Указ Президента Республики Башкортостан от 25 января 1994 г. N УП-31 "Об образовании Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 1994 г.

В целях повышения эффективности управления государственной собственностью в период экономической реформы, дальнейшего совершенствования процесса приватизации в Республике Башкортостан, в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года N ВС-22/19 "О реформировании республиканских структур по управлению государственной собственностью" постановляю:

1. Образовать Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (далее - Госкомсобственность) путем слияния Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом и Фонда имущества Республики Башкортостан.

2. Определить Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью правопреемником в отношении всех прав и обязанностей Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом и Фонда имущества Республики Башкортостан.

3. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (прилагается).

4. Председатель Госкомсобственности Республики Башкортостан является по должности членом Кабинета Министров Республики Башкортостан.

5. Установить, что комитеты по управлению муниципальным имуществом городов и районов Республики Башкортостан подотчетны Госкомсобственности Республики Башкортостан. Председатели комитетов по управлению муниципальным имуществом назначаются Председателем Госкомсобственности Республики Башкортостан по согласованию с главами местных администраций.

Комитеты по управлению муниципальным имуществом действуют в соответствии с Типовым положением о комитете по управлению муниципальным имуществом, утверждаемым Госкомсобственностью Республики Башкортостан.

6. Госкомсобственности Республики Башкортостан совместно с главами местных администраций произвести реорганизацию органов приватизации на местах в соответствии с настоящим Указом в срок до 1 марта 1994 года.

7. Назначить Председателем Госкомсобственности Республики Башкортостан Барлыбаева Халиля Абубакировича.

8. Закрепить за Госкомсобственностью Республики Башкортостан часть комплекса зданий на Советской площади города Уфы по адресу: ул. Советская, дом 18 (блоки под литером А2, А3).

9. Ввести настоящий Указ в действие с момента подписания.

Президент

Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

25 января 1994 года

N УП-31

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 14 ноября 1994 г. N УП-528 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
О Государственном комитете Республики Башкортостан
по управлению государственной собственностью
(утв. Указом Президента Республики
Башкортостан от 25 января 1994 г. N УП-31)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 1994 г.

I. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью (в дальнейшем - Госкомсобственность) является органом, осуществляющим права собственника в пределах полномочий, определенных законодательством Республики Башкортостан. Деятельность Госкомсобственности направлена на укрепление экономического суверенитета и социальной стабильности Республики Башкортостан.

1.2. Госкомсобственность подчинен Президенту Республики Башкортостан и Кабинету Министров Республики Башкортостан, подотчетен им и несет перед ними ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

1.3. Госкомсобственность в своей деятельности руководствуется законодательством, действующим на территории Республики Башкортостан, и настоящим Положением.

1.4. Постановления и распоряжения Госкомсобственности, принятые в пределах его компетенции по управлению и распоряжению государственной собственностью, являются обязательными для исполнения всеми органами государственного управления, местной администрации, предприятиями, учреждениями и организациями.

1.5. Госкомсобственность вправе по согласованию с Кабинетом Министров Республики Башкортостан делегировать свои полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом районным (кроме районного в городе), городским (кроме городов районного подчинения) комитетам по управлению имуществом. Передача полномочий Госкомсобственности по разгосударствлению и приватизации государственной собственности иным органам государственного управления, юридическим и физическим лицам не допускается.

1.6. Госкомсобственность обеспечивает проведение единой государственной политики по приватизации и управлению государственной и муниципальной собственностью на территории Республики Башкортостан.

1.7. Госкомсобственность в порядке, установленном законодательством, осуществляет общее руководство городскими и районными комитетами по управлению имуществом и по согласованию с местной администрацией назначает их председателей.

II. Функции Госкомсобственности

2.1. Госкомсобственность осуществляет следующие функции:

- разрабатывает проект Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Башкортостан, изменения и дополнения к ней;

- организует и контролирует реализацию Государственной программы приватизации, отчитывается о ее выполнении перед Верховным Советом, Президентом и Кабинетом Министров Республики Башкортостан;

- управляет государственной собственностью Республики Башкортостан, вносит на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Кабинета Министров Республики Башкортостан предложения по обеспечению эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Республики Башкортостан и ведет совместно с органами государственной статистики и налоговой инспекцией реестр государственного имущества, находящегося на территории Республики Башкортостан;

- осуществляет приватизацию объектов, являющихся собственностью Республики Башкортостан, а также государственных предприятий, подразделений и составных частей имущественных комплексов государственных предприятий федеральной и совместной собственности, расположенных на территории Республики Башкортостан;

- осуществляет продажу приватизируемого государственного имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, в том числе долей, (акций, паев) в капитале акционерных обществ (товариществ);

