Указ Президента Республики Башкортостан от 5 августа 1996 г. N УП-503 "Об утверждении Положения о зоне экономического благоприятствования "Агидель"

В целях создания правовой основы административного управления и хозяйственной деятельности в зоне экономического благоприятствования "Агидель", обеспечения благоприятных условий для притока и размещения отечественного и иностранного капитала на ее территории, постановляю:

1. Утвердить Положение о зоне экономического благоприятствования "Агидель" (прилагается).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

5 августа 1996 года

N УП-503

Положение
о зоне экономического благоприятствования "Агидель"
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 5 августа 1996 г. N УП-503)

Среди важнейших задач, стоящих перед экономикой Республики Башкортостан - органичная интеграция в мировую экономику, создание благоприятного климата для привлечения инвестиций в экономику республики, широкое использование современных зарубежных технологий, углубление рыночных реформ.

Одним из вариантов решения этих задач, уже получивших признание в международной практике, является создание на национальной территории экономических зон с особым режимом хозяйствования. Данное Положение в соответствии с законодательством Республики Башкортостан и Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан регулирует вопросы создания и функционирования на территории г. Агидель Республики Башкортостан зоны экономического благоприятствования "Агидель".

Экономико-географическая характеристика г. Агидель

Город Агидель основан в 1980 году как город-спутник строящейся Башкирской АЭС и расположен на берегу реки Белой. Он имеет выход водным путем по рекам Кама и Волга в Каспийское, Черное и Балтийское моря.

Железнодорожной веткой протяженностью 50 км город связан со станцией Амзя, расположенной на железнодорожной магистрали Казань-Екатеринбург Горьковской железной дороги. В 20 км восточнее города Агидель проходит автомобильная дорога III технической категории с асфальтобетонным покрытием, связывающая город с городами Уфа, Казань, Ижевск, Екатеринбург и Пермь.

Здесь имеется развитая городская инфраструктура. Население города - более 21 тысячи человек; из них:

трудоспособного населения - 12 тыс.чел.;

не достигших трудоспособного возраста - 8 тыс.чел.;

в том числе:

учащихся - 5800 чел.;

детей дошкольного возраста - 1700 чел.

Средний возраст жителей города - 29 лет.

Количество официально зарегистрированных безработных - более 10% трудоспособного населения; скрытая безработица - - более 30% трудоспособного населения города.

I. Общие положения

1. Зона экономического благоприятствования "Агидель", расположенная на территории города Агидель Республики Башкортостан, создается в порядке эксперимента и функционирует в течение 5 лет - с 1 июля 1996 года по 1 июля 2001 года в целях развития градообразующей базы г. Агидель и обеспечения благоприятных условий для притока и размещения отечественного и иностранного капитала на его территории.

2. Настоящее Положение определяет организационно-экономические основы хозяйственной деятельности и административного управления в зоне экономического благоприятствования "Агидель".

3. Действие настоящего Положения распространяется на все предприятия, организации и учреждения, зарегистрированные на территории зоны экономического благоприятствования "Агидель" (в дальнейшем именуются "предприятия-резиденты зоны экономического благоприятствования "Агидель").

4. Зона экономического благоприятствования "Агидель" создается в целях:

- социально-экономического и культурного развития города Агидель, повышения жизненного уровня его населения;

- обеспечения благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий, а также средств предприятий различных форм собственности, расположенных на территории Республики Башкортостан, России и стран СНГ, в зону экономического благоприятствования "Агидель";

- развития производства экспортной и импортозамещающей продукции;

- создания международного транспортно-складского узла общероссийского значения.

5. Производственно-технический и кадровый потенциал зоны экономического благоприятствования "Агидель" предполагается использовать для:

- производства строительных материалов и промышленной продукции, производства товаров народного потребления;

- переработки сельхозпродуктов;

- создания наукоемких малотоннажных производств;

- несерийного производства на основе новых технологий оборудования для нефтегазовых и нефтехимических производств;

- создания терминалов для светлых и темных нефтепродуктов и их транспортировки;

- развития глубокой лесопереработки;

- создания центра торгового и делового сотрудничества.

6. Необходимость создания зоны экономического благоприятствования "Агидель" определяется исключительно благоприятным экономико-географическим положением города, а также наличием:

- незагруженных производственно-технических мощностей;

- развитой социальной инфраструктуры;

- квалифицированной рабочей силы;

- в близости мощных промышленных регионов Удмуртской Республики, Свердловской, Челябинской и Пермской областей;

- удобной транспортной схемы (водных, железнодорожных, автомобильных и воздушных сообщений);

- портового хозяйства, способного принимать суда по реке-морю;

- складского хозяйства;

- сырьевой базы (леса, нетрудных материалов, нефтехимии, сельхозпродукта);

- достаточных энергоресурсов, современной системы инженерного обеспечения предприятий;

- свободных земельных площадей для промышленного строительства.

II. Правовой режим зоны экономического благоприятствования
"Агидель"

7. Зона экономического благоприятствования "Агидель" функционирует в пределах города Агидель.

8. На территории зоны экономического благоприятствования "Агидель" действуют законодательство Республики Башкортостан и законодательство Российской Федерации по вопросам, переданным согласно Договору Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан" в ведение Российской Федерации.

9. Охрану общественного порядка и соблюдение законности на территории зоны экономического благоприятствования "Агидель" в соответствии со своей компетенцией осуществляют соответствующие органы государственной власти Республики Башкортостан.

10. Владение, пользование и распоряжение землей на территории зоны экономического благоприятствования производится согласно земельному законодательству Республики Башкортостан и специальному законодательному акту, регулирующему земельные отношения в зоне экономического благоприятствования "Агидель".

III. Органы управления зоной экономического благоприятствования
"Агидель"

11. Управление зоной экономического благоприятствования "Агидель" осуществляется администрацией города Агидель (в дальнейшем - администрация зоны экономического благоприятствования "Агидель").

12. Администрация зоны экономического благоприятствования "Агидель" обладает правом принятия решений по всем вопросам, связанным с деятельностью государственных и муниципальных предприятий-резидентов зоны.

13. К компетенции администрации зоны экономического благоприятствования "Агидель" относятся:

- координация привлечения российских и иностранных инвестиций для реализации региональных проектов развития предпринимательской деятельности;

- регулирование вопросов о сокращении сроков амортизации основных производственных фондов;

- определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, предоставляемых предприятиям-резидентам зоны экономического благоприятствования "Агидель";

- государственная регистрация юридических лиц и граждан - частных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории зоны экономического благоприятствования "Агидель";

- проведение торгов (конкурсов, аукционов), а в исключительных случаях, в частности, при инвестировании создания уникальных технологий и оборудования, прямых переговоров с отдельными республиканскими, российскими и иностранными инвесторами и предпринимателями для заключения договоров по реализации зональных инвестиционных проектов;

- передача в пользование на условиях договоров аренды республиканским, российским и иностранным предпринимателям имущества, находящегося в собственности города Агидель.

14. Федеральные и республиканские органы исполнительной власти по соглашению с администрацией города Агидель могут передавать ей свои полномочия по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности, за исключением:

- производства оружия и военной техники, торговли оружием и военной техникой;

- производства расщепляющих материалов, отравляющих, взрывчатых, ядовитых, психотропных и наркотических средств, биологически и генетически активных материалов и торговли указанными материалами и средствами;

- производства, передачи электроэнергии и торговли ею;

- переработки драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней и торговли ими;

- транспорта и связи;

- средств массовой информации и кинопроката.

15. Управление объектами республиканской и федеральной собственности, находящимися на территории зоны экономического благоприятствования "Агидель", координация внешнеэкономической деятельности предприятий-резидентов зоны осуществляется Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

16. Государственная регистрация юридических лиц с иностранным капиталом, а также филиалов и представительств осуществляется Государственной регистрационной палатой при Министерстве внешних связей Республики Башкортостан непосредственно на территории зоны экономического благоприятствования "Агидель".

IV. Порядок налогообложения в зоне экономического благоприятствования
"Агидель"

17. Для предприятий-резидентов зоны экономического благоприятствования "Агидель" устанавливаются в соответствии с законодательством налоговые льготы по местным налогам для стимулирования хозяйственной деятельности и обеспечения благоприятных условий использования иностранных и российских инвестиций.

18. Предприятиям-резидентам зоны экономического благоприятствования "Агидель", имеющим задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней, в установленном порядке может быть предоставлена налоговая амнистия.

19. Предприятия-резиденты зоны экономического благоприятствования "Агидель" освобождаются:

- от уплаты налога на прибыль, в части поступающей в республиканский бюджет;

- от уплаты налога на имущество;

- от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог, налога на приобретение транспортных средств, налога с владельцев транспортных средств;

- от уплаты взносов в Государственный фонд занятости населения Республики Башкортостан;

- от уплаты взносов во внебюджетный Фонд поддержки села м внебюджетный Фонд науки и технологического развития Республики Башкортостан.

Предоставление налоговых льгот предприятиям-резидентам зоны экономического благоприятствования "Агидель" производится в соответствии с действующим законодательством Республики Башкортостан. Налоговые льготы по платежам в федеральный бюджет предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Из средств, поступающих в установленном порядке в местный бюджет, образуется Фонд развития зоны экономического благоприятствования "Агидель".

V. Инвестиционная политика в зоне экономического благоприятствования
"Агидель"

21. Иностранные инвестиции на территории зоны экономического благоприятствования "Агидель" пользуются правовой защитой, и их режим не может быть менее благоприятным, чем соответствующий режим, установленный для имущества российских юридических лиц и граждан. В зоне экономического благоприятствования "Агидель" не допускается какая-либо дискриминация предприятий с иностранными инвестициями по сравнению с другими действующими предприятиями.

22. В зоне экономического благоприятствования "Агидель" не допускается принудительное изъятие иностранных инвестиций, в том числе национализация, реквизиция и конфискация, кроме как по решению суда.

23. Юридические лица любого профиля предпринимательской деятельности (производственного, строительного, торгово-посреднического и других) с полным или частичным привлечением иностранных инвестиций создаются, ликвидируются и осуществляют свою деятельность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

24. Основными направлениями инвестиционной политики, проводимой в зоне экономического благоприятствования "Агидель", являются:

- создание максимально благоприятных условий для иностранных и отечественных инвесторов;

- приоритет прямых инвестиций;

- поощрение новых форм сотрудничества в области осуществления инвестиций.

25. Налогооблагаемая прибыль в части средств, поступающих в республиканский бюджет предприятий, находящихся на территории Республики Башкортостан и осуществляющих инвестиции в предприятия-резиденты зоны экономического благоприятствования "Агидель", а также прибыль предприятий, получающих данные инвестиции, уменьшается на сумму реально осуществленных инвестиций при условии направления полученных средств на финансирование капитальных вложений. Указанные суммы не должны уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную без учета льгот более чем на 50 процентов.

VI. Таможенный режим зоны экономического благоприятствования
"Агидель"

26. По согласованию с федеральными и республиканскими органами государственной власти в зоне экономического благоприятствования "Агидель" действует таможенный режим свободной таможенной зоны со следующими особенностями:

- товары, произведенные в зоне экономического благоприятствования (что подтверждается сертификатом о происхождении товара) и вывозимые в другие страны, освобождаются от таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К указанным товарам не применяются меры экономической политики (меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой деятельности);

- товары, ввозимые из других стран в зону экономического благоприятствования "Агидель", освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К отдельным видам товаров и услуг могут применяться меры экономической политики (меры по количественному государственному урегулированию внешнеторговой деятельности).

27. Порядок определения происхождения товара из зоны экономического благоприятствования "Агидель" устанавливается администрацией города Агидель совместно с Таможенным управлением Республики Башкортостан.

VII. Валютное регулирование в зоне экономического благоприятствования
"Агидель"

28. Деятельность кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков в зоне экономического благоприятствования "Агидель" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан на основании лицензий, выдаваемых в установленном законом порядке.

29. Право собственности и иные права физических и юридических лиц на валютные ценности осуществляются в зоне экономического благоприятствования "Агидель" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. Все расчеты в зоне экономического благоприятствования "Агидель" осуществляются только в валюте Российской Федерации.

31. Предприятия-резиденты зоны экономического благоприятствования "Агидель" в процессе своей деятельности осуществляют текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала в порядке, определенном действующим законодательством.

32. Перевод дивидендов и репатриация капитала иностранными инвесторами с территории зоны экономического благоприятствования осуществляется беспрепятственно в установленном действующим на территории Республики Башкортостан законом порядке.

33. Республиканские, российские и иностранные физические и юридические лица имеют право привлекать республиканские, российский и иностранные страховые компании (страховщиков) для всех видов страховых сделок в российской или иностранной валюте, включая страхование экспортных рисков. При этом страховые сделки совершаются исключительно страховщиками, получившими в установленном законом порядке лицензии на осуществление страховой деятельности.

34. Валютный контроль в зоне экономического благоприятствования осуществляется органами валютного контроля и их агентами.

VIII. Социально-трудовые отношения в зоне экономического
благоприятствования "Агидель"

35. Вопросы найма, увольнения, режима труда и отдыха, условий и нормирования труда, социальных гарантий и компенсаций регулируются коллективными договорами и индивидуальными контрактами в соответствии с действующим на территории Республики Башкортостан законодательством.

36. Предприятия-резиденты зоны экономического благоприятствования "Агидель" самостоятельно обеспечивают работников жилыми помещениями, местами в детских учреждениях по установленным на территории зоны экономического благоприятствования "Агидель" нормативам.

37. Администрация зоны экономического благоприятствования, "Агидель" имеет право устанавливать для предприятий, осуществляющих поддержку малообеспеченных и социально уязвимых групп населения города Агидель, дополнительные налоговые льготы по налогам, установление которых входит в компетенцию органов местного государственного управления.

38. Полученные иностранными гражданами доходы в иностранной валюте после уплаты налогов в установленном порядке могут беспрепятственно переводиться за пределы территории Республики Башкортостан и Российской Федерации по желанию лиц. Аналогичные доходы, полученные гражданами Республики Башкортостан и Российской Федерации могут переводиться за пределы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.