Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 6 февраля 1996 г. N 45 "Об утверждении Порядка определения и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды"

В целях совершенствования экономических методов управления природоохранной деятельностью и приведения их в соответствие с природоохранным законодательством Республики Башкортостан и Российской Федерации Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1996 года Порядок определения и взимания платы за загрязнение окружающей среды, Дифференцированные ставки платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, Дифференцированные ставки платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, Дифференцированные ставки платы за размещение отходов (прилагаются*).

2. Ввести ежегодную индексацию дифференцированных ставок платы за загрязнение окружающей природной среды и природоохранных затрат, засчитываемых в счет платежей.

3. Освободить от платы владельцев очистных сооружений канализации населенных пунктов за сброс в водные объекты загрязнений хозяйственно-бытового происхождения от населения, предприятий, организаций и учреждений социально-культурной сферы в пределах установленных нормативов.

4. Разрешить Министерству по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан в качестве льготной меры определять природопользователям предельные размеры платы в зависимости от рентабельности предприятия.

5. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1996 года норматив платы за выброс загрязняющих веществ от передвижных источников в размере одного процента стоимости горюче-смазочных материалов, включив его в отпускную цену на нефтепродукты.

Поручить акционерному обществу "Башкирнефтепродукт" выполнение расчета и сбор выше установленной платы с последующим перечислением 80 процентов в консолидированный бюджет (экологический фонд) Республики Башкортостан, оставив 20 процентов в собственном распоряжении.

6. Акционерным обществам "Уфанефтехим", "Уфимский нефтеперерабатывающий завод", "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", "Салаватнефтеоргсинтез", "Каучук", другим предприятиям, осуществляющим реализацию горюче-смазочных материалов в пределах Республики Башкортостан, минуя акционерное общество "Башкирнефтепродукт", обеспечить порядок взимания и перечисления платы в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.

7. Министерству по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан в месячный срок разработать и утвердить согласованные с Министерством экономики и Министерством финансов Республики Башкортостан инструктивно-методические документы к принятому Порядку определения и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды.

8. Администрациям городов и районов, заинтересованным министерствам и ведомствам Республики Башкортостан до 1 марта 1996 года внести в действующие нормативные акты соответствующие изменения согласно настоящему постановлению.

9. Министерству по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан обеспечить контроль за выполнением настоящего постановления.

10. Признать утратившими силу с 1 января 1996 года постановления Совета Министров Республики Башкортостан от 11 февраля 1993 года N 47 "Об утверждении Порядка платы за загрязнение окружающей природной среды, Положения о республиканском и местных экологических фондах", от 29 марта 1993 года N 113 "О внесении изменений и дополнений в постановление от 11 февраля 1993 года N 47 "Об утверждении Порядка платы за загрязнение окружающей среды, Положения о республиканском и местных экологических фондах".

* - Дифференцированные ставки платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, Дифференцированные ставки платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, Дифференцированные ставки платы за размещение отходов не приводятся.

Первый зам. Премьер-министра

Республики Башкортостан

В.Лесунов

Зам. Управляющего Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

А.Григорьев

Порядок
определения и взимания платы за загрязнение окружающей
природной среды
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 6 февраля 1996 г. N 45)

1. Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Республики Башкортостан, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются - природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, на рельеф местности;

- размещение отходов.

2. Устанавливается два вида дифференцированных ставок платы:

а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах допустимых нормативов;

б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Временно согласованные нормативы (лимиты) сбросов вредных веществ могут устанавливаться с одновременным утверждением плана снижения объемов сбросов до предусмотренных предельных величин.

Дифференцированные ставки платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода) с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения, коэффициента экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха, водных объектов и почвы Республики Башкортостан.

3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещения отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Полученные в течение расчетного года нормативы допустимого загрязнения окружающей среды учитываются при перерасчете платы по итогам расчетного года.

7. Общий размер платы природопользователя равен сумме платы за предельно допустимое, лимитное и сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды, определенное в соответствии с настоящим Порядком и постановлением, за вычетом индексированных природоохранных затрат, отраженных в госстатотчетности формы N 18-КС, раздельно по средам.