- в пределах полномочий, представленных ему Кабинетом Министров Республики Башкортостан, выступает учредителем акционерных обществ (товариществ) и холдинговых компаний, приобретает акции и паи акционерных обществ и товариществ и принимает меры по обеспечению сохранности мобилизационных ресурсов и объектов гражданской обороны при приватизации предприятий;

- осуществляет полномочия Республики Башкортостан как собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), несет ответственность (риск) за деятельность предприятий в пределах находящейся в его распоряжении государственной доли в капитале предприятий;

- издает в пределах своей компетенции нормативные акты и инструкции, а также дает их разъяснения;

- регистрирует сделки приватизации государственного имущества и осуществляет контроль за распределением средств от приватизации предприятий и направлением дивидендов, приходящихся на государственную долю акций в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Башкортостан;

- разрабатывает предложения по разграничению государственной собственности;

- вносит предложения по привлечению иностранных инвестиций в экономику Республики Башкортостан в процессе приватизации;

- обеспечивает проведение инвентаризации объектов государственной собственности;

- в пределах полномочий, предоставленных ему Кабинетом Министров Республики Башкортостан, осуществляет передачу в полное хозяйственное ведение, оперативное и доверительное управление государственного имущества в порядке, определенном законодательством Республики Башкортостан, а также выступает арендодателем и правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее государственными предприятиями, организациями, учреждениями;

- управляет и распоряжается принадлежащими Республике Башкортостан вкладами, долями и паями в капитале акционерных обществ и товариществ, в том числе "Золотой акцией";

- в пределах полномочий, предоставленных ему Кабинетом Министров Республики Башкортостан, дает разрешение о внесении имущественных вкладов, являющихся государственной собственностью, в уставные капиталы предприятий смешанной формы собственности и о сдаче в залог государственного имущества;

- осуществляет проверку правомерности отчуждения государственного и муниципального имущества;

- в пределах полномочий, предоставленных ему Кабинетом Министров Республики Башкортостан, учреждает, реорганизует и ликвидирует государственные предприятия;

- в пределах полномочий, предоставленных ему Кабинетом Министров Республики Башкортостан, осуществляет залог недвижимого имущества;

- в пределах полномочий, предоставленных ему Кабинетом Министров Республики Башкортостан, утверждает уставы государственных предприятий, организаций и учреждений, и на основании решений Президента, Кабинета Министров Республики Башкортостан, оформляет контракты с их руководителями;

- по согласованию с Кабинетом Министров заключает договоры с представителями государства в органах управления акционерных обществ, имеющих в уставном капитале государственную долю;

- выполняет процедуры по банкротству государственных предприятий;

- осуществляет лицензирование и контроль за деятельностью инвестиционных фондов на территории Республики Башкортостан.

III. Права и обязанности Госкомсобственности

3.1. Госкомсобственность в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать информацию о деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов государственного управления и местной администрации на территории Республики Башкортостан в объемах, необходимых для выполнения своих функций;

- направлять администрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

- в случаях, предусмотренных законодательством, привлекать для осуществления своих функций должностных лиц, специалистов и служащих органов государственной власти, управления и иных государственных учреждений;

- представлять интересы Республики Башкортостан при рассмотрении дел в суде (арбитражном суде), третейском суде, выступая в качестве истца, ответчика либо третьего лица в соответствии с действующим процессуальным законодательством;

- в случаях нарушения действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам Республики Башкортостан при заключении имущественных сделок с участием государственной собственности возбуждать в суде и арбитражном суде иски о расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

- в случаях, предусмотренных законодательством, привлекать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;

- по согласованию с Кабинетом Министров Республики Башкортостан учреждать инвестиционные фонды, холдинговые компании, фондовые биржи, страховые фонды и фонды приватизации, а также другие структуры и организации, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

- выдавать в установленном порядке сертификаты консультантам на право проведения работ по приватизации государственных и муниципальных предприятий;

- осуществлять и иные функции, предоставленные Госкомсобственности нормативными актами Республики Башкортостан.

3.2. Работники Госкомсобственности имеют право беспрепятственного доступа на территорию государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иных хозяйствующих субъектов, имеющих в уставном капитале государственную долю.

3.3. Госкомсобственность обязан:

- осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Республики Башкортостан;

- обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах, проводимых им или его посредниками и представителями, для всех потенциальных покупателей в порядке, определяемом законодательством Республики Башкортостан;

- осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

- контролировать своевременность поступления в бюджет денежных средств от приватизации, а также прибыли (дивидендов) по долям участия (паям, акциям), находящимся в государственной собственности;

- осуществлять прием, погашение и хранение приватизационных чеков, внесенных в порядке оплаты объектов приватизации.

3.4. Госкомсобственность не вправе заниматься хозяйственной деятельностью, не связанной с выполнением возложенных на него функций.

