Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 июля 2001 г. N 182 "Об утверждении программы реализации Концепции развития науки и инновационной деятельности в Республике Башкортостан на 2001-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2001 г.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 19 июля 2000 г. N 206 "О Концепции развития науки и инновационной деятельности в Республике Башкортостан на 2000-2005 годы" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемую программу реализации Концепции развития науки и инновационной деятельности в Республике Башкортостан на 2001-2005 годы.

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 19 ноября 2001 г. N 294 настоящее постановление дополнено абзацем

Реализацию мероприятий, предусмотренных программой, осуществлять за счет смет расходов учреждений, министерств, госкомитетов и ведомств в пределах средств, утвержденных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Руководитель Аппарата

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Программа
реализации Концепции развития науки и инновационной
деятельности в Республике Башкортостан на 2001-2005 годы
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 30 июля 2001 г. N 182)

Основные положения Концепции	Мероприятия	Наименование нормативных правовых актов, документов	Срок испол- нения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Приоритеты научного и научно-технического развития
Прогнозные иссле- дования и выбор приоритетных на- правлений научного и научно-техничес- кого развития в соответствии с на- правлениями госу- дарственной эконо- мической политики, в частности, опре- деленными средне- срочной программой структурной пере- стройки экономики Республики Башкор- тостан	1. Организация исследований по комплексному прогнозированию научно-техничес- кого развития Республики Баш- кортостан	Прогноз науч- но-техническо- го развития Республики Башкортостан на 2003-2005 годы и до 2010 года. Постановление Кабинета Мини- стров РБ "О задачах разви- тия науки и техники и пе- речне важней- ших технологи- ческих проблем и актуальных для Республики Башкортостан критических технологий"	2001- 2002	АН РБ*, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ, Госкомнауки РБ, МЭАП РБ, ГКПП РБ, министерства и ведомства РБ
2. Активизация государственной научно-технической политики
Выработка, реали- зация и корректи- ровка государст- венной научно-тех- нической политики в соответствии с основными направ- лениями, определя- емыми в ежегодных Посланиях Прези- дента Республики Башкортостан Госу- дарственному Соб- ранию Республики Башкортостан	2. Создание кол- легиального ор- гана по выработ- ке направлений государственной научно-техничес- кой политики	Положение о межведомствен- ном совете по научно-техни- ческой полити- ке при Кабине- те Министров РБ	2001	Отдел коорди- нации отрас- лей экономи- ки УД КМ РБ, Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РАН
	3. Разработка докладов Кабине- та Министров РБ Президенту Рес- публики Башкор- тостан о разви- тии науки и на- правлениях госу- дарственной на- учно-технической политики	Ежегодный до- клад Кабинета Министров РБ о развитии нау- ки, научно- технической и инновационной сферы в рес- публике	2001- 2005	Госкомнауки РБ, ГКПП РБ, АН РБ, УНЦ РАН, министерства и ведомства РБ
Формирование госу- дарственного зака- за науке как глав- ное звено активной научно-технической политики и системы ее реализации	4. Инвентариза- ция результатов научно-техничес- кой деятельности в Республике Башкортостан. Выявление перс- пективных техно- логических раз- работок в Рес- публике Башкор- тостан, Российс- кой Федерации и в мире	Перечень перс- пективных тех- нологических разработок	2002	АН РБ, ИСЭИ УНЦ РАН, РНТИК "Баш- техинформ"
Создание условий по сохранению на- учно-технического потенциала Башкор- тостана в период реформ (поддержка ведущих научных школ, содержание и сохранение уни- кальных научных установок)	5. Включение средств на под- держку ведущих научных школ, приобретение и использование уникальных науч- ных установок и т.д. в состав бюджетных затрат на науку	Предложения по включению не- обходимых ста- тей расходов в республиканс- кий бюджет	2002- 2005 (еже- годно)	Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
Выработка государ- ственной политики в области междуна- родного научно- технического со- трудничества, ориентированной на совместные конку- рентоспособные разработки и про- движение научной продукции на миро- вой рынок с соблю- дением прав на интеллектуальную собственность	6. Осуществление комплекса меро- приятий по раз- витию междуна- родного научно- технического сотрудничества и трансферту тех- нологий	Программа раз- вития междуна- родного науч- но-техническо- го сотрудни- чества	2001- 2005	Госкомнауки РБ, МВСТ РБ, АН РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
