2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан.
3. Министерству финансов Республики Башкортостан при формировании республиканского бюджета на 2003 год предусмотреть финансирование мероприятий вышеуказанной Программы.
4. Рекомендовать администрациям районов и городов Республики Башкортостан в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления осуществить разработку и последующую реализацию местных программ поддержки малого предпринимательства на 2003 год.
Премьер-министр
Республики Башкортостан |
Р.И.Байдавлетов |
Руководитель Аппарата
Кабинета Министров
Республики Башкортостан |
Ф.М.Казакбаев |
Республиканская программа
государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Башкортостан на 2003 год
(одобрена постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 14 октября 2002 г. N 303)
Паспорт
Наименование про- граммы |
Республиканская программа государственной поддерж- ки малого предпринимательства в Республике Башкор- тостан на 2003 год. |
Основание разработ- ки программы |
Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан". |
Государственный за- казчик программы |
Министерство промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан. |
Основные разработ- чики программы |
Министерство промышленности, внешних связей и тор- говли Республики Башкортостан Министерства, госкомитеты и ведомства Республики Башкортостан. |
Цель программы | Совершенствование экономических, правовых и орга- низационных условий для развития предприниматель- ской деятельности в Республике Башкортостан. |
Задачи программы | Повышение эффективности мер государственной под- держки малого предпринимательства. Сокращение административных барьеров при осущест- влении предпринимательской деятельности. Совершенствование механизмов финансовой и произ- водственно-технологической поддержки малого пред- принимательства. Развитие системы специализированной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, повышение ее эффективности. Активизация деятельности республиканских органов исполнительной власти и местных органов государст- венной власти по поддержке и развитию малого пред- принимательства. Стимулирование развития малого предпринимательства в приоритетных направлениях. Координация усилий органов государственной власти и негосударственных структур в вопросах поддержки малого предпринимательства. Организация обучения кадров для сферы малого пред- принимательства. Привлечение ресурсов международных и зарубежных структур для развития малого предпринимательства. Развитие внешнеэкономической деятельности субъек- тов малого предпринимательства. |
Срок реализации программы |
2003 год. |
Основные направле- ния программы |
1. Нормативное правовое обеспечение. 2. Финансово-кредитное обеспечение. 3. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства. 4. Повышение эффективности деятельности инфраст- руктуры поддержки малого предпринимательства и информационно-справочное обеспечение субъектов малого предпринимательства. 5. Научно-методическое и кадровое обеспечение, пропаганда самозанятости населения. 6. Международное и межрегиональное сотрудничество. |
Головные исполните- ли программных ме- роприятий |
Министерство промышленности, внешних связей и тор- говли Республики Башкортостан Министерства, госкомитеты и ведомства Администрации районов и городов Фонд развития и поддержки малого предприниматель- ства Республики Башкортостан Ассоциация организаций предпринимательства Респуб- лики Башкортостан Торгово-промышленная палата Республики Башкорто- стан. |
Объемы средств и источники финанси- рования программы |
Республиканский бюджет Республики Башкортостан - 12500 тыс. рублей. |
Ожидаемые результа- ты реализации про- граммы |
Рост количества малых предприятий до 19 тысяч, удельного веса работников малых предприятий и ин- дивидуальных предпринимателей - до 12% занятого в экономике республики населения, рост вклада малого предпринимательства в валовом региональном продук- те - до 8,5%. |
Система организации управления и конт- роля за исполнением программы |
Межведомственный совет по поддержке предпринима- тельства при Кабинете Министров Республики Башкор- тостан Министерство промышленности, внешних связей и тор- говли Республики Башкортостан. |
Введение
В Республике Башкортостан на 1 января 2002 года численность работников, занятых в малом бизнесе, составила 11% занятого в экономике населения, при этом объем производства в данной сфере составил 15 млрд. рублей, доля валового регионального продукта - 7,8%. Отраслевая структура малых предприятий: торговля и общественное питание - 36%, сельское хозяйство - 22%, строительство - 17%, промышленность - 12%, бытовое обслуживание - 7%, прочие - 6%. По республике на 1000 жителей приходится около 5 малых предприятий.
В целом по республике наметилась тенденция увеличения количества субъектов малого предпринимательства, объемов производства и численности работающих в сферах переработки сельскохозяйственной продукции, бытового обслуживания населения, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Вместе с тем медленными темпами развиваются субъекты малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах.
Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год (далее - Программа), разработанная в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и Концепцией развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001-2005 годы, будет являться основным инструментом реализации государственной политики в вопросах поддержки малого предпринимательства в 2003 году.