3.5. Госкомсобственность ежеквартально представляет Президенту Республики Башкортостан и Кабинету Министров Республики Башкортостан отчет о своей деятельности за истекший период и баланс доходов и расходов по итогам года.

IV. Органы управления Госкомсобственности

4.1. Госкомсобственность возглавляет Председатель, который по представлению Премьер-министра назначается Президентом Республики Башкортостан, входит в состав Кабинета Министров Республики Башкортостан. Председатель Госкомсобственности несет ответственность за выполнение возложенных на Госкомсобственность задач и функций.

4.2. Председатель Госкомсобственности руководит деятельностью Госкомсобственности, и в установленном законом порядке, комитетов по управлению муниципальным имуществом:

действует без доверенности от имени Госкомсобственности, представляет его во всех учреждениях и организациях;

в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы;

определяет компетенцию своих заместителей;

назначает и освобождает от должности работников Госкомсобственности в соответствии с трудовым законодательством;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами Госкомсобственности, осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб;

утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Госкомсобственности;

применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством о труде;

открывает и закрывает в банках расчетный и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

по согласованию с Кабинетом Министров Республики Башкортостан определяет структуру, утверждает положения о структурных подразделениях, смету расходов, штатное расписание и положение о премировании сотрудников Госкомсобственности, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций.

4.3. Заместители Председателя Госкомсобственности назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан и по представлению Председателя Госкомсобственности.

4.4. Органом управления Госкомсобственности является Коллегия. Состав Коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан по представлению Председателя Госкомсобственности.

4.5. К компетенции Коллегии относится:

- рассмотрение предложений по общей концепции и стратегии управления государственной собственностью Республики Башкортостан и обеспечению ее реализации через институт уполномоченных;

- разработка общей концепции, направлений и форм приватизации государственной собственности Республики Башкортостан;

- рассмотрение и утверждение проектов нормативных документов, регулирующих процесс приватизации и управления собственностью Республики Башкортостан;

- рассмотрение и утверждение годовых отчетов о работе Госкомсобственности, в том числе финансовых;

- рассмотрение и решение вопросов о размерах вознаграждения, получаемого уполномоченными лицами за выполнение ими своим функций в Советах директоров.

Коллегия Госкомсобственности определяет и утверждает регламент своей работы. Повестку дня Коллегии формирует Председатель Госкомсобственности. При решении вопросов путем голосования каждый член Коллегии имеет один голос. При равенстве голосов голос Председателя Коллегии является решающим.

4.6. Коллегия Госкомсобственности ежегодно представляет Президенту Республики Башкортостан и Кабинету Министров Республики Башкортостан отчет о деятельности Госкомсобственности за истекший период.

4.7. Председатель Госкомсобственности, его заместители не могут быть членами руководящих органов политических партий, занимать другие должности в органах государственной власти и местной администрации, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, не связанной с осуществлением полномочий Госкомсобственности.

Указанные должностные лица и их ближайшие родственники не имеют права непосредственно или через других лиц приобретать предприятия и ценные бумаги, реализуемые Госкомсобственностью и его представителями. Данное ограничение действует в течение всего срока работы этих должностных лиц и в течение трех лет после оставления ими занимаемых должностей.

V. Имущество и финансирование Госкомсобственности

5.1. Имущество Госкомсобственности составляют закрепленные за ним на праве полного хозяйственного ведения основные и оборотные средства, отражаемые на его балансе.

5.2. Источниками финансирования деятельности Госкомсобственности являются средства из бюджета Республики Башкортостан.

VI. Правовые и социальные гарантии

6.1. Работники Госкомсобственности имеют статус государственных служащих. Правовые и социальные гарантии работников Госкомсобственности регулируются Законом Республики Башкортостан "О государственной службе в Республике Башкортостан".

6.2. Работники Госкомсобственности подлежат обязательному государственному личному страхованию. Порядок проведения государственного личного страхования работников Госкомсобственности устанавливается в соответствии с действующим законодательством о страховании.

6.3. В случае гибели сотрудника в связи с осуществлением служебной деятельности семье выплачивается единовременное пособие в размере 2-х кратного годового содержания погибшего из средств соответствующего бюджета;

при нанесении сотруднику в связи с осуществлением служебной деятельности тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств соответствующего бюджета, а также в течение десяти лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией;

при нанесении сотруднику в связи с осуществлением служебной деятельности менее тяжких телесных повреждений выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятимесячного среднего заработка из средств соответствующего бюджета.

Ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы в соответствующий бюджет с виновных лиц.

VII. Прекращение деятельности Госкомсобственности

7.1. Решение о реорганизации или ликвидации деятельности Госкомсобственности принимается Верховным Советом Республики Башкортостан по предложению Президента Республики Башкортостан.

7.2. Ликвидация Госкомсобственности осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой Премьер-министров Республики Башкортостан.