Разработка меха- низма взаимодейст- вия федеральных и республиканских органов государст- венной власти с целью согласования интересов сторон в сфере науки	7. Активизация работы по заклю- чению соглашений с федеральными ведомствами	Соглашения с Минпромнауки России, Миноб- разованием России, Роспа- тентом	2001	Госкомнауки РБ, ГКПП РБ
		Соглашение о сотрудничестве между Госком- науки РБ и Фондом разви- тия малых форм предприятий в научно-техни- ческой сфере РФ	2001	Госкомнауки РБ
		Соглашения Академии наук РБ с Российс- ким фондом фундаменталь- ных исследова- ний и Российс- ким гуманитар- ным научным фондом о пари- тетном финан- сировании про- ектов	2001	АН РБ, УНЦ РАН
Проведение меро- приятий по повыше- нию престижа науки	8. Организация регулярного ос- вещения деятель- ности научной сферы и популя- ризация ее дос- тижений в сред- ствах массовой информации	Передачи на телевидении, радио, специ- альные выпуски газет	2001- 2005	Минпечати РБ, ГТРК "Башкор- тостан", Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
3. Улучшение финансовой ситуации и рационализация использования ресурсов
Ориентирование бюджетной политики на максимально возможное прибли- жение уровня фи- нансирования сферы науки к норме, ус- тановленной Зако- ном РБ "О науке и государственной научно-технической политике в Респуб- лике Башкортостан"	9. Поэтапное до- ведение объема финансирования науки до уровня, установленного Законом РБ "О науке и государ- ственной научно- технической по- литике в Респуб- лике Башкорто- стан"	Предложения по включению не- обходимых ста- тей расходов в республиканс- кий бюджет	2002- 2005	Госкомнауки РБ, МЭАП РБ, АН РБ, УНЦ РАН, Минфин РБ
Концентрация бюд- жетных средств на приоритетных на- правлениях	10. Формирование государственных научно-техничес- ких программ с учетом приори- тетных задач со- циально-экономи- ческого развития Республики Баш- кортостан	Государствен- ные научно- технические программы и практические рекомендации по итогам их выполнения	2002- 2005	АН РБ, Госкомнауки РБ, ГКПП РБ, МЭАП РБ, УНЦ РАН, министерства и ведомства РБ
Переход от прямого кредитования про- ектов к практике компенсации ставки банковских креди- тов и использова- нию средств инно- вационного фонда в качестве гарантий для привлечения банковского капи- тала в сферу инно- ваций, поддержки венчурного и ли- зингового финанси- рования	11. Обеспечение финансирования инновационной системы:
	подготовка пред- ложений об объе- мах и схемах фи- нансирования ин- новационной дея- тельности	Предложения по включению не- обходимых ста- тей расходов в республиканс- кий бюджет	2002- 2005	Госкомнауки РБ, МЭАП РБ, ГКПП РБ, МВСТ РБ
	разработка мето- дики финансиро- вания инноваци- онных проектов на основе лизин- га, франчайзин- га, гарантийного обеспечения и компенсации ставки банковс- ких кредитов	Методические рекомендации по финансиро- ванию иннова- ционных проек- тов	2002	Инновационное агентство, ИСЭИ УНЦ РАН
Включение в бюджет расходов на под- держание инфраст- руктуры научной деятельности (рес- публиканские па- тентный и библио- течный фонды, до- рогостоящее экспе- риментальное обо- рудование и прибо- ры, организация конференций, зару- бежных стажировок, экспертизы и т.п.) и на базовое фи- нансирование рес- публиканских госу- дарственных науч- ных организаций	12. Совершенст- вование структу- ры расходования средств на науку	Предложения по включению не- обходимых ста- тей расходов в республиканс- кий бюджет	2002- 2005	Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РАН
Разработка и внед- рение в практику механизма финанси- рования коммерчес- ки эффективных прикладных иссле- дований на воз- вратной основе	13. Выделение средств внебюд- жетного иннова- ционного фонда Республики Баш- кортостан для финансирования прикладных ис- следований и разработок, име- ющих высокую коммерческую значимость, на условиях частич- ной или полной возвратности средств	Нормативные документы о возвратном финансировании НИОКР из сре- дств Инноваци- онного фонда РБ	2001	Госкомнауки РБ, ГКПП РБ, Совет Иннова- ционного фон- да РБ
Осуществление про- граммно-целевого финансирования науки и адресного предоставления грантов коллекти- вам ученых	14. Создание системы, сочета- ющей программно- целевое финанси- рование с адрес- ным предоставле- нием грантов	Предложения к системе финан- сирования на- учных исследо- ваний Академи- ей наук РБ	2002	АН РБ, Госкомнауки РБ, МЭАП РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
	15. Увеличение бюджета Фонда фундаментальных исследований Академии наук Республики Баш- кортостан	Предложения об увеличении бюджета ФФИ АН РБ	2002	АН РБ, Госкомнауки РБ, МЭАП РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
4. Формирование республиканской инновационной системы на 2001-2005 гг.
