Указ Президента Республики Башкортостан от 25 января 1994 г. N УП-31 "Об образовании Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью"

В целях повышения эффективности управления государственной собственностью в период экономической реформы, дальнейшего совершенствования процесса приватизации в Республике Башкортостан, в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года N ВС-22/19 "О реформировании республиканских структур по управлению государственной собственностью" постановляю:

1. Образовать Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (далее - Госкомсобственность) путем слияния Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом и Фонда имущества Республики Башкортостан.

2. Определить Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью правопреемником в отношении всех прав и обязанностей Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом и Фонда имущества Республики Башкортостан.

3. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (прилагается).

4. Председатель Госкомсобственности Республики Башкортостан является по должности членом Кабинета Министров Республики Башкортостан.

5. Установить, что комитеты по управлению муниципальным имуществом городов и районов Республики Башкортостан подотчетны Госкомсобственности Республики Башкортостан. Председатели комитетов по управлению муниципальным имуществом назначаются Председателем Госкомсобственности Республики Башкортостан по согласованию с главами местных администраций.

Комитеты по управлению муниципальным имуществом действуют в соответствии с Типовым положением о комитете по управлению муниципальным имуществом, утверждаемым Госкомсобственностью Республики Башкортостан.

6. Госкомсобственности Республики Башкортостан совместно с главами местных администраций произвести реорганизацию органов приватизации на местах в соответствии с настоящим Указом в срок до 1 марта 1994 года.

7. Назначить Председателем Госкомсобственности Республики Башкортостан Барлыбаева Халиля Абубакировича.

8. Закрепить за Госкомсобственностью Республики Башкортостан часть комплекса зданий на Советской площади города Уфы по адресу: ул. Советская, дом 18 (блоки под литером А2, А3).

9. Ввести настоящий Указ в действие с момента подписания.

Президент

Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

25 января 1994 года

N УП-31

Положение
о Государственном комитете Республики Башкортостан
по управлению государственной собственностью
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 25 января 1994 г. N УП-31)

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (в дальнейшем - Госкомсобственность) является органом, осуществляющим права собственника в пределах полномочий, определенных законодательством Республики Башкортостан. Деятельность Госкомсобственности направлена на укрепление экономического суверенитета и социальной стабильности Республики Башкортостан.

1.2. Госкомсобственность подчинен Президенту Республики Башкортостан, подотчетен ему и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

1.3. Госкомсобственность в своей деятельности руководствуется законодательством, действующим на территории Республики Башкортостан, и настоящим Положением.

1.4. Постановления и распоряжения Госкомсобственности, принятые в пределах его компетенции по управлению и распоряжению государственной собственностью, являются обязательными для исполнения всеми органами государственного управления, местной администрации, предприятиями, учреждениями и организациями.

1.5. Госкомсобственность вправе делегировать свои полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом районным (кроме районного в городе), городским (кроме городов районного подчинения) комитетам по управлению имуществом. Передача полномочий Госкомсобственности по разгосударствлению и приватизации государственной собственности иным органам государственного управления, юридическим и физическим лицам не допускается.

1.6. Госкомсобственность обеспечивает осуществление единой государственной политики по управлению и приватизации государственной и муниципальной собственностью на территории Республики Башкортостан.

1.7. Госкомсобственность осуществляет руководство городскими и районными комитетами по управлению имуществом в порядке, установленном законодательством, и по согласованию с местной администрацией назначает их председателей.

II. Функции Госкомсобственности

2.1. Госкомсобственность осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и представляет на утверждение высшим представительным и законодательным органам власти Республики Башкортостан проект Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Башкортостан, изменения и дополнения к ней;

- организует и контролирует реализацию Государственной и местных программ приватизации, отчитывается об их выполнении перед высшими представительным и законодательным органами власти и Президентом Республики Башкортостан;

- управляет государственной собственностью Республики Башкортостан, вносит на рассмотрение Президента Республики Башкортостан предложения по обеспечению эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Республики Башкортостан и ведет совместно с органами государственной статистики налоговой инспекцией реестр государственного имущества, находящегося на территории Республики Башкортостан;

- осуществляет приватизацию объектов, являющихся собственностью Республики Башкортостан, а также государственных предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов государственных предприятий федеральной и совместной собственности, расположенных на территории Республики Башкортостан;

- осуществляет продажу приватизируемого государственного имущества находящегося в собственности Республики Башкортостан, в том числе долей (акций, паев) и капитале акционерных обществ (товариществ);

- выступает учредителем акционерных обществ (товариществ) и холдинговых компаний, приобретает акции и паи акционерных обществ и товариществ и принимает меры по обеспечению сохранности мобилизационных ресурсов и объектов гражданской обороны при приватизации предприятий;

