Постановление Совета Министров Башкирской ССР от 27 мая 1991 г. N 132 "Об организации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР"

В соответствии с Законом Башкирской ССР "Об образовании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР и внесения изменения и дополнения в Закон Башкирской ССР "О Совете Министров Башкирской ССР", принятый Верховным Советом Башкирской ССР от 13 марта 1991 года, Совет Министров Башкирской ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР.

Признать утратившим силу постановление Совета Министров Башкирской ССР от 18 апреля 1986 года N 1-16 "Об утверждении Положения о Государственном агропромышленном комитете Башкирской АССР".

2. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства в количестве 284 человек с месячным фондом заработной платы (по должностным окладам) 123,9 тыс. рублей.

3. Предоставить право министру сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР:

в пределах установленных настоящим постановлением численности и месячного фонда заработной платы утверждать структуру центрального аппарата Министерства;

по согласованию с районными Советами, Дюртюлинским городским Советом народных депутатов и производственными объединениями утверждать перечень предприятий и организаций, находящихся в непосредственном подчинении Министерства, а также при необходимости передавать эти организации и предприятия в подчинение производственным объединениям, управлениям сельского хозяйства и продовольствия исполкомов районных и Дюртюлинского городского Советов народных депутатов.

4. Утвердить коллегию Министерства сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР в количестве 17 человек. В состав коллегии входят по должности министр, первый заместитель и заместители министра. Персональный состав коллегии утверждается Советом Министров Башкирской ССР.

5. Для решения вопросов комплексного развития агропромышленного комплекса и социального переустройства села образовать Совет агропромышленного комплекса Башкирской ССР. Персональный состав Совета утверждается Советом Министров Башкирской ССР.

6. Считать целесообразным сохранить в 1991 году существующий порядок финансирования расходов на содержание центрального аппарата Министерства, т.е. за счет отчислений от основной деятельности подведомственных объединений, предприятий и организаций.

В целях укомплектования аппарата Министерства квалифицированными кадрами предоставить работникам, принятым в порядке перевода, льготы и компенсации, предусмотренные в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 ноября 1988 года N 1328 "О материально-бытовом обеспечении работников партийных органов, органов государственной власти и управления, высвобождаемых в связи с реорганизацией аппарата".

7. Установить, что содержание центрального аппарата Министерства с 1992 года будет осуществляться за счет средств (республиканского) БССР бюджета. Министерству финансов Башкирской ССР предусмотреть в проекте Государственного бюджета на 1992 год на содержание республиканских органов власти и управления соответствующие ассигнования на содержание аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия БССР.

8. Распространить на работников центрального аппарата Министерства условия оплаты труда, предусмотренные постановлением Совета Министров СССР от 29 сентября 1989 года N 803 "О совершенствовании оплаты труда работников аппарата органов государственного управления".

9. Сохранить за Министерством сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР для размещения работников центрального аппарата Министерства и организаций при нем ныне занимаемые ими служебные помещения.

10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР, районным и Дюртюлинскому городскому Советам народных депутатов, руководителям объединений, агропромкомбинатов, предприятий, организаций и учреждений АПК обеспечить трудоустройство и сохранить ранее получаемые должностные оклады работникам, высвободившимся и трудоустроенным в связи с реорганизацией управления агропромышленным комплексом Башкирской ССР.

Председатель

Совета Министров

Башкирской ССР

М.Миргазямов

И.о. Управляющего Делами

Совета Министров

Башкирской ССР

Н.Филиппов

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Башкирской ССР
(утв. постановлением Совета Министров Башкирской ССР
от 27 мая 1991 г. N 132)

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР (Минсельхозпрод) является центральным республиканским органом государственного управления агропромышленным комплексом на территории Башкирской ССР и в своей деятельности подчиняется Совету Министров Башкирской ССР и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР.

2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР руководствуется в своей деятельности Конституцией Башкирской ССР, Декларацией о государственном суверенитете Башкирской ССР, законами Башкирской ССР, решениями Верховного Совета Башкирской ССР, Президиума Верховного Совета Башкирской ССР и Правительства Башкирской ССР, настоящим положением, а также законами и иными актами РСФСР и Союза ССР.

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР:

осуществляет государственную политику в области развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, заготовок сельскохозяйственной продукции, рыбного хозяйства, строительства, мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения, производственного обслуживания и материально-технического обеспечения колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также в пределах своей компетенции межотраслевого управления в области приемки и переработки зерна и лесного хозяйства;

наряду с исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов, управлениями сельского хозяйства и продовольствия и агропромышленными комбинатами руководит деятельностью государственных служб по закупкам и поставкам продукции в общесоюзный, республиканский (РСФСР) и местный рыночный фонды, способствует осуществлению функций контроля и надзора за соблюдением законодательства по вопросам сохранности и использования земель, землеустройства, ветеринарии, карантина, применения средств защиты растений и химизации, качества продукции и охраны окружающей среды от загрязнения, технического состояния машин и оборудования и выполнения других задач.

