Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 сентября 1999 г. N 289 "О республиканской целевой программе развития стационарного социального обслуживания населения Республики Башкортостан на 2000-2005 годы"

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О социальном обслуживании населения в Республике Башкортостан" и в целях улучшения качества социальных услуг в стационарных учреждениях социального обслуживания Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития стационарного социального обслуживания населения Республики Башкортостан на 2000-2005 годы (далее - Программа).

2. Функции государственного заказчика Программы возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

3. Министерству экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан включить Программу в заявку на бюджетное финансирование на 2000-2005 годы.

4. Министерству финансов Республики Башкортостан при разработке проектов республиканского бюджета на 2000-2005 годы предусмотреть выделение средств на реализацию указанной Программы.

Премьер-министр

Р.И.Байдавлетов

Управляющий Делами

И.У.Забиров

Республиканская целевая программа
развития стационарного социального обслуживания населения Республики
Башкортостан на 2000-2005 годы
(одобрена постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 13 сентября 1999 г. N 289)

Паспорт

Наименование Программы	Республиканская целевая программа развития стационарного социального обслуживания населения Республики Башкортостан на 2000-2005 годы.
Государственный заказчик	Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Основные исполнители	Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан. Министерство финансов Республики Башкортостан. УКС Министерства строительства и жилищной политики Республики Башкортостан (мероприятия по капитальному строительству). Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Разработчик	Министерство труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
Сроки реализации Программы	2000-2005 гг.
Основные мероприятия	1. Капитальное строительство новых корпусов стационарных учреждений социального обслуживания. 2. Капитальное строительство блоков обслуживания стационарных учреждений социального обслуживания. 3. Капитальное строительство зданий подсобных сельских хозяйств и овощехранилищ стационарных учреждений социального обслуживания. 4. Реконструкция зданий, передаваемых стационарным учреждениям социального обслуживания. 5. Реконструкция котельных, систем водоснабжения и канализации стационарных учреждений социального обслуживания. 6. Капитальный ремонт зданий и сооружений стационарных учреждений социального обслуживания. 7. Оснащение оборудованием стационарных учреждений социального обслуживания.
Источник и объем финансирования (в млн. руб.)	Республиканский бюджет - 162,9, в том числе: 2000 г. - 32,8; 2001 г. - 41,7; 2002 г. - 30; 2003 г. - 27,8; 2004 г. - 15,8; 2005 г. - 14,8.
Система контроля	Представление отчетов за полугодие и год Министерством труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан в социально-гуманитарный отдел Управления Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан.

Введение

В системе Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан функционируют 16 психоневрологических интернатов, 2 дома-интерната для лиц пожилого возраста и инвалидов, 1 детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей (далее - дома-интернаты). В них проживает 5301 человек. В настоящее время в путевках в дома-интернаты нуждаются более 600 человек. За последние три года количество граждан, ожидающих путевки в дома-интернаты, не снижается.

Состояние проблемы

Из 19 домов-интернатов 16 размещены в типовых зданиях, 3 - в приспособленных помещениях. Ряд зданий и сооружений домов-интернатов находится в эксплуатации более 40 лет. В Хрусталевском доме-интернате отсутствуют водопровод и канализация. На одного проживающего в домах-интернатах в среднем приходится 5,2 квадратных метра спальной площади (по Российской Федерации этот показатель равен 6 квадратным метрам, санитарная норма - 7 квадратных метров). В Благовещенском доме-интернате спальная площадь на 1 проживающего составляет 2,9 квадратных метра, это привело к тому, что заболеваемость туберкулезом в 1998 году в этом доме-интернате по сравнению с 1997 годом возросла в 5 раз.

Не все котельные, обслуживающие дома-интернаты, переведены на природный газ. В Бирском, Улу-Телякском и Хрусталевском домах-интернатах обеспечение теплом осуществляется от местных котельных, работающих на твердом топливе. Котельная, обслуживающая Учалинский дом-интернат, работает на жидком топливе. Использование твердого и жидкого топлива для обогрева помещений домов-интернатов в связи с повышением тарифов на энергоносители влечет за собой увеличение затрат из бюджета.

Из-за отсутствия финансирования в 1995-1997 гг. приостановлено строительство восьми объектов. Здания и сооружения ремонтируются не в полном объеме, сооружения ветшают, эксплуатационные качества их ухудшаются. Кухонное, прачечное, медицинское оборудование, мебель имеют большой процент износа, и в настоящее время 50% оборудования нуждается в обновлении. Имеющийся в домах-интернатах автотранспорт изнашивается, и многие автомобили эксплуатируются за счет повышенных затрат на ремонт.

