Приложение N 1. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах на территории Республики Башкортостан

Приложение N 1

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 7 сентября 1998 г.

N 187

Положение
о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных
защитных полосах на территории Республики Башкортостан

1. Водоохранной зоной является особо охраняемая природная территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

2. В состав водоохранной зоны включаются поймы рек, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также балки и овраги, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.

3. Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

4. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иных видов деятельности.

5. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режим их использования устанавливаются исходя из физико-географических, почвенных, гидрологических и других условий с учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов.

6. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается:

- для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в период летней межени;

- для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;

- для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).

7. Минимальная ширина водоохранных зон устанавливается для рек протяженностью от их истока:

     до 10 км                -  50 м;

     от 10 км до 50 км       - 100 м;

     от 50 км до 100 км      - 200 м;

     от 100 км до 200 км     - 300 м;

     от 200 км до 500 км     - 400 м;

     от 500 км и более       - 500 м.

8. Минимальная ширина водоохранных зон для озер и водохранилищ устанавливается при площади акватории в период летней межени:

     до 2 кв.м               - 300 м;

     от 2 кв.м и более       - 500 м.

9. Минимальная ширина водоохранных зон для болот устанавливается при площади:

     до 2 кв.м               - 300 м;

     от 2 кв.м и более       - 500 м.

10. Водоохранная зона и прибрежная полоса на островах устанавливается шириной, соответствующей зоне, размеченной по берегам водного объекта.

11. Для болотистых истоков рек водоохранная зона устанавливается от границ болот.

12. Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов, для которых установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, принимается равной ширине этих полос.

13. Границы водоохранных зон магистральных и межхозяйственных каналов совмещаются с границами полос отвода земель под эти каналы.

14. Размеры и границы водоохранных зон на территории городов и других поселений устанавливаются исходя из конкретных условий планировки и застройки в соответствии с утвержденными генеральными планами.

15. Для участков рек, заключенных в закрытые коллекторы, водоохранные зоны не устанавливаются.

16. Ширина прибрежных защитных полос для рек, озер и других водных объектов устанавливается от среднемноголетнего уреза воды в период летней межени (для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне с учетом прогноза переработки берегов за десятилетний период, для болот - от нулевой глубины торфяной залежи) в размерах:

Виды угодий, при- легающих к водно- му объекту	Ширина прибрежной защитной полосы (метров) при крутизне склонов прилегающих территорий
	Обратный и нулевой уклон	Уклон до 3 градусов	Уклон более 3 градусов
Пашня	15-30	35-55	55-100
Луга, сенокосы	15-25	25-35	35-50
Лес, кустарник	35	35-50	55-100

Примечание: максимальные значения относятся к наиболее эродируемым грунтам.

17. Для рек длиной до 10 км прибрежная защитная полоса совмещается с водоохранной зоной.

18. Ширина прибрежных защитных полос для участков водоемов, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, зимовальные ямы, нагульные участки), устанавливается не менее 100 метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.

19. Для горных рек ширина прибрежных полос определяется в каждом конкретном случае с учетом порядка, предусмотренного в пунктах 5, 10 настоящего Положения.

20. В городах и других населенных пунктах при наличии ливневой канализации и набережной допускается совмещать границу прибрежных защитных полос с парапетом набережной.

21. Конкретные размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос уточняются в проектах водоохранных зон.

22. Разработка проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляется в соответствии с нормативно-методическими документами, утвержденными в установленном порядке.

23. Функции заказчика по разработке проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов (за исключением водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование) возлагаются на орган управления использованием и охраной водного фонда.

24. Функции заказчика по разработке проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос для водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, возлагаются на водопользователей.

25. Проекты водоохранных зон, согласованные со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, государственными органами управления использованием и охраной окружающей среды, уполномоченными органами государственного управления лесным хозяйством и органами санитарно-эпидемиологического надзора и имеющие положительное заключение Государственной экологической экспертизы, утверждаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан по представлению органа управления использованием и охраной водного фонда.

26. Государственная экологическая экспертиза и согласование проектов водоохранных зон осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан.

27. Закрепление на местности водоохранными знаками установленного образца границ прибрежных защитных полос, определенных проектами водоохранных зон водных объектов, производится органом управления использованием и охраной водного фонда, а для водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, - водопользователями.

28. Лесной фонд в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах относится к особо защитным (берегозащитным) участкам леса.

29. Об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимах ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах население информируется в установленном порядке.

30. В пределах водоохранных зон запрещается:

- проведение авиационно-химических работ;

- применение пестицидов для борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков для удобрения почв;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, шламонакопителей, хвостохранилищ, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, мест складирования, захоронения и обезвреживания промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей и отстойников сточных вод;

- размещение взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;

- размещение очистных сооружений, канализационных насосных станций;

- размещение полей фильтрации и земледельческих полей орошения;

- размещение устьев скважин различного назначения, кроме скважин, связанных с обеспечением водоснабжения, а также мониторинга подземных вод;

- размещение канализационных коллекторов и магистральных нефтегазопродуктопроводов, прокладываемых вдоль водоемов и водотоков, нефтеналивных станций и нефтесборных пунктов;

- складирование навоза и мусора;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территории дачных и садово-огородных участков;

- проведение рубок главного пользования;

- проведение без согласования с органами управления использованием и охраной водного фонда строительства и реконструкции зданий и сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.

31. На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

32. В водоохранных зонах водных объектов, являющихся памятниками природы, помимо ограничений, изложенных в пункте 30 настоящего Положения, запрещается:

- прогон и выпас скота;

- производство любых видов работ, вызывающих изменение уровня водного горизонта, гидрологического режима и гидрохимического состава;

- уничтожение береговой водной и болотной растительности.

33. Дополнительные ограничения хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон водных объектов, входящих в состав особо охраняемых территорий, устанавливаются с учетом статуса и особенностей режима этих территорий.

34. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

35. В пределах прибрежных защитных полос, помимо ограничений, изложенных в пункте 30 настоящего Положения, запрещается:

- распашка земель;

- применение удобрений;

- выпас и организация летних лагерей скота, устройство купочных ванн;

- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;

- движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

36. Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются только для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений (при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима), гидрологических постов и других объектов для осуществления мониторинга природной среды.

37. Прибрежные защитные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

38. Установление водоохранных зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.

39. Обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии водоохранных зон, прибрежных защитных полос и водоохранных знаков, а также соблюдению установленного режима использования этих зон и полос возлагаются на собственников земель, землевладельцев и землепользователей, на землях которых находятся водоохранные зоны и защитные прибрежные полосы.

40. Лица, виновные в нарушении режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

41. Настоящее Положение не заменяет положений и других нормативных актов о зонах санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, запретных полосах лесов по берегам водных объектов, а также об иных охранных зонах водных объектов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.

42. При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос действуют санитарные нормы и правила.

43. Государственный контроль за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на органы исполнительной власти Республики Башкортостан, орган управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды, государственные органы управления использованием и охраной земель, специально уполномоченные органы государственного управления лесным хозяйством и органы санитарно-эпидемиологического надзора в пределах их полномочий.