Природопользователям, участвующим в долевом финансировании мероприятий по охране природы, проводимых в рамках региональных и межрегиональных программ за счет собственных средств (прибыли), размер платы за превышение допустимых нормативов загрязнения может снижаться на сумму долевого взноса (природоохранных затрат), отраженных в госстатотчетности формы 18-КС.

Размер платы на расчетный год за загрязнение природной среды (вода, воздух и др.) определяется из расчета ожидаемой массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов.

За ожидаемые показатели принимаются фактические данные предыдущего года:

для расчета платы:

- за сброс в поверхностные водные объекты - "Фактические данные о годовых величинах сбросов и ПДС", утвержденные настоящим постановлением (приложение N 1);

- за сброс на рельеф, подземные горизонты - статотчетности ф. N 2-ТП (водхоз);

- за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников ф. N 2-ТП (воздух);

- за размещение отходов - ф. N 2-ТП (отходы);

- статотчетности ф. N 18-КС "Отчет о капитальных вложениях на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов".

Данные о прибыли и рентабельности предприятия представляются за расчетный год.

При отсутствии установленных форм статотчетности по загрязнению окружающей среды для определения размеров платы используются акты проверок соблюдения природопользователями природоохранного законодательства, составленные государственными органами по охране природы, а при их отсутствии - данные природопользователей.

По истечении расчетного года производится перерасчет платы по фактическим данным статистической отчетности. Переплаченная сумма засчитывается в счет платы следующего года, недоплаченная вносится природопользователем в срок до первого февраля года, следующего за отчетным.

Органы МЧС и экобезопасности РБ имеют право вносить коррективы в "Фактические данные о годовых величинах сбросов и ПДС" (приложение N 1) при выявлении нарушений в ведении журналов учета качества сбрасываемых сточных вод (форма ПОД-13), приписок и других искажений государственной статотчетности.

8. Плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников перечисляется акционерными обществами "Уфанефтехим", "Уфимский нефтеперерабатывающий завод", "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", "Салаватнефтеоргсинтез", "Каучук", подразделениями АО "Башкирнефтепродукт" и другими предприятиями, осуществляющими реализацию топлива, по месту их нахождения до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (приложение N 2).

9. Платежи за предельно допустимые нормативы загрязнения окружающей природной среды осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за их превышение - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

10. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды за превышение предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, дифференцированно по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их экономических особенностей в соответствии с Рекомендациями Минфина, Минэкономики, Минприроды России от 6-9 декабря 1993 года по данному вопросу.

Если указанные платежи, определенные расчетно в соответствии с настоящим Порядком, равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то МЧС и экобезопасности РБ, органами санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия.

11. Средства, взимаемые за загрязнение окружающей природной среды, в соответствии с Экологическим кодексом Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан "О государственной бюджетной системе Республики Башкортостан" перечисляются природопользователями-плательщиками в размере 90 и 10 процентов через открытые субсчета республиканского бюджета для зачисления в экологический фонд и бюджет на соответствующие разделы до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Не внесенные в срок платежи взыскиваются с природопользователей-плательщиков в бесспорном порядке с применением штрафных и финансовых санкций в соответствии с Законом "О Государственной налоговой службе Российской Федерации" и Законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

12. В случае, когда подразделения и филиалы, расположенные на отдельных от головных предприятий территориях, не являются юридическими лицами и не имеют расчетных счетов, плату за загрязнение окружающей природной среды этими подразделениями и филиалами вносят головные предприятия. Плата начисляется по каждой производственной единице отдельно, в соответствии с настоящим Порядком.

13. В, случаях, аварийных, залповых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу, водные объекты и на рельеф местности по вине природопользователей, размещения промышленных и бытовых отходов на не отведенной для этой цели территории, за превышение установленных нормативов выбросов в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий (НМУ) определяется ущерб (убыток) по нормативам платы за сверхлимитное загрязнение. Масса загрязняющих веществ определяется расчетно или инструментальным замером с момента возникновения нарушения до его полного прекращения. Данная масса загрязняющих веществ, включенная в госстатотчетность, при перерасчете платы по итогам года не учитывается, если по вышеперечисленным случаям был удовлетворен иск, предъявленный МЧС и экобезопасности РБ.

14. Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством.

15. При изменении экологических и экономических условий в настоящий Порядок могут быть внесены дополнения и изменения.