Программа разработана для координации усилий государственных структур и общественных объединений в решении вопросов поддержки малого предпринимательства.
Программа исходит из принципа преемственности по отношению к республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 год.
Приоритетные направления развития малого предпринимательства в 2003 году:
промышленное производство и инновационная сфера;
агропромышленный комплекс, в том числе переработка сельскохозяйственной продукции;
лесопромышленный комплекс, в том числе лесозаготовка;
строительство и жилищно-коммунальная сфера;
бытовое обслуживание населения;
народные промыслы и ремесла;
внутренний туризм и придорожный сервис;
утилизация отходов и природоохранная деятельность.
Ресурсное обеспечение Программы определено в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2003 год.
Основные мероприятия по реализации республиканской
программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год
N п/п |
Наименование мероприятия | Срок исполнения |
Исполнитель | Сумма, выделяемая из республиканско- го бюджета (тыс.руб.) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Нормативное правовое обеспечение | ||||
1.1. | Анализ нормативных правовых ак- актов Российской Федерации, Республики Башкортостан, актов местных органов государственной власти в Республике Башкорто- стан, регламентирующих деятель- ность субъектов малого предпри- нимательства, и разработка предложений по их совершенство- ванию |
В течение года |
МПВСТ Главное управление Минюста РФ по РБ Администрации районов и городов АОП ТПП |
|
1.2. | Разработка проекта закона Рес- публики Башкортостан "Об основ- ных принципах организации вза- имодействия объединений товаро- производителей с органами госу- дарственной власти" |
I квартал | МПВСТ АОП ТПП |
|
1.3. | Разработка и утверждение меха- низма возмещения (компенсации) страховым организациям полно- стью или частично недополучен- ных ими доходов при страховании на льготных условиях субъектов малого предпринимательства |
II квартал | ФРПМП Страховые организации |
|
2. Финансово-кредитное обеспечение | ||||
2.1. | Выделение средств из республи- канского бюджета на возмещение кредитным организациям разницы в процентных ставках при льгот- ном кредитовании субъектов ма- лого предпринимательства, дей- ствующих в приоритетных направ- лениях |
В течение года |
ФРПМП Минфин Коммерческие банки |
2800 |
2.2. | Выделение средств из республи- канского бюджета на возмещение (компенсацию) страховым органи- зациям полностью или частично недополученных ими доходов при страховании на льготных услови- ях субъектов малого предприни- мательства |
2-е полуго- дие |
ФРПМП Минфин Страховые организации |
500 |
2.3. | Предоставление бюджетных креди- тов субъектам малого предприни- мательства, осуществляющим свою деятельность в приоритетных на- правлениях |
В течение года |
МПВСТ ФРПМП Минфин |
В соответствии с Законом РБ "О рес- публиканском бюд- жете Республики Башкортостан на 2003 год" в преде- лах средств, пос- тупающих в респуб- ликанский бюджет от возврата ранее выданных бюджетных кредитов |
2.4. | Формирование резерва под обес- печение исполнения обязательств Республики Башкортостан по го- сударственной гарантии, предос- тавленной Фонду развития и под- держки малого предприниматель- ства Республики Башкортостан для привлечения средств Феде- рального фонда поддержки малого предпринимательства |
В течение года |
Минфин | 5000 |
2.5. | Предоставление государственных гарантий Республики Башкорто- стан Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Рес- публики Башкортостан для прив- лечения средств Федерального фонда поддержки малого предпри- нимательства |
В течение года |
КМ РБ ФРПМП МПВСТ Минфин |
В соответствии с Законом РБ "О рес- публиканском бюд- жете Республики Башкортостан на 2003 год" |
2.6. | Содействие созданию кредитных кооперативов субъектов малого предпринимательства в районах и городах республики и распрост- ранение положительного опыта работы кредитных кооперативов других регионов Российской Фе- дерации |
В течение года |
Администрации районов и городов ФРПМП Банки |
|
3. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства |
||||
3.1. | Мониторинг выполнения Указа Президента Республики Башкорто- стан от 30 октября 2001 года N УП-555 "О производственно-тех- нологических центрах субъектов малого предпринимательства Рес- публики Башкортостан" и внесе- ние предложений по совершенст- вованию условий функционирова- ния производственно-технологи- ческих центров субъектов малого предпринимательства |
Ежекварталь- но |
МПВСТ Администрации районов и городов УМНС РФ по РБ |
|
3.2. | Разработка предложений по пере- даче неиспользуемых (неэффек- тивно используемых) помещений и оборудования государственной собственности на льготных усло- виях субъектам малого предпри- нимательства |
В течение года |
Минимущество ФРПМП МПВСТ |
|
3.3. | Обеспечение республиканских и местных органов государственной власти информацией о развитии малого предпринимательства Рес- публики Башкортостан (выпуск статистических сборников) |
Ежекварталь- но |
Госкомстат МПВСТ УМНС РФ по РБ Администрации районов и городов Отраслевые министер- ства, госкомитеты и ведомства |
200 |
3.4. | Привлечение субъектов малого предпринимательства к исполне- нию государственных заказов, в т.ч. через систему электронных торгов, содействие в продвиже- нии продукции на рынке товаров и услуг, оказание организацион- ной, консультационной и практи- ческой помощи субъектам малого предпринимательства, осуществ- ляющим деятельность в приори- тетных направлениях |
В течение года |
Отраслевые министер- ства, госкомитеты, ведомства МПВСТ Администрации районов и городов ФРПМП АОП ТПП |
|
3.5. | Мониторинг деятельности субъек- тов малого предпринимательства в зонах экономического благо- приятствования Республики Баш- кортостан и внесение предложе- ний по совершенствованию усло- вий их функционирования |
Ежекварталь- но |
МПВСТ Администрации зон экономического благо- приятствования Администрации районов и городов |
|
3.6. | Содействие субъектам малого предпринимательства в развитии межотраслевой кооперации и ор- ганизации взаимодействия с крупными предприятиями респуб- лики |
В течение года |
Отраслевые министер- ства, госкомитеты, ведомства МПВСТ Администрации районов и городов АОП |
|
4. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационно-справочное обеспечение субъектов малого предпринимательства |
||||
4.1. | Содействие в организации и дея- тельности некоммерческих орга- низаций субъектов малого пред- принимательства |
В течение года |
АОП Администрации районов и городов Министерства, госко- митеты, ведомства |
|
4.2. | Актуализация информационной ба- зы данных для субъектов малого предпринимательства по свобод- ным площадям и незагруженным мощностям |
Ежекварталь- но |
Минимущество Администрации районов и городов ФРПМП ТПП |
|
4.3. | Содействие в организации и дея- тельности информационно-кон- сультационных бюро при районных и городских библиотеках |
В течение года |
МПВСТ Минкультуры УМНС РФ по РБ Администрации районов и городов ФРПМП АОП |
|
4.4. | Пополнение, актуализация и под- держание информационно-аналити- ческой системы интернет-портала "Малый бизнес Башкортостана" |
В течение года |
ФРПМП РНТИК "Баштехинформ" Министерства, госко- митеты, ведомства Администрации районов и городов МПВСТ ТПП |
500 |
4.5. | Анализ и проведение мероприя- тий, направленных на обеспече- ние социальных гарантий на ма- лых предприятиях, активизация работ по охране и технике безо- пасности труда |
В течение года |
Министерство труда и социальной защиты на- селения РБ Совет Федерации проф- союзов Центр госсанэпиднад- зора в РБ |
|
5. Научно-методическое и кадровое обеспечение, пропаганда самозанятости населения |
||||
5.1. | Представление аналитических ма- териалов к ежегодному докладу Кабинета Министров Республики Башкортостан в Государственное Собрание Республики Башкорто- стан о состоянии и перспективах развития субъектов малого пред- принимательства в Республике Башкортостан и эффективности государственной поддержки мало- го предпринимательства |
I квартал | МПВСТ МЭАП Минфин УМНС РФ по РБ Госкомстат АОП ФРПМП |
|
5.2. | Подготовка и издание учебно-ме- тодических, информационно-спра- вочных материалов по вопросам организации и эффективной дея- тельности субъектов малого предпринимательства, в т.ч. с представлением в сети Интернет |
2-е полуго- дие |
ФРПМП ТПП Госкоммолодежи МПВСТ |
190 |
5.3. | Создание системы дистанционных курсов повышения квалификации с использованием интернет-портала "Малый бизнес Башкортостана" |
2-е полуго- дие |
РНТИК "Баштехинформ" ФРПМП |
500 |
5.4. | Организация и проведение рес- публиканских конкурсов: |
|||
5.4.1. | среди администраций районов и городов на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого предпринимательства |
В течение года |
МПВСТ Администрации районов и городов ФРПМП АОП |
300 |
5.4.2. | среди журналистов на лучшую публикацию в средствах массовой информации о деятельности субъектов малого предпринима- тельства |
В течение года |
ФРПМП АОП Минпечати МПВСТ |
60 |
5.4.3. | "Студенты в свободном предпри- нимательстве" |
2-е полуго- дие |
Госкоммолодежи Республиканский центр содействия молодежно- му предпринимательст- ву МПВСТ ФРПМП АОП |
150 |
5.5. | Подготовка и проведение респуб- ликанской выставки "Предприни- матель - 2003" |
IV квартал | МПВСТ ФРПМП АОП ТПП отраслевые министер- ства, госкомитеты, ведомства |
1000 |
