Указ Президента Республики Башкортостан от 27 мая 1996 г. N УП-345 "О мерах государственной поддержки семьи, материнства, детства и улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан"

Сложившаяся в Республике Башкортостан демографическая ситуация характеризуется резким снижением рождаемости при одновременном возрастании смертности населения. Увеличивается количество разводов, растет число детей, воспитывающихся в неполных семьях, детских домах и интернатах.

Особую тревогу вызывает демографическая ситуация в сельской местности. При продолжающемся снижении рождаемости растет диспропорция половой структуры сельского населения, особенно в возрастах до 30 лет, увеличивается количество одиноких мужчин и женщин.

При этом до сих пор не определены приоритетные направления государственной политики в отношении обеспечения охраны здоровья женщин и детей, сохранения и развития дошкольных и внешкольных учреждений, а также учреждений социального обслуживания населения, доступных для всех типов семей. В деятельности органов народного образования, социальной защиты населения не в полной мере учитываются исторические, национальные особенности и традиции организации семейного уклада, воспитания, образования и социализации детей.

Серьезных изменений требует существующая практика законодательной деятельности, ориентированная при решении вопросов определения прожиточного минимума, установления уровня минимальной заработной платы не на семью, а отдельного индивида. Принимаемые меры государственной поддержки семьи носят в основном характер материально-финансовой помощи малообеспеченным семьям и не учитывают современных экономических реалий, порождающих кризис воспроизводства новых поколений.

В целях оздоровления демографической ситуации в Республике Башкортостан и создания условий для поэтапной реализации мер по улучшению положения женщин, поддержке семьи, охране материнства и детства постановляю:

1. Объявить 28 мая - Днем матери - всенародным республиканским праздником, отмечаемым ежегодно. Кабинету Министров Республики Башкортостан, главам администраций городов и районов организовать в этот день праздничные мероприятия в городах и районах, чествование многодетных семей и матерей, награждение их медалями "Материнская слава".

2. Образовать комиссию по вопросам семьи, материнства, детства и демографии при Президенте Республики Башкортостан (состав Комиссии и положение о ней прилагаются).

3. Создать при Кабинете Министров Республики Башкортостан Государственную службу семьи, материнства и детства на правах подразделения аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан.

4. Ежегодно проводить конкурсы на лучшее художественное произведение, кинофильм, публицистический очерк, посвященные формированию нравственных устоев семьи, отражению роли женщины и матери в обществе. Кабинету Министров Республики Башкортостан разработать и утвердить положение о конкурсе, обеспечив его проведение и подведение итогов.

5. Установить с 1 сентября 1996 года в Республике Башкортостан следующие виды дополнительной материальной помощи по рождению ребенка и льгот семьям, проживающим в сельской местности:

а) при рождении ребенка его матери в течение года ежемесячно выплачивается пособие в размере одной минимальной заработной платы;

б) при рождении ребенка в семьях, имеющих четверых и более несовершеннолетних детей, матери в течение года ежемесячно выплачивается пособие в размере двух минимальных заработных плат;

в) семьи, имеющие четверых и более несовершеннолетних детей, освобождаются от платы за коммунальные услуги и квартирной платы, обеспечиваются бесплатно топливом;

г) молодым семьям, имеющим трех и более детей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется долгосрочный беспроцентный кредит, выделяется лес (на корню) для строительства индивидуального жилого дома;

д) дети из многодетных семей освобождаются от платы за места в государственных и муниципальных детских садах и яслях, за посещение государственных кинотеатров, театров, музеев, цирков и спортивных соревнований, проводимых государственными органами.

Министерству социальной защиты населения Республики Башкортостан (Гафарова И.А.), Министерству народного образования Республики Башкортостан (Хисамитдинова Ф.Г.) и Министерству финансов Республики Башкортостан (Хантимеров Ф.Г.) совместно с Министерством культуры Республики Башкортостан (Саитов У.Г.) и Государственным комитетом Республики Башкортостан по физической культуре, спорту и туризму (Самородов В.Н.) в месячный срок разработать порядок предоставления вышеуказанных льгот детям из многодетных семей.

6. Главам администраций городов и районов Республики Башкортостан:

до 1 июля 1996 года в установленном порядке предоставить всем желающим гражданам, имеющим двух и более несовершеннолетних детей, садовые участки в местах, имеющих маршрутное автобусное или железнодорожное сообщение, или расположенные в непосредственной близости от места проживания граждан;

предусмотреть приоритетное выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства молодым семьям, имеющим детей.

7. Увеличить нормы предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности семьям, имеющим трех и более детей в два раза, освободив их при этом от взимания платы за землю.

8. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан (Муртазин З.Я.) разработать программы создания:

современного республиканского детского диагностического центра, обеспечивающего массовое обследование и лечение детей в сельских районах;

системы наблюдения и контроля за воздействием на здоровье детей неблагоприятных внешних факторов в экологически неблагополучных районах и городах.

9. Министерству народного образования Республики Башкортостан (Хисамитдинова Ф.Г.), главам администраций городов и районов обеспечить в первоочередном порядке в 1996 году организацию бесплатного отдыха и оздоровления в летних оздоровительных учреждениях республики и Российской Федерации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных и неполных семей, детей из семей безработных.

В этих целях создать при Кабинете Министров Республики Башкортостан резервный фонд по частичной компенсации расходов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков путем привлечения средств бюджетов всех уровней, выделенных на эти цели, а также внебюджетных источников. Фонду государственного социального страхования Республики Башкортостан (Маслобоев Ю.А.) оплачивать путевки в детские оздоровительные учреждения в размере не менее 50 процентов их стоимости (без хозяйственных расходов).

10. Кабинету Министров Республики Башкортостан:

до 1 июля 1996 года разработать и утвердить республиканскую программу действий в интересах детей до 2000 года;

внести предложения по льготному налогообложению предприятий, расположенных в сельской местности, при условии занятости в них не менее 60 процентов лиц женского пола;

подготовить для обсуждения в Государственном Собрании Республики Башкортостан ежегодный государственный доклад о положении детей в Республике Башкортостан, разработанный в соответствии со Всемирной декларацией "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы";

внести на рассмотрение Государственного Собрания Республики Башкортостан проекты законов Республики Башкортостан "О социальном обслуживании семьи и детей", "О государственной поддержке детского и семейного отдыха";

до 1 ноября 1996 года подготовить предложения о распространении льгот, предусмотренных пунктом 5 настоящего Указа, на все многодетные семьи Республики Башкортостан.

11. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Аппарат Президента Республики Башкортостан.

12. Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

27 мая 1996 года

N УП-345

Состав
комиссии по вопросам семьи, материнства, детства и демографии при Президенте Республики Башкортостан
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 31 декабря 1998 г. N УП-894)

Ишмуратов Халяф Халфитдинович	- заместитель Премьер-министра Республики Башкортостан, председатель комиссии
Антонова Ирина Николаевна	- председатель детского общественного объединения "Пионеры Башкортостана"
Гаскаров Айрат Рафикович	- зам. министра финансов Республики Башкортостан
Давлетова Камиля Жаудатовна	- начальник управления по делам молодежи при Кабинете Министров Республики Башкортостан
Исмагилова Альфия Ибрагимовна	- председатель Комитета Законодательной Палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан по социальным вопросам, семье и материнству, охране здоровья
Камалова Лира Шариповна	- заведующая кабинетом БГПИ, Герой Социалистического Труда
Кашулинский Владимир Лаврентьевич	- заместитель главы администрации г. Уфы
Кильдиярова Флюра Ахметшеевна	- заслуженная артистка Российской Федерации, народная артистка Республики Башкортостан
Маслобоев Юрий Александрович	- председатель Фонда государственного социального страхования Республики Башкортостан
Мурзабаева Салия Шарифьяновна	- зам. министра здравоохранения Республики Башкортостан
Мухамедьянова Галия Мухтаровна	- министр народного образования Республики Башкортостан
Николаева Лилия Васильевна	- министр печати и массовой информации Республики Башкортостан
Петрова Людмила Васильевна	- первый заместитель министра труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Пронина Светлана Николаевна	- председатель рескома профсоюза работников народного образования, секретарь межведомственной комиссии по организации летнего отдыха детей и подростков
Раянова Раеза Сергеевна	- заместитель министра юстиции Республики Башкортостан
Решетько Флюра Лутфрахмановна	- зам. министра экономики Республики Башкортостан
Султанова Рашида Искандаровна	- заведующий социально-гуманитарным отделом Кабинета Министров, председатель Союза женщин Республики Башкортостан
Фаизов Гали Биктимирович	- заведующий отделом социально-культурного развития Администрации Президента Республики Башкортостан, секретарь комиссии
Федянина Нина Федоровна	- председатель детского фонда Республики Башкортостан
Шарафутдинова Альфия Мазгаровна	- заместитель главы администрации Орджоникидзевского района г. Уфы