Создание и госу- дарственная под- держка инновацион- ной системы как наиболее важная и первоочередная за- дача государствен- ной научно-техни- ческой и промыш- ленной политики	16. Осуществле- ние мероприятий по формированию инновационной системы в Рес- публике Башкор- тостан:
	создание Иннова- ционного агент- ства Республики Башкортостан	Распоряжение Кабинета Ми- нистров РБ	2002	МПВСТ РБ, Госкомсобст- венность РБ, МЭАП РБ, Технопарк "Башкорто- стан"
	развитие сети представительств Инновационного агентства в рай- онах и городах республики	Решение Инно- вационного агентства РБ. Постановления администраций районов, горо- дов РБ	2001- 2005	МПВСТ РБ, Госкомсобст- венность РБ, Технопарк "Башкорто- стан", администрации районов, го- родов РБ
	развитие сети инновационно- технологических центров в райо- нах и городах Республики Баш- кортостан	Постановления администраций районов, горо- дов РБ	2001- 2005	Администрации районов, го- родов РБ, МПВСТ РБ, Госкомсобст- венность РБ, Технопарк "Башкорто- стан"
	содействие раз- витию сети тех- нопарков и инно- вационных цент- ров в вузах и научных учрежде- ниях Республики Башкортостан	Постановление коллегии Гос- комнауки РБ	2001	МПВСТ РБ, МО РБ, Технопарк "Башкорто- стан", НИИ, вузы РБ
	организация и проведение науч- но-практических конференций по инновационной деятельности, выставок иннова- ционных разрабо- ток и проектов	Распоряжение Кабинета Ми- нистров РБ	2001- 2005	Госкомнауки РБ, ГКПП РБ, АН РБ, ТПП РБ, РНТИК "Баш- техннформ"
5. Реструктуризация сети научных организаций
Создание благопри- ятных условий для развития как госу- дарственных, так и негосударственных научных организа- ций	17. Осуществле- ние в установ- ленном порядке государственной аккредитации на- учных организа- ций в Республике Башкортостан	Республиканс- кий реестр ак- кредитованных научных орга- низаций	2001- 2005	Госкомнауки РБ
Реализация в рам- ках республиканс- кой целевой про- граммы интеграции науки и высшего образования проек- тов создания науч- но-производствен- ных и научно-обра- зовательных комп- лексов в области социально-гумани- тарных наук, агро- промышленного комплекса, добычи и транспорта нефти и газа, нефтехи- мии, машино- и приборостроения, медицины и эколо- гии, добычи и пе- реработки цветных металлов, неорга- нической химии и создания новых строительных мате- риалов	18. Создание ус- ловий для разви- тия научно-про- изводственных и научно-образова- тельных, учебно- научных комплек- сов. Привлечение на- учно-педагоги- ческих работни- ков к проведению исследований, участие ученых в преподаватель- ской деятельнос- ти. Улучшение кадро- вого, научно-ме- тодического и материального обеспечения на- учного и учеб- ного процессов	Республиканс- кая программа интеграции науки и высше- го образования	2001- 2005	Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РБ, Совет ректо- ров вузов РБ, министерства и ведомства РБ
Интеграция научно- технической инфра- структуры, в част- ности, развитие форм коллективного пользования доро- гостоящим оборудо- ванием и приборами	19. Проведение инвентаризации уникального на- учного оборудо- вания в НИИ и вузах, заводских лабораториях и создание центров коллективного пользования до- рогостоящим обо- рудованием	Положение о центрах кол- лективного пользования	2001- 2005	Госкомнауки РБ, ГКПП РБ, АН РБ, УНЦ РБ, Совет ректо- ров вузов РБ
6. Кадровое обеспечение и социальная защита ученых
Восстановление в обществе престижа научного труда пу- тем повышения уровня его оплаты, поощрения достиже- ний научных работ- ников, особенно молодых ученых, в области науки и техники	20. Обеспечение государственной поддержки моло- дых ученых	Постановление Кабинета Мини- стров РБ "Об учреждении премий Кабине- та Министров Республики Башкортостан в области науки и техники для молодых уче- ных"	2001	АН РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
		Постановление Кабинета Мини- стров РБ "Об организации Фонда поддерж- ки молодых ученых "Интел- лект XXI века"	2002	АН РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
Улучшение социаль- ной защиты ученых (строительство об- щежитий для аспи- рантов и молодых ученых, улучшение жилищных условий докторов наук и профессоров за счет государствен- ных средств)	21. Ежегодные государственные инвестиции на строительство жилья для моло- дых ученых и льготные креди- ты для улучшения жилищных условий докторов наук и профессоров	Предложения по включению не- обходимых ста- тей расходов в республикан- ский бюджет	2002- 2005	Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
Создание возмож- ностей для подго- товки кадров в ве- дущих вузах и на- учных центрах Рос- сии и за рубежом, подготовка специа- листов по органи- зации научной дея- тельности	22. Организация подготовки науч- ных кадров в ву- зах России и за рубежом, повыше- ние квалификации работников орга- нов исполнитель- ной власти в об- ласти управления научно-техничес- кой сферой	Программа под- готовки и по- вышения квали- фикации кадров	2002	Госкомнауки РБ, ГКПП РБ, АН РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ, БАГСУ
