Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 27 мая 1999 г. N 157 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору (заготовке), переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов"

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов черных и цветных металлов с целью упорядочения обращения вторичных черных и цветных металлов в Республике Башкортостан, более полного их вовлечения в хозяйственный оборот и сохранения сырьевых ресурсов республики.

1.2. Используемые термины:

сбор (заготовка) лома и отходов цветных и черных металлов - хозяйственная деятельность по приобретению и перемещению на возмездной или безвозмездной основе лома и отходов черных и цветных металлов с места ломообразования к месту их временного хранения, переработки или конечного потребления в металлургическом производстве;

лицензия - официальный документ, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет основные условия его осуществления;

сублицензия - официальный документ, который выдается на пункты приема при наличии основной лицензии, имеет дробный номер, в числителе которого - номер основной лицензии, в знаменателе - порядковый номер приемного пункта;

лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов черных и цветных металлов;

соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в лицензионный орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов черных и цветных металлов;

лом цветных и черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие эксплуатационную ценность изделия и детали из цветных и черных металлов;

отходы цветных и черных металлов - промышленные отходы всех стадий переделов, содержащие цветные и черные металлы или состоящие из них, получаемые как при механической обработке, так и при плавке и других металлургических процессах, а также брак изделий и деталей, получаемых в процессе производства;

переработка лома и отходов цветных и черных металлов - освобождение основного металла или сплава от посторонних металлов и материалов, приведение к габаритным размерам и массе, получение вторичных металлов и сплавов;

хранение лома и отходов - содержание лома и отходов цветных и черных металлов на площадках и складах с целью обеспечения их сохранности;

перемещение лома и отходов - совершение действий по перевозке лома и отходов цветных и черных металлов всеми видами транспорта с сопроводительными документами, в которых указано: "лом и отходы цветных или черных металлов";

реализация лома и отходов - отпуск лома и отходов цветных и черных металлов за плату;

пункт приема лома и отходов цветных и черных металлов - помещение, сооружение или площадка, где производятся прием, складирование и хранение лома и отходов цветных и черных металлов.

2.1. Лицензирование деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов цветных и черных металлов осуществляется Межведомственной комиссией при Кабинете Министров Республики Башкортостан по лицензированию деятельности, связанной со сбором (заготовкой), переработкой, реализацией лома и отходов цветных и черных металлов (далее - Межведомственная комиссия).

2.2.Межведомственная комиссия:

- рассматривает заявления на получение лицензий и выдает лицензии на осуществление деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов цветных и черных металлов;

- подготавливает и проводит заседания комиссии;

- взаимодействует со службами налогового, экологического контроля, правоохранительными органами;

- приостанавливает действие лицензий и аннулирует их в установленном порядке;

- ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;

- участвует в разработке нормативных правовых актов по совершенствованию лицензирования деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов цветных и черных металлов;

- рассматривает заявления и жалобы по вопросам организации лицензирования данного вида деятельности;

- выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3.1. Обязательные условия осуществления деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов цветных и черных металлов:

- соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил;

- наличие нормативно-технической документации (ГОСТы, таблицы засоренности, инструкции);

- наличие (на правах собственности или аренды) помещений (площадок), мощностей по заготовке и переработке лома и отходов цветных и черных металлов, прошедших приемку в установленном порядке;

- соответствие используемого оборудования техническим нормам и требованиям, установленным для данных классов и типов оборудования;

- осуществление радиационного и пиротехнического контроля собираемого и отгружаемого лома и отходов цветных и черных металлов;

- наличие специалистов, аттестованных для работы на соответствующем оборудовании, отвечающем действующим нормам и правилам.

Соблюдение вышеуказанных требований подтверждается заключением комиссий при администрациях городов и районов.

3.2. Юридические и физические лица имеют право реализовывать лом и отходы черных и цветных металлов только юридическим лицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности, в специально оборудованных и зарегистрированных приемных пунктах.

3.3. Лицензиат обязан ежеквартально отчитываться перед лицензионным органом о заготовленном и реализованном ломе и отходах цветных и черных металлов.

4.1. Для получения лицензии соискатель - юридическое лицо представляет в Межведомственную комиссию:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, наименования банка и номера расчетного счета в банке;

- вида деятельности, на осуществление которого он претендует, и срока ее осуществления;

- адреса отгрузки (с приложением копии договора), вида транспорта, сведений о вывозимом ломе (наименование металла, количество, класс, группа, сорт, документ подтверждающий происхождение лома) - при условии вывоза за пределы Республики Башкортостан лома и отходов цветных и черных металлов;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) справку о постановке на учет в налоговом органе;

д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

е) заключение аттестационной комиссии при администрациях городов и районов Республики Башкортостан по выполнению условий деятельности, связанной со сбором (заготовкой), переработкой, реализацией и вывозом за пределы Республики Башкортостан лома и отходов цветных и черных металлов.

4.2. Соискатель лицензии несет полную ответственность за достоверность представленных в Межведомственную комиссию документов.

4.3. Бланки лицензий должны иметь степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документом строгой отчетности.

Учет и хранение бланков лицензии возлагаются на комиссию.

4.4.Лицензия должна содержать следующие реквизиты:

- вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование, идентификационный номер налогоплательщика, юридический адрес лицензиата;

- адреса пунктов приема и хранения лома;

- вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

- регистрационный номер;

- дата выдачи лицензии;

- сроки начала и окончания действия лицензии;

- основание выдачи лицензии (номер протокола, дата, пункт);

- адреса отгрузки, вид транспорта, сведения о вывозимом ломе (наименование металла, количество, класс, группа) - при условии вывоза за пределы Республики Башкортостан лома и отходов цветных и черных металлов.

4.5. Передача лицензии или прав на осуществление указанного вида деятельности другому юридическому или физическому лицу запрещается.

4.6. Основанием для выдачи лицензии служит решение комиссии, оформленное протоколом, подписанное членами Межведомственной комиссии, утвержденное председателем комиссии и заверенное печатью.

Протокол хранится у секретаря комиссии и является основанием для выдачи лицензии.

4.7. В случае если деятельность по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах (в структурно-технологических подразделениях, филиалах), лицензиату на основании поданного заявления и положительного решения Межведомственной комиссии выдаются сублицензии.

4.8. Лицензия подписывается председателем Межведомственной комиссии или в его отсутствие заместителем председателя Межведомственной комиссии.

5.1. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов заключается в оценке полноты и достоверности представленных материалов, соблюдения лицензиатом действующего законодательства, возможности осуществления деятельности по сбору (заготовке), переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов.

5.2. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов черных и цветных металлов принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Допускается продление срока принятия решения о выдаче лицензии до 60 дней, если деятельность соискателя лицензии требует сложной экспертизы с привлечением специализированных технических или иных организаций.

5.3. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой передается соискателю лицензии с отметкой о приеме документов лицензионным органом.

5.4. Заседания Межведомственной комиссии проводятся один раз в месяц.

5.5. Отказ в выдаче лицензии доводится до сведения соискателя лицензии в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения и оформления протокола с мотивировкой причин отказа. Все решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности принимаются коллегиально, с оформлением протокола заседания Межведомственной комиссии.

5.6.Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

- обоснованное отрицательное заключение Межведомственной комиссии или независимой экспертизы, установившее несоответствие требованиям и условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности;

- выявление обстоятельств, препятствующих в силу Закона Республики Башкортостан "Об основах лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Башкортостан" и настоящего Положения получению соискателем лицензии на осуществление деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан лома и отходов черных и цветных металлов.

5.7. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в Государственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности при Кабинете Министров Республики Башкортостан или в судебном порядке.

6.1. Срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору (заготовке), переработке и реализации металлолома устанавливается не менее чем три года. Указанная лицензия может быть выдана на срок менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии.

Продление срока действия лицензии на осуществление деятельности по сбору (заготовке), переработке и реализации металлолома производится в порядке, установленном для ее получения.

6.2. Срок действия лицензии на осуществление деятельности по вывозу лома и отходов цветных и черных металлов за пределы Республики Башкортостан определяется решением Межведомственной комиссии.

6.3. При ликвидации предприятия, организации, учреждения выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании временного разрешения (на срок, определяемый решением Межведомственной комиссии).

6.4. В случае утраты или порчи лицензии лицензиат должен в 15-дневный срок дать объявление в средствах массовой информации, сообщить в Министерство внутренних дел Республики Башкортостан об этом и подать заявление в Межведомственную комиссию о переоформлении лицензии.

7.1. Рассмотрение заявлений, выдача лицензий и сублицензий осуществляются на платной основе.

7.2. За рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимается плата в размере 1 (одной) установленной законом минимальной оплаты труда.

7.3. За выдачу лицензий взимается плата в размере 10 (десяти) минимальных оплат труда.

7.4. За выдачу сублицензии взимается плата в размере 2 (двух) минимальных оплат труда.

7.5. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенный сбор за рассмотрение заявления соискателю лицензии не возвращается.

7.6. Суммы лицензионных сборов зачисляются в республиканский бюджет.

8.1. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Межведомственной комиссией, государственными надзорными и контрольными органами в пределах компетенции.

8.2. Межведомственная комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

б) запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

д) выносить предупреждение лицензиату;

е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан полномочия.

8.3. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензионному органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

8.4. Лицензиат в соответствии с действующим законодательством обязан обеспечивать условия для проведения Межведомственной комиссией проверок, в том числе представлять необходимую информацию и документы.

8.5. В случае выявления фактов безлицензионной деятельности по сбору (заготовке), переработке, реализации и вывозу за пределы Республики Башкортостан металлолома органы, выявившие нарушение, уведомляют о данном факте Межведомственную комиссию.

8.6. Задержанные лом и отходы цветных и дверных металлов подлежат передаче на ответственное хранение ЗАО "Башвтормет", ОАО "Башвторцветмет" или их ближайшим филиалам либо принимаются на временное хранение органами внутренних дел (до решения вопроса о применении к нарушителю санкций, предусмотренных действующим на территории Республики Башкортостан законодательством).

8.7. Приостановление действия и аннулирование лицензий осуществляются в соответствии с действующим на территории Республики Башкортостан законодательством.

8.8. Комиссия в 10-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия или аннулировании лицензии в установленном порядке в письменном виде информирует об этом решении органы внутренних дел, а также администрацию района и (или) города и налоговую инспекцию по месту регистрации юридического лица.

8.9. Лицензиат обязан в десятидневный срок после получения уведомления о приостановлении действия или аннулировании лицензии сдать лицензию в Межведомственную комиссию.