5.6. | Проведение пресс-конференций с представителями государственных органов исполнительной власти, субъектов малого предпринима- тельства, их объединений |
Ежекварталь- но |
МПВСТ АОП |
|
5.7. | Проведение семинаров, совещаний и конференций по проблемам и перспективам развития малого предпринимательства в Республи- ке Башкортостан |
В течение года |
МПВСТ АОП Министерства, госко- митеты, ведомства Администрации районов и городов Госкоммолодежи ФРПМП ТПП |
300 |
5.8. | Систематическое освещение дея- тельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации: |
В течение года |
||
5.8.1. | на страницах периодической пе- чати, в выпусках вкладышей, приложений, в специализирован- ных журналах и газетах |
Минпечати МПВСТ Администрации районов и городов АОП ФРПМП |
531 | |
5.8.2. | подготовка и трансляция теле- и радиопередач о деятельности субъектов малого предпринима- тельства |
В течение года |
ГУПТРК "Башкортостан" МПВСТ ФРПМП АОП |
469 |
5.9. | Проведение информационно-кон- сультационной работы, оказание методической и практической по- мощи безработным гражданам, изъявившим желание заниматься предпринимательской деятельнос- тью |
В течение года |
ДФГСЗН по РБ ГКМП ФРПМП |
|
5.10. | Повышение квалификации государ- ственных служащих, участвующих в формировании и реализации го- сударственной политики поддерж- ки малого предпринимательства |
В течение года |
МПВСТ Министерства, госко- митеты, ведомства Администрации районов и городов Образовательные уч- реждения |
|
5.11. | Подготовка и проведение респуб- ликанской олимпиады школьников по основам предпринимательской деятельности |
IV квартал | Минобразование МПВСТ |
|
6. Международное и межрегиональное сотрудничество | ||||
6.1. | Участие Республики Башкортостан в реализации программ междуна- родных организаций, оказывающих поддержку в развитии субъектов малого предпринимательства, в т.ч. путем привлечения грантов |
В течение года |
МПВСТ АИИ ТПП АОП ФРПМП |
|
6.2. | Изучение опыта зарубежных стран в области создания производст- венно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, зон эконо- мического благоприятствования и других объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства |
В течение года |
МПВСТ АИИ ТПП АОП ФРПМП |
|
6.3. | Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в международных, общероссийских, межрегиональных выставках, яр- марках, бизнес-встречах и семи- нарах |
В течение года |
МПВСТ ФРПМП ТПП |
|
Итого: | 12500 |
Примечания:
АИИ - Агентство Республики Башкортостан по иностранным инвестициям.
АОП - Ассоциация организаций предпринимательства Республики Башкортостан.
Госкомстат - Государственный комитет Республики Башкортостан по статистике.
Госкоммолодежи - Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике.
ГУПТРК "Башкортостан" - Государственное унитарное предприятие телерадиовещательная компания "Башкортостан".
Главное управление Минюста РФ по РБ - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.
ДФГСЗН по РБ - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан.
КМ РБ - Кабинет Министров Республики Башкортостан.
Минфин - Министерство финансов Республики Башкортостан.
Минимущество - Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.
МЭАП - Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан.
МПВСТ - Министерство промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан.
Минобразование - Министерство образования Республики Башкортостан.
Минпечати - Министерство печати и массовой информации Республики Башкортостан.
Минкультуры - Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан.
Министерство труда и социальной защиты населения РБ - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
РНТИК "Баштехинформ" - Республиканский научно-технический и информационный комплекс "Баштехинформ".
Совет Федерации профсоюзов - Совет Федерации профсоюзов Республики Башкортостан.
ТПП - Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан.
УМНС РФ по РБ - Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан.
ФРПМП - Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.
Центр госсанэпиднадзора в РБ - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Башкортостан.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 14 октября 2002 г. N 303 "О республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год"
Текст постановления опубликован в "Ведомостях Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", N 16 (154), ноябрь 2002 г., ст. 1137
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан от 28 октября 2003 г. N ГС-218
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 сентября 2003 г. N 214
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2003 г. N 159
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2003 г. N 123