Управление отраслями агропромышленного комплекса и организацию производства осуществляют управления, агрокомбинаты, объединения, союзы, ассоциации и другие агропромышленные формирования республики.

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР совместно с Госпланом Башкирской ССР, Государственным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Башкирской ССР, Башпотребсоюзом, производственным объединением "Башкирхлебопродукт", научными учреждениями по сельскому хозяйству проводит единую государственную политику по развитию агропромышленного комплекса.

5. Основными задачами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР являются:

создание условий для всемерного развития агропромышленного комплекса по производству продуктов питания для населения и сельскохозяйственного сырья для пищевой и перерабатывающей промышленности на основе эффективного использования имеющегося производственно-экономического потенциала и внедрения рыночных отношений;

обеспечение сбалансированного развития агропромышленного комплекса, осуществление интеграции сельского хозяйства с пищевой и перерабатывающей промышленностью, развитие межхозяйственной кооперации, совершенствование межотраслевых связей, укрепление материально-технической базы колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий пищевых и перерабатывающих отраслей, по производственному обслуживанию и материально-техническому обеспечению, строительных и водохозяйственных организаций;

разработка и осуществление целевых программ кадрового обеспечения отраслей агропромышленного производства с учетом внедрения достижений научно-технического прогресса и перехода на рыночные отношения, подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и рабочих кадров, создание системы непрерывного образования, научное и информационное обеспечение агропромышленных формирований;

организация производства и поставки продуктов питания и сельскохозяйственного сырья для обеспечения населения и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

содействие в создании централизованных продовольственных фондов, разработка и реализация мер по стабилизации и развитию потребительского рынка;

осуществление государственного контроля за производством, закупками и качеством продукции;

разработка предложений по основным направлениям аграрной политики, проведению земельной реформы, совершенствованию рыночных отношений, социальному переустройству села, развитию крестьянских (фермерских) хозяйств и других форм предпринимательства;

обеспечение внедрения рыночного механизма хозяйствования, разгосударствления и приватизации собственности, создание равных экономических условий для производителей сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров независимо от форм собственности и хозяйствования;

организация материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса и агросервиса, развитие и реализация научных исследований;

развитие внешнеэкономических связей агропромышленных формирований.

6. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР в соответствии с возложенными на него задачами:

6.1. Совместно с Госпланом Башкирской ССР:

разрабатывает концепции развития агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики. Предложения по этим вопросам, требующие решений Верховного Совета и Правительства Башкирской ССР, вносит в комитеты и комиссии Верховного Совета Башкирской ССР, Совета Министров Башкирской ССР;

составляет прогнозы развития отраслей агропромышленного комплекса республики и регионов, разрабатывает и осуществляет меры, обеспечивающие их устойчивое функционирование;

разрабатывает предложения по номенклатуре и объемам взаимных поставок продовольствия и пищевого сырья для заключения соглашений с другими республиками, краями и областями.

6.2. Разрабатывает и осуществляет практические меры по развитию рыночных отношений в агропромышленном комплексе, разгосударствлению и приватизации собственности, предпринимательства, новых форм хозяйствования (крестьянские (фермерские) хозяйства, малые, арендные, кооперативные предприятия и другие);

обеспечивает равные экономические условия хозяйствования на всех производителей сельскохозяйственной продукции, продовольственных и других товаров, независимо от форм собственности и хозяйствования.

6.3. Разрабатывает и реализует меры по совершенствованию управления агропромышленным комплексом, обеспечивающие оптимальное сочетание отраслевых и территориальных структур, демократизацию управления.

6.4. Прогнозирует потребность отраслей агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств в руководителях, специалистах и рабочих кадрах, организует разработку и выполнение республиканских и отраслевых программ подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, обеспечивающих непрерывность образования и оперативную их адаптацию к требованиям научно-технического прогресса и рыночных отношений, внедрение эффективных форм и методов отбора, обучения, воспитания и рационального использования кадров.

6.5. Доводит утверждаемые показатели программ экономического и социального развития агропромышленного комплекса до агропромышленных формирований районов, а также объединений, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству.

6.6. Организует работу по заключению договоров контрактации сельскохозяйственной продукции и вовлечению ее в госресурсы и вносит в Совет Министров РСФСР и Совет Министров Башкирской ССР предложения по совершенствованию форм стимулирования заготовок.