- осуществляет полномочия Республики Башкортостан как собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), несет ответственность (риск) за деятельность предприятий в пределах находящейся в его владении доли в капитале предприятий; издает в пределах своей компетенции нормативные акты и инструкции, а также дает их разъяснения;

- регистрирует сделки приватизации государственного имущества и распределяет дивиденды и выручку от приватизации предприятий в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Башкортостан;

- разрабатывает и представляет в высший представительный и законодательный органы Республики Башкортостан предложения по разграничению государственной собственности;

- осуществляет работу по привлечению иностранных инвестиций в экономику Республики Башкортостан в процессе приватизации;

- обеспечивает проведение инвентаризации объектов государственной собственности;

- осуществляет передачу в полное хозяйственное ведение, оперативное и доверительное управление государственного имущества в порядке, определенном законодательством Республики Башкортостан, а также выступает арендодателем и правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее государственными предприятиями, организациями, учреждениями;

- владеет и управляет принадлежащими Республике Башкортостан вкладами, долями и паями в капитале акционерных обществ и товариществ, в том числе "Золотой акцией";

- дает разрешение о внесении имущественных вкладов, являющихся государственной собственностью, в уставные капиталы предприятий смешанной формы собственности и о сдаче в залог государственного имущества;

- осуществляет проверку правомерности отчуждения государственного и муниципального имущества;

- учреждает, реорганизует и ликвидирует государственные предприятия;

- осуществляет залог недвижимого имущества;

- утверждает уставы государственных предприятий, организаций и учреждений и, по согласованию с Кабинетом Министров Республики Башкортостан, заключает, изменяет и расторгает контракты с их руководителями;

- выполняет процедуры по банкротству предприятий;

- осуществляет лицензирование и контроль за деятельностью инвестиционных фондов на территории Республики Башкортостан.

III. Права и обязанности Госкомсобственности

3.1. Госкомсобственность в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов государственного управления и местной администрации на территории Республики Башкортостан, в объемах, необходимых для выполнения своих функций;

- направлять администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

- привлекать для осуществления своих функций должностных лиц, специалистов и служащих органов государственной власти, управления и иных государственных учреждений;

- создавать в структуре Госкомсобственности подразделения по обеспечению экономической безопасности, защите секретов, коммерческой и служебно-коммерческой тайны, в том числе при проведении аукционов, транспортировке и хранении ценных бумаг, ведомственной вооруженной охраны;

- представлять интересы Республики Башкортостан при рассмотрении дел в суде (арбитражном суде), третейском суде, выступая в качестве истца, ответчика либо третьего лица в соответствии с действующим процессуальным законодательством;

- возбуждать в суде и арбитражном суде иски о расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности в случаях нарушения действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Республики Башкортостан при заключении имущественных сделок с участием государственной собственности;

- привлекать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;

- учреждать инвестиционные фонды, холдинговые компании, фондовые биржи, страховые фонды и фонды приватизации, а также другие структуры и организации, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

- выдавать в установленном порядке сертификаты консультантам на право проведения работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий;

- осуществлять и иные функции, предоставленные Госкомсобственности нормативными актами Республики Башкортостан.

3.1.1. Работники Госкомсобственности имеют право беспрепятственного доступа на территорию государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иных хозяйствующих субъектов, имеющих в уставном капитале государственную долю.

3.2. Госкомсобственность обязан:

- осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Республики Башкортостан;

- обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах, проводимых им или его посредниками и представителями, для всех потенциальных покупателей в порядке, определяемом законодательством Республики Башкортостан; осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

- обеспечивать своевременное поступление на счет Госкомсобственности денежных средств от продажи объектов приватизации, а также прибыли (дивидендов) по долям участия (паям, акциям), находящимся в государственной собственности;

- осуществлять прием, погашение и хранение приватизационных чеков, вносимых в порядке оплаты объектов приватизации.

3.3. Госкомсобственность не вправе заниматься хозяйственной деятельностью, не связанной с выполнением возложенных на него функций.

IV. Органы управления Госкомсобственности

4.1. Госкомсобственность возглавляет Председатель, который назначается Президентом Республики Башкортостан, входит в состав Кабинета Министров Республики Башкортостан. Председатель Госкомсобственности несет ответственность за выполнение возложенных на Госкомсобственность задач и функций.

4.2. Председатель Госкомсобственности руководит деятельностью Госкомсобственности и комитетов по управлению муниципальным имуществом:

- действует без доверенности от имени Госкомсобственности, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- назначает и освобождает от должности работников Госкомсобственности в соответствии с трудовым законодательством;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Госкомсобственности, осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб;

- утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Госкомсобственности;

- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством о труде;

- открывает и закрывает в банках расчетный и иные счета. совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

- утверждает структуру, смету расходов, штатное расписание и систему премирования сотрудников Госкомсобственности, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций.

