органов, научных, образовательных, культурно-просветительских, медицинских и правоохранительных учреждений, а также широкой общественности. При этом она должна быть построена на твердой основе законности и уважения прав и свобод граждан, в интересах защиты их здоровья и всего общества в целом.

Для обеспечения целенаправленной государственной политики по предупреждению распространения пьянства и алкоголизма, разработки и реализации специальных мер по преодолению их социально опасных последствий, постановляю:

1. Кабинету Министров Республики Башкортостан:

1.1. Разработать и до 1 октября 1998 года представить на рассмотрение в установленном порядке Республиканскую комплексную программу по охране общественного здоровья, профилактике пьянства и алкоголизма на 1999-2000 годы, предусмотрев:

- осуществление в рамках действующего гражданского законодательства целостной системы правовых, организационных, информационно-разъяснительных мер по предупреждению злоупотребления спиртными напитками, лечению и реабилитации лиц, больных алкоголизмом;

- координацию деятельности государственных, муниципальных и местных органов власти, средств массовой информации, предприятий, учреждений и учебных заведений, общественных объединений, религиозных конфессий и иных организаций при осуществлении антиалкогольных мероприятий;

- создание при Кабинете Министров Республики Башкортостан, городских и районных, сельских и поселковых администрациях, на всех крупных предприятиях независимо от форм собственности, во всех высших и средних профессиональных учебных заведениях комиссий по профилактике пьянства и алкоголизма с приданием им статуса формирований, имеющих согласно действующему законодательству право направлять лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, в соответствующие учреждения для оказания медицинской или иной помощи, а также принимать по отношению к ним административные и другие меры;

- проведение социологических и медицинских исследований с разработкой научных рекомендаций по совершенствованию профилактики пьянства и алкоголизма;

- создание во всех городах и районах республики служб по оказанию бесплатной социально-психологической помощи, анонимных консультативных и лечебных центров для больных алкоголизмом, членов их семей;

- госпитализацию в соответствии с действующим законодательством в лечебные учреждения лиц, страдающих психическими расстройствами, вызванными злоупотреблением алкоголем;

- разработку и внесение в Государственное Собрание Республики Башкортостан проекта Закона Республики Башкортостан "О медицинской и социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом", других нормативных правовых актов;

- привлечение к проведению мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма широкой общественности: национально-культурных центров, трудовых коллективов по месту работы и учебы, общественных объединений по месту жительства, профессиональных и творческих союзов, детских, подростковых, молодежных и иных организаций;

- проведение активной информационно-разъяснительной работы средствами массовой информации, лекторами общества "Знание", пропагандистскими группами, укомплектованными учеными, специалистами в области медицины, психологии, педагогики и сотрудниками правоохранительных органов;

- создание условий для разумной организации свободного времени граждан, привлечения их к занятиям физической культурой и творческой деятельностью;

- разработку и реализацию мер по моральному и материальному стимулированию граждан, ведущих здоровый образ жизни.

1.2. В целях финансового обеспечения реализации Республиканской комплексной программы по охране общественного здоровья, профилактике пьянства и алкоголизма на 1999-2000 годы создать Фонд наркологической защиты населения Республики Башкортостан, в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение об этом Фонде.

1.3. До 1 октября 1998 года внести предложения по реорганизации медицинских вытрезвителей в центры оказания медицинской помощи лицам, находящимся в общественных местах в нетрезвом состоянии.

1.4. В целях улучшения государственного контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции в трехмесячный срок внести предложения по совершенствованию системы управления спирто-водочной промышленностью и республиканской службы, обеспечивающей государственную монополию на алкогольную продукцию.

2. Министерству внутренних дел Республики Башкортостан:

2.1. Совместно с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, Министерством народного образования Республики Башкортостан, администрациями районов и городов регулярно выявлять семьи, отдельных лиц, попавших в зависимость от алкоголя, с целью оказания им психологической и социальной помощи, содействия в анонимном амбулаторном лечении и трудоустройстве, а также, в случае необходимости, определения их несовершеннолетних детей в детские учреждения.

2.2. Совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по науке, высшему и среднему профессиональному образованию организовать обучение работников инспекций по делам несовершеннолетних на курсах повышения квалификации по проблемам профилактики пьянства и алкоголизма, психологии, психодиагностики и социальной педагогики с последующей их аттестацией.

2.3. Совместно с заинтересованными организациями периодически проводить рейды по проверке соблюдения государственной монополии на производство и оборот алкогольной продукции, выявлению и пресечению фактов продажи спиртных напитков домашней выработки.

3. Министерству народного образования Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по науке, высшему и среднему профессиональному образованию ввести с 1998/99 учебного года во всех учебных заведениях республики специальные занятия по предупреждению пьянства, наркомании, токсикомании и табакокурения среди подростков и молодежи.

4. Министерству культуры Республики Башкортостан, Министерству строительства и жилищной политики Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по физической культуре, спорту и туризму, Государственному комитету Республики Башкортостан по делам молодежи:

- повысить уровень организации досуга населения, особенно молодежи, активно вовлекать граждан в научно-техническое творчество, художественную самодеятельность, массовое физкультурное движение;

- развивать сеть клубов по интересам, в каждом ЖЭУ возобновить работу детских, подростковых клубов;

- эффективно использовать действующие спортивные залы, стадионы и другие сооружения, возродить спортивно-оздоровительный туризм, туризм выходного дня.

5. Администрациям районов и городов разработать и утвердить соответствующие целевые комплексные программы по профилактике пьянства и алкоголизма, формированию у граждан здорового образа жизни, созданию атмосферы общественного осуждения и порицания лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, активно используя в этих целях возможности трудовых коллективов, обществ борьбы за трезвость, советов ветеранов и женщин, сходов граждан по месту жительства, другие меры организационного, правового и информационно-разъяснительного характера.

6. Министерству печати и массовой информации Республики Башкортостан, редакциям республиканских, районных и городских газет и журналов широко освещать ход реализации республиканской и местных комплексных программ по профилактике пьянства и алкоголизма, принимать более активное участие в утверждении трезвого образа жизни.

7. Государственной телерадиовещательной компании "Башкортостан", местным теле- и радиостудиям регулярно организовывать циклы телевизионных и радиопередач, "круглые столы", демонстрации телефильмов и видеоклипов на антиалкогольные темы.

8. Кабинету Министров Республики Башкортостан ежегодно до 1 марта представлять Президенту и Государственному Собранию Республики Башкортостан доклад о проведенной работе по профилактике пьянства и алкоголизма, преодолению их социально опасных последствий, а также предложения по ее совершенствованию.

9. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Аппарат Президента Республики Башкортостан.

10. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

13 июля 1998 года

N УП-400