	Разработка про- граммы подготов- ки менеджеров в инновационной сфере и патент- ных работников	Программа под- готовки менед- жеров в инно- вационной сфе- ре и патентных работников	2002	Госкомнауки РБ, Совет ректо- ров вузов РБ, РНТИК "Баш- техинформ", Технопарк "Башкорто- стан"
7. Развитие информационного обеспечения
Координация дея- тельности библио- тек в формировании ресурсов научно- технической инфор- мации и обеспече- нии доступа к ним научных, образова- тельных, производ- ственных и иных организаций госу- дарственного и не- государственного сектора	23. Формирование республиканской корпоративной библиотечной системы с ис- пользованием современных тех- нологий	Постановление Кабинета Мини- стров РБ "Об информационном обеспечении научной и на- учно-техничес- кой деятель- ности	2001	Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РАН, министерства и ведомства РБ
	24. Организация центра патентно- консультационных услуг	Положение о центре патент- но-консульта- ционных услуг	2001	РНТИК "Баш- техинформ"
	25. Организация согласованной подписки на па- тентную докумен- тацию и регули- рование порядка ее использования	Постановление коллегии Гос- комнауки РБ	2002	РНТИК "Баш- техинформ", УГАТУ, НИИ, вузы, промышленные предприятия РБ
Создание межведом- ственного совета по информатизации сферы науки и об- разования в целях координации работ по информатизации и развитию совре- менных систем те- лекоммуникаций	26. Координация процесса инфор- матизации сферы науки и образо- вания	Приказ Госком- науки РБ о создании сове- та по информа- тизации сферы науки и обра- зования	2001	Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РАН, Совет ректо- ров вузов РБ
8. Совершенствование нормативно-правовой базы науки
Совершенствование законодательной базы деятельности республиканского научно-техническо- го комплекса	27. Обновление нормативно-пра- вой базы науки с учетом изменений федерального за- конодательства	Подготовка по- правок к Зако- ну РБ "О науке и государст- венной научно- технической политике в Республике Башкортостан"	2002	Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РБ, Совет ректо- ров вузов РБ
	28. Разработка проекта закона Республики Баш- кортостан "Об инновационной деятельности в Республике Баш- кортостан"	Проект закона РБ "Об иннова- ционной дея- тельности в Республике Башкортостан"	2001	Госкомнауки РБ, АН РБ, УНЦ РБ, Совет ректо- ров вузов РБ
	29. Подготовка проектов норма- тивных правовых актов о предос- тавлении налого- вых льгот субъ- ектам инноваци- онной деятельно- сти	Проекты норма- тивных право- вых актов	2001	Госкомнауки РБ, Управление Министерства РФ по налогам и сборам по РБ
	30. Разработка методических ре- комендаций по предоставлению инвестиционных кредитов с ис- пользованием международного и российского опы- та экспертизы инновационных проектов	Методические рекомендации	2001	Госкомнауки РБ, ИПСМ РАН, ИСЭИ УНЦ РАН
	31. Разработка проекта типовых договоров о раз- граничении прав на интеллекту- альную собствен- ность между ав- тором, патенто- владельцем, ра- ботодателем и государством	Типовой дого- вор о разгра- ничении прав на интеллекту- альную собст- венность	2001	РНТИК "Баш- техинформ", УГАТУ, ИСЭИ УНЦ РАН

* - Список сокращений:

РФ - Российская Федерация;

РБ - Республика Башкортостан;

КМ РБ - Кабинет Министров Республики Башкортостан;

УД КМ РБ - Управление Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан;

МЭАП РБ - Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан;

МВСТ РБ - Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан;

Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан;

Минпечати РБ - Министерство печати и массовой информации Республики Башкортостан;

Госкомнауки РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по науке, высшему и среднему профессиональному образованию;

ГКПП РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по промышленной политике;

Госкомсобственность РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью;

АН РБ - Академия наук Республики Башкортостан;

УНЦ РАН - Уфимский научный центр Российской академии наук;

НИИ - научно-исследовательские институты;

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

ИСЭИ - Институт социально-экономических исследований;

ИПСМ - Институт проблем сверхпластичности материалов Российской академии наук;

ГТРК "Башкортостан" - Государственная телерадиовещательная компания "Башкортостан";

РНТИК "Баштехинформ" - Республиканский научно-технический и информационный комплекс "Баштехинформ";

УГАТУ - Уфимский государственный авиационный технический университет;

БАГСУ - Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан;

ФФИ АН РБ - Фонд фундаментальных исследований Академии наук Республики Башкортостан;