В семи домах-интернатах нет оборудованных овощехранилищ. Это не позволяет закладывать овощи на хранение и приводит к дополнительным расходам бюджетных средств в зимний и весенний периоды. Одним из возможных способов снижения фактических затрат на питание проживающих в домах-интернатах может стать создание цехов по производству хлебобулочных и макаронных изделий.

Для решения вышеуказанных проблем разработана настоящая Программа.

Цель Программы

Снижение социальной напряженности за счет предоставления необходимых социальных услуг в стационарных учреждениях нуждающимся в них гражданам Республики Башкортостан, улучшение качества социальных услуг в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Задачи Программы

1. Улучшение условий проживания в домах-интернатах за счет строительства новых зданий, реконструкции переданных им зданий и строительства блоков обслуживания.

2. Снижение расходов, осуществляемых из бюджетных средств, на теплоснабжение домов-интернатов за счет перевода котельных домов-интернатов на отопление природным газом.

3. Снижение затрат из бюджетных средств на питание проживающих в домах-интернатах за счет организации вспомогательных цехов по изготовлению хлебобулочных и макаронных изделий, организации хранения овощей осенней закупки в овощехранилищах и создания подсобных сельских хозяйств.

4. Укрепление материально-технической базы домов-интернатов.

Общий объем затрат на исполнение Программы (в млн.руб.)

Годы	2000	2001	2002	2003	2004	2005	Всего
Сумма затрат	32,8	41,7	30	27,8	15,8	14,8	162,9

Мероприятия по реализации Программы, сроки и объемы затрат
(в млн.руб.)

Мероприятия	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7
Капитальное строительство новых корпусов
Благовещенский психоневрологический интернат (далее - ПНИ), спальный корпус на 100 мест с блоком обслуживания	8	9,4
Кумертауский ПНИ, спальный корпус на 110 мест		3	3,1
Капитальное строительство блоков обслуживания
Буздякский ПНИ, баня-прачечная		2,1	4
Уфимский пансионат ветеранов труда и инвалидов, баня-прачечная	0,9	3,2
Капитальное строительство зданий подсобных сельских хозяйств
Бирский ПНИ. Строительство свинарника					1
Благовещенский ПНИ. Строительство свинарника				1
Темясовский ПНИ. Строительство свинарника					1
Учалинский ПНИ. Строительство свинарника						1
Салаватский ПНИ. Строительство овощехранилища			0,4	0,8	0,8	0,8
Реконструкция зданий, передаваемых для перепрофилирования в дома-интернаты
Реконструкция профилактория объединения "Арланнефть" под ПНИ "Солнечный"	1,5
Реконструкция котельных, систем водоснабжения, канализации домов-интернатов
Учалинский ПНИ, реконструкция котельной с переводом на природный газ		1,5
Бирский ПНИ, реконструкция котельной с переводом на природный газ	1,5
Благовещенский ПНИ, реконструкция котельной с переводом на природный газ	1,0
Пансионат "Раздолье", реконструкция котельной с переводом на природный газ				3
Улу-Телякский ПНИ, реконструкция котельной с переводом на природный газ					3
Хрусталевский ПНИ, реконструкция котельной с переводом на природный газ						3
Хрусталевский ПНИ:
- холодное и горячее водоснабжение	0,4
- канализация и очистные сооружения				0,5	0,5	0,5
Капитальный ремонт зданий и сооружений домов-интернатов
Капитальный ремонт	16	18	18	18	5	5
Оснащение оборудованием домов-интернатов
Медицинское оборудование	1	1	1	1	1	1
Технологическое оборудование	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
Автотранспорт	1	2	2	2	2	2

Затраты на основные мероприятия по годам (в млн.руб.)

Основные мероприятия	2000	2001	2002	2003	2004	2005	Всего
Капитальное строительство новых корпусов	8	12,4	3,1				23,5
Капитальное строительство блоков обслуживания	0,9	5,3	4				10,2
Капитальное строительство зданий подсобных хозяйств			0,4	1,8	2,8	1,8	6,8
Реконструкция передаваемых зданий	1,5						1,5
Реконструкция котельных, систем водоснабжения	2,9	1,5	0	3,5	3,5	3,5	14,9
Капитальный ремонт зданий и сооружений	16	18	18	18	5	5	80
Оснащение оборудованием	3,5	4,5	4,5	4,5	4,5	4,5	26
Итого:	32,8	41,7	30	27,8	15,8	14,8	162,9

Примечание: объемы капитальных вложений на строительство и реконструкцию объектов на 2000-2005 годы будут уточнены при формировании прогнозов капитального строительства.