Приложение N 1. Примерное положение об управлении архитектуры и градостроительства города (района) Республики Башкортостан

Приложение N 1

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 22 сентября 1999 г.

N 302

Примерное положение
об управлении архитектуры и градостроительства города
(района) Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2002 г.

I. Общие положения

1. Управление архитектуры и градостроительства города (района) Республики Башкортостан создается решением главы администрации города (района) по согласованию с Министерством строительства и жилищной политики Республики Башкортостан, является подразделением администрации города (района) и органом местного государственного управления градостроительством.

Управление архитектуры и градостроительства города (района) Республики Башкортостан (далее - Управление архитектуры и градостроительства) подотчетно в своей деятельности администