Указ Президента Республики Башкортостан от 9 октября 1996 г. N УП-665 "О создании зоны экономического благоприятствования "Кумертау"

1. Зона экономического благоприятствования "Кумертау", расположенная на территории города Кумертау Республики Башкортостан, создается в порядке эксперимента для стабилизации финансово-экономического положения и создания градообразующей базы г. Кумертау, обеспечения благоприятных условий для притока и размещения отечественного и иностранного капитала на его территории, преодоления кризиса безработицы среди трудоспособного населения города и функционирует в течение 10 лет - с 1 октября 1996 года по 1 октября 2006 года.

2. Настоящее Положение определяет организационные, экономические и правовые основы хозяйственной деятельности и административного управления в зоне экономического благоприятствования "Кумертау".

3. Действие настоящего Положения распространяется на все предприятия, организации и учреждения, зарегистрированные на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау" (в дальнейшем именуются предприятия-резиденты).

4. Зона экономического благоприятствования "Кумертау" создается в целях:

- создания благоприятных правовых и экономических условий для развития рыночной инфраструктуры;

- социально-экономического и культурного развития города Кумертау, повышения жизненного уровня его населения;

- экономического стимулирования предприятий, организаций, учреждений, обеспечивающих создание новых и стабильное сохранение имеющихся рабочих мест;

- развития производства импортозамещающей продукции;

- создания международного транспортно-складского узла;

- обеспечения благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологий, а также средств предприятий различных форм собственности, расположенных на территории Республики Башкортостан, Российской Федерации и стран СНГ, в зону экономического благоприятствования "Кумертау";

- снижения безработицы посредством развития производства и расширения рыночной инфраструктуры.

5. Производственно-технический и кадровый потенциал зоны экономического благоприятствования "Кумертау" предполагается использовать для:

- обеспечения деятельности имеющихся производственных мощностей города Кумертау, их рациональной загрузки;

- перепрофилирования убыточных производств;

- производства товаров народного потребления;

- переработки сельхозпродуктов;

- развития малого предпринимательства;

- производства горного воска;

- создания центра торгового и делового сотрудничества.

6. Создание зоны экономического благоприятствования "Кумертау" обусловлено благоприятным экономико-географическим положением города, а также наличием:

- незагруженных производственно-технических и строительных мощностей;

- развитой социальной инфраструктуры;

- квалифицированной рабочей силы и высокопрофессиональных инженерно-технических работников;

- близости таких мощных промышленных регионов, как Оренбургская, Челябинская области и Казахстан;

- удобной транспортной схемы (железнодорожных, автомобильных и воздушных сообщений);

- складского хозяйства;

- сырьевой базы (бурого угля, гипса, нефти, леса, сельхозпродуктов);

- свободных земельных площадей для промышленного и жилищного строительства;

- достаточных энергоресурсов, современной системы инженерного обеспечения предприятий.

7. Зона экономического благоприятствования "Кумертау" функционирует в пределах города Кумертау.

8. На территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау" действует законодательство Республики Башкортостан и законодательство Российской Федерации по вопросам, переданным по Договору Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан" в ведение Российской Федерации.

9. Владение, пользование и распоряжение землей на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау" осуществляется в соответствии с земельным законодательством Республики Башкортостан и специальным законодательным актом, регулирующим земельные отношения в зоне экономического благоприятствования "Кумертау".

10. Управление зоной экономического благоприятствования "Кумертау" осуществляется администрацией г. Кумертау (в дальнейшем - администрация зоны экономического благоприятствования "Кумертау").

11. К компетенции администрации зоны экономического благоприятствования "Кумертау" относятся:

- координация привлечения российских и иностранных инвестиций для реализации региональных проектов развития предпринимательской деятельности;

- регулирование вопросов о сокращении срока амортизации основных производственных фондов;

- определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, представляемых предприятиям-резидентам зоны экономического благоприятствования "Кумертау";

- государственная регистрация юридических лиц и граждан - частных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау";

- проведение торгов (конкурсов, аукционов), а в исключительных случаях, в частности, при инвестировании создания уникальных технологий и оборудования, прямых переговоров с отдельными республиканскими, российскими и иностранными инвесторами и предпринимателями для заключения договоров по реализации зональных инвестиционных проектов;

- передача в пользование на условиях договора аренды республиканским, российским и иностранным предпринимателям имущества, находящегося в собственности города Кумертау;

- решение вопросов о прекращении права владения, аренды и других видов временного пользования земельными участками независимо от площади и видов угодий в случае их неиспользования в течение установленного земельным законодательством срока;

- определение в установленном законом порядке лимитов и нормативов землепользования и природопользования на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау".

12. Управление объектами республиканской и федеральной собственности, находящимися на территории зоны благоприятствования "Кумертау".

13. Государственная регистрация юридических лиц с иностранным капиталом, а также их филиалов и представительств осуществляется Государственной регистрационной палатой при Министерстве внешних связей Республики Башкортостан непосредственно на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау".

14. На период проведения эксперимента размеры дотаций из республиканского бюджета устанавливаются Законом Республики Башкортостан о государственной бюджетной системе Республики Башкортостан на соответствующий год.

15. Для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные для зоны экономического благоприятствования "Кумертау" виды деятельности ставки налогов в части, поступающей в республиканский бюджет, снижаются на 50%.

16. Предприятия, действующие на территории города Кумертау на начало эксперимента, и предприятия-резиденты зоны экономического благоприятствования "Кумертау" освобождаются:

- от уплаты налога на прибыль, в части поступающей в республиканский бюджет, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- от уплаты налога на имущество;

- от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- от уплаты налога на приобретение транспортных средств;

- от уплаты налога с владельцев транспортных средств;

- от уплаты взносов в Республиканский фонд амортизации;

- от уплаты взносов в Государственный фонд занятости населения Республики Башкортостан;

- от уплаты взносов во внебюджетный фонд поддержки села и внебюджетный фонд науки и технологического развития Республики Башкортостан.

17. Налоговые льготы по платежам в федеральный бюджет предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Из средств, поступающих в установленном порядке в местный бюджет, образуется Фонд развития зоны экономического благоприятствования "Кумертау".

19. Порядок льготного налогообложения распространяется на вновь создаваемые в городе Кумертау филиалы, представительства, отделения, цеха и структурные подразделения предприятий, расположенных за пределами зоны экономического благоприятствования "Кумертау", при реальном создании новых рабочих мест.

20. Предприятиям-резидентам зоны экономического благоприятствования "Кумертау", через год после государственной регистрации, достигшим десятипроцентного увеличения объема реализации, предоставляется беспроцентный налоговый кредит по налогу на добавленную стоимость в размере сумм платежей, поступающих в республиканский и местные бюджеты, со сроком возврата через год с момента получения последнего кредита равными долями в течение двух лет.

21. Строящиеся на территории зоны экономического благоприятствования предприятия освобождаются от уплаты земельного налога на весь период нормативного срока строительства.

22. Вновь вводимые на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау" мощности освобождаются от платы за тепловую и электрическую энергию.

23. На территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау" арендная плата за занимаемые площади устанавливается в размере 50% от действующей ставки.

24. Предприятиям-резидентам зоны экономического благоприятствования "Кумертау", имеющим задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней, в установленном законом порядке может быть предоставлена налоговая амнистия.

25. Денежные средства, полученные предприятиями-резидентами зоны экономического благоприятствования "Кумертау" в результате предоставленных налоговых льгот, фиксируются на специальном счете и используются целевым назначением для совершенствования и расширения производства, научно-исследовательских и проектно-изыскательных работ по развитию территории, строительства объектов инфраструктуры города Кумертау.

26. Благоприятный налоговый режим, предоставленный предприятиям-резидентам зоны экономического благоприятствования "Кумертау", может быть отменен в установленном законом порядке в случае нецелевого использования полученных в результате льготного налогообложения средств.

27. В случае ликвидации предприятия-резидента зоны экономического благоприятствования "Кумертау" до окончания срока эксперимента, денежные средства, полученные в результате предоставленных налоговых льгот, перечисляются в бюджеты соответствующих уровней.

28. Государственная пошлина за регистрацию юридических лиц в зоне экономического благоприятствования "Кумертау" не взимается.

29. Иностранные инвестиции на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау" пользуются правовой защитой и их режим не может быть менее благоприятным, чем соответствующий режим, установленный для имуществ российских юридических лиц и граждан. В зоне экономического благоприятствования "Кумертау" не допускается какая-либо дискриминация предприятий с иностранными инвестициями по сравнению с другими действующими предприятиями.

30. В зоне экономического благоприятствования "Кумертау" не допускается принудительное изъятие иностранных инвестиций, в том числе национализация, реквизиция и конфискация, кроме как по решению суда.

31. Основными направлениями инвестиционной политики, проводимой в зоне экономического благоприятствования "Кумертау", являются:

- создание максимально благоприятных условий для иностранных и отечественных инвесторов;

- приоритет прямых инвестиций;

- поощрение новых форм сотрудничества в области осуществления инвестиций.