6.7. Организует контроль за соблюдением требований стандартов и технических условий при заготовках сельскохозяйственных продуктов и сырья, поставках плодоовощной, животноводческой и пищевой продукции, разрешение споров и разногласий, возникающих при оценке качества сырья и произведенной продукции.

6.8. Развивает и стимулирует углубление интеграции науки и производства, сосредоточивает усилия научно-исследовательских учреждений на конкретных вопросах совершенствования технологии и организации производства, улучшения селекционной работы в растениеводстве и животноводстве.

Обеспечивает внедрение в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород, типов, линий и гибридов животных, интенсивных ресурсосберегающих и безотходных технологий, новых видов продукции, переработку отходов производства и использование вторичного сырья.

6.9. Формирует и распределяет централизованные фонды семян всех сельскохозяйственных культур и посадочного материала, а также племенной скот и молодняк птицы, обеспечивает их рациональное использование.

6.10. Принимает меры по созданию межхозяйственных страховых семенных фондов в колхозах, совхозах и других хозяйствах и участвует в необходимых случаях при распределении их.

6.11. Организует работу по дальнейшему внедрению в агропромышленное производство комплексной механизации и электрификации, современных систем машин, улучшению использования машинно-тракторного и автомобильного парка, технологического оборудования, ремонта и обслуживания техники.

6.12. Организует материально-техническое обеспечение колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, предприятий и организаций агропромышленного комплекса машинами, оборудованием, запасными частями, нефтепродуктами, металлопродукцией, топливом, строительными, тароупаковочными материалами и другими ресурсами, организует работу по их рациональному использованию. Способствует развитию встречной торговли необходимыми товарами для агропромышленного производства за реализованную государству сельскохозяйственную продукцию, а также торговли по прямым хозяйственным связям, через товарные биржи и лизинговые фирмы.

6.13. Обеспечивает развитие на собственных предприятиях производство оборудования, средств механизации и запасных частей для предприятий агропромышленного комплекса, организует системы их ремонта и технического обслуживания.

6.14. Формирует контрактную систему в области заготовок и поставок продукции, проводит работу по коммерциализации материально-технического снабжения и производственного обслуживания.

6.15. Организует капитальное строительство и обеспечение его комплексности, наиболее эффективное использование капитальных вложений, развитие материально-технической базы строительных организаций, обеспечение документацией, внедрение достижений научно-технического прогресса и передового опыта в строительстве, своевременный ввод и освоение новых производственных мощностей.

6.16. Регулирует распределение по районам, объединениям, предприятиям и организациям, входящим в систему агропромышленного комплекса республики, объемы строительно-монтажных работ, а также объемы этих работ, подлежащих выполнению строительными организациями, и представляет их в Госплан Башкирской ССР для формирования сводной программы подрядных строительных работ по республике.

6.17. Совместно с государственными и общественными организациями, научными учреждениями, местными органами власти разрабатывает концепции социального переустройства села, формирует конкретные программы социально-экономического преобразования отдельных регионов и районов республики. Организует разработку проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, обеспечивает экспертизу проектно-сметной документации и утверждение ее в установленном порядке.

6.18. Совместно с Государственным комитетом Башкирской ССР по ценам и Министерством торговли Башкирской ССР изучает конъюнктуру рынка, разрабатывает и проводит в жизнь государственную ценовую политику, обеспечивает соблюдение установленных принципов ценообразования.

6.19. Разрабатывает в необходимых случаях предложения по дифференциации закупочных цен на продукцию сельского хозяйства по районам и зонам и вносит их на утверждение в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Совет Министров Башкирской ССР.

6.20. Утверждает в установленном порядке оптовые цены на продукцию производственно-технического назначения, производимую предприятиями системы Министерства и применяемую внутри отрасли, а также розничные цены на плодоовощную продукцию и продукцию их переработки, расчетные цены за продукцию, поставляемую колхозами и совхозами межхозяйственным предприятиям, созданным на основе кооперации.

6.21. Министерство имеет в своем распоряжении материальные и финансовые резервы, необходимые для выполнения особо важных целевых программ и непредвиденных работ в размерах, устанавливаемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Советом Министров Башкирской ССР.

6.22. Определяет по агропромышленным формированиям республики размеры бюджетных ассигнований, выделяемых на финансирование целевых программ и мероприятий.

6.23. Составляет прогноз баланса доходов и расходов предприятий и организаций Министерства и представляет его в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Министерство финансов Башкирской ССР.

6.24. На основе прогнозов программ экономического и социального развития, анализа использования основных фондов и производственных мощностей определяет потребность в инвестициях по Министерству и вносит соответствующие предложения в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР и Совет Министров Башкирской ССР.

6.25. Вносит предложения по проведению земельной реформы. Организует и осуществляет единую политику в проведении работ по внутрихозяйственному землеустройству, защите почв от эрозии, освоению и улучшению земель, другим мероприятиям, связанным с их рациональным использованием и повышением плодородия почв.

Совместно с Государственным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Башкирской ССР организует работы по проведению оценки земель и разработке принципов и методических положений для определения земельного налога и цены земли, а также проведению топографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий.

Осуществляет мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

6.26. Осуществляет комплексное развитие мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения, организует эффективное использование орошаемых и осушенных земель, координирует работу по эксплуатации и ремонту мелиоративных систем.

6.27. Осуществляет меры по охране труда, обеспечению здоровых и безопасных условий труда, предупреждению травматизма и профессиональной заболеваемости работников, осуществляет государственный надзор за техническим состоянием машин и оборудования в агропромышленном производстве.

6.28. Организует проведение лечебно-профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий во всех хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности, а также животных, находящихся в личной собственности граждан, обеспечение лечебно-профилактическими, диагностическими препаратами, дезосредствами, инструментами, приборами и оборудованием ветеринарно-зоотехнического назначения, осуществление контроля за выполнением Ветеринарного Устава СССР и ветеринарного законодательства.

6.29. Осуществляет меры по эффективному использованию рыбного хозяйства и наращиванию производства рыбной продукции.

6.30. Осуществляет государственный контроль за выполнением мероприятий по карантину и защите растений, проведением агрохимических работ в колхозах, совхозах, подсобных хозяйствах предприятий и организаций, а также в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах граждан.

6.31. Содействует развитию личных хозяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций, подсобных хозяйств и промыслов в колхозах, совхозах и других предприятиях агропромышленного комплекса.

6.32. Осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью в системе министерства, составляет сводную бухгалтерскую отчетность по всем видам деятельности и представляет в утвержденные сроки соответствующим органам, организует в установленном порядке контрольно-ревизионную работу.

6.33. Организует и координирует межотраслевое и внутриведомственное сотрудничество колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, производственных объединений, предприятий и организаций на взаимовыгодных условиях.

6.34. Совместно с Управлением внешних экономических связей Совета Министров Башкирской ССР оказывает практическую помощь агропромышленным формированиям в развитии внешнеэкономического сотрудничества, изучении и внедрении в производство прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород скота и птицы, безотходных технологий в пищевой и перерабатывающей отраслях агропромышленного комплекса. В целях изучения и внедрения передового опыта организует обмен делегациями с зарубежными фирмами.

7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР принимает меры по соблюдению социалистической законности в хозяйственных отношениях, дальнейшему улучшению правовой работы в колхозах, совхозах, в подведомственных объединениях, предприятиях, организациях и учреждениях.

Министерство имеет в своем составе арбитраж для рассмотрения в установленном порядке хозяйственных споров между предприятиями, организациями, учреждениями агропромышленного комплекса.

8. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР в установленном порядке распоряжается и управляет государственным имуществом, относящимся к республиканской (Башкирская ССР) собственности, в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает указания, обязательные для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, организует и проверяет их исполнение.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами республики совместные приказы, инструкции.

9. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР, в пределах своей компетенции и в согласовании с заинтересованными юридическими лицами, создает, переименовывает, ликвидирует подведомственные ему объединения, предприятия, организации.

10. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР возглавляет министр, назначаемый Верховным Советом Башкирской ССР.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых Советом Министров Башкирской ССР.

11. Министр сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, определяет обязанности заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства, устанавливает степень их ответственности;

утверждает структуру центрального аппарата в пределах, установленных для этого аппарата численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает положение о подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает с должности работников центрального аппарата Министерства и руководителей объединений, предприятий, организаций, подведомственных Министерству, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

отменяет приказы (решения) или дает обязательные для исполнения указания об изменении приказов (решений), изданных (принятых) в подведомственных организациях и предприятиях, если они противоречат действующему законодательству, а также принимает меры к отмене таких приказов (решений), изданных (принятых) в других организациях и предприятиях агропромышленного комплекса республики.

12. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя и заместителей министра по должности, руководящих работников Министерства сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР, подведомственных ему формирований, других министерств, ведомств и организаций Башкирской ССР.

13. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров Башкирской ССР. Для реализации решений коллегии издаются приказы министра.

14. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР создается научно-технический совет.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются министром.

15. Министр сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР может поручить решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, структурным подразделениям, а также подведомственным предприятиям, организациям, учреждениям.

16. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР, используя закрепленное в его пользование имущество, осуществляет организационно-хозяйственную деятельность в соответствии с возложенными на него задачами, несет ответственность и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в Банке, является юридическим лицом.

17. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Башкирской ССР имеет печать с изображением Государственного герба Башкирской ССР и со своим наименованием.