4.3. Заместители Председателя Госкомсобственности назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Председателя Госкомсобственности.

4.4. Органом управления Госкомсобственности является Коллегия. Состав Коллегии утверждается Президентом Республики Башкортостан по представлению Председателя Госкомсобственности.

4.5. К компетенции Коллегии относится:

- рассмотрение предложений по общей концепции и стратегии управления государственной собственностью Республики Башкортостан и обеспечению ее реализации через институт уполномоченных;

- определение общей концепции, направлений и форм приватизации государственной собственности Республики Башкортостан;

- рассмотрение и утверждение кандидатур уполномоченных лиц государства в состав Советов директоров акционерных обществ, имеющих в уставном капитале государственную долю;

- рассмотрение и утверждение проектов нормативных документов, регулирующих процесс приватизации и управления собственностью Республики Башкортостан;

- рассмотрение и утверждение годовых отчетов о работе Госкомсобственности, в том числе финансовых;

- рассмотрение и решение вопросов о размерах вознаграждения, получаемого уполномоченными лицами за выполнение ими своих функций в Советах директоров. Коллегия Госкомсобственности определяет и утверждает регламент своей работы. Повестку дня Коллегии формирует Председатель Госкомсобственности. При решении вопросов путем голосования каждый член Коллегии имеет один голос. При равенстве голосов голос Председателя Коллегии является решающим.

4.6. Председатель Госкомсобственности, его заместители не могут быть членами руководящих органов политических партий, занимать другие должности в органах государственной власти и местной администрации, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, не связанной с осуществлением полномочий Госкомсобственности.

4.7. Для обеспечения деятельности Госкомсобственности формируется исполнительный аппарат Госкомсобственности. Аппарат возглавляет Председатель Госкомсобственности. Права, обязанности и ответственность работников аппарата определяются в соответствии с Положением об исполнительном аппарате Госкомсобственности, утверждаемым Председателем Госкомсобственности.

4.8. Коллегия Госкомсобственности ежегодно представляет Президенту Республики Башкортостан отчет о деятельности Госкомсобственности за истекший период.

V. Имущество и финансирование Госкомсобственности

5.1. Имущество Госкомсобственности составляют закрепленные за ним на праве полного хозяйственного ведения основные и оборотные средства, отражаемые на его балансе.

5.2. Источниками финансирования деятельности Госкомсобственности являются:

- денежные средства, получаемые Госкомсобственностью от продажи и сдачи в аренду объектов государственной собственности в порядке, установленном Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Башкортостан;

- средства из бюджета Республики Башкортостан;

- доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученных Госкомсобственностью от продажи объектов приватизации;

- иные доходы от деятельности, связанной с осуществлением своих функций и полномочий.

Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно.

5.3. Госкомсобственность освобождается от арендной платы за занимаемые помещения, используемые им для выполнения установленных функций, а также не облагается налогами.

VI. Правовые и социальные гарантии

6.1. Работники Госкомсобственности подлежат обязательному государственному личному страхованию. Порядок проведения государственного личного страхования работников Госкомсобственности устанавливается в соответствии с действующим законодательством о страховании.

6.2. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности работников Госкомсобственности, членов их семей, сохранности принадлежащего им имущества, если от них поступит соответствующее заявление.

В случае гибели работника при осуществлении им служебных полномочий семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

При нанесении тяжких телесных повреждений при осуществлении служебных полномочий, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, работнику выплачивается единовременное пособие в размере трехгодичного содержания с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

При нанесении работнику Госкомсобственности менее тяжких телесных повреждений при осуществлении служебных полномочий ему выплачивается единовременное пособие в размере годового содержания с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

6.3. Годовое денежное содержание работников Госкомсобственности, используемое для исчисления размеров единовременных пособий, включает все виды денежных выплат, полученных сотрудником за работу в Госкомсобственности за год, предшествующий гибели или причинения иного ущерба.

6.4. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего работнику Госкомсобственности, в связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме с последующим взысканием суммы с виновных лиц. Решение о выплате единовременных пособий принимается руководителем Госкомсобственности на основании приговора суда или других оснований в соответствии с действующим законодательством.

Среднемесячный заработок для исчисления размеров этих возмещений определяется в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 года N 4214-1.

В случае реорганизации или ликвидации Госкомсобственности выплата сумм возмещения ущерба производится его правопреемником или вышестоящим органом.

Возмещение ущерба в соответствии с пунктами 2, 4 осуществляется за счет средств государства.

VII. Прекращение деятельности Госкомсобственности

7.1. Решение о реорганизации или ликвидации деятельности Госкомсобственности принимается высшим представительным и законодательным органом власти Республики Башкортостан по предложению Президента.

7.2. Ликвидация Госкомсобственности осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой высшим представительным и законодательным органом власти Республики Башкортостан.