32. Прибыль кредитных организаций, полученная от предоставленных инвестиционных кредитов предприятиям-резидентам зоны экономического благоприятствования "Кумертау" по ставкам не выше 1/3 от ставки, установленной Национальным банком Республики Башкортостан, в части, поступающей в республиканский бюджет, не подлежит налогообложению на срок предоставления кредита при условии использования кредита на осуществление капитальных вложений.

33. Налогооблагаемая прибыль в части средств, поступающих в республиканский бюджет предприятий, находящихся на территории Республики Башкортостан и осуществляющих инвестиции в предприятия-резиденты зоны экономического благоприятствования "Кумертау", а также прибыль предприятий, получающих данные инвестиции, уменьшается на сумму реально осуществленных инвестиций при условии направления полученных средств на финансирование капитальных вложений. Указанные суммы не должны уменьшать фактическую сумму налога, начисленную без учета льгот, более чем на 50 процентов.

34. Финансовая помощь из средств Государственного фонда занятости населения Республики Башкортостан для создания новых и сохранения существующих рабочих мест оказывается работодателям зоны экономического благоприятствования "Кумертау" беспроцентно, под залог имущества.

35. По согласованию с федеральными органами государственной власти в зоне экономического благоприятствования "Кумертау" действует таможенный режим свободной таможенной зоны со следующими особенностями:

- товары, произведенные в зоне экономического благоприятствования "Кумертау" (что подтверждается сертификатом о происхождении товара) и вывозимые в другие страны, освобождаются от таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К указанным товарам не применяются меры экономической политики (меры по нетарифному государственному регулированию внешнеторговой деятельности);

- товары, ввозимые из других стран в зону экономического благоприятствования "Кумертау", освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов). К отдельным видам товаров и услуг могут применяться меры экономической политики (меры по количественному государственному регулированию внешнеторговой деятельности).

36. Порядок определения происхождения товара из зоны экономического благоприятствования "Кумертау" устанавливается администрацией города Кумертау совместно с Таможенным управлением Республики Башкортостан.

37. Деятельность кредитных организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков в зоне экономического благоприятствования "Кумертау" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан на основании лицензий, выдаваемых в установленном законом порядке.

38. Право собственности и иные права физических и юридических лиц на валютные ценности осуществляются в зоне экономического благоприятствования "Кумертау" в порядке, установленном законодательством, Российской Федерации и Республики Башкортостан.

39. Все расчеты в зоне экономического благоприятствования "Кумертау" осуществляются только в валюте Российской Федерации.

40. Перевод дивидендов и репатриация капитала иностранными инвесторами с территории зоны экономического благоприятствования осуществляется беспрепятственно, в порядке, установленном действующим на территории Республики Башкортостан законодательством.

41. Республиканские, российские и иностранные физические и юридические лица имеют право привлекать республиканские, российские и иностранные страховые компании (страховщиков) для всех видов страховых сделок в российской или иностранной валюте, включая страхование экспортных рисков. При этом страховые сделки совершаются исключительно страховщиками, получившими в установленном законом порядке лицензии на осуществление страховой деятельности.

42. Валютный контроль в зоне экономического благоприятствования "Кумертау" осуществляется органами валютного контроля и их агентами.

43. Вопросы найма, увольнения, режима труда и отдыха, условий и нормирования труда, социальных гарантий и компенсаций регулируются коллективными договорами и индивидуальными контрактами в соответствии с действующим на территории Республики Башкортостан законодательством.

44. Предприятия-резиденты зоны экономического благоприятствования "Кумертау" самостоятельно обеспечивают работников жилыми помещениями, местами в детских учреждениях по установленным на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау" нормативам.

45. Администрация зоны экономического благоприятствования "Кумертау" имеет право устанавливать для предприятий, осуществляющих поддержку малообеспеченных и социально уязвимых групп населения города Кумертау, дополнительные налоговые льготы по налогам, установление которых входит в компетенцию органов местного государственного управления.

46. Полученные иностранными гражданами доходы в иностранной валюте после уплаты налогов в установленном порядке могут беспрепятственно переводиться за пределы территории Республики Башкортостан и Российской Федерации по их желанию. Аналогичные доходы, полученные гражданами Республики Башкортостан и Российской Федерации могут переводиться за пределы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

47. При изменении законодательных и иных нормативных правовых актов на территории зоны экономического благоприятствования "Кумертау" действует законодательство, обеспечивающее более благоприятный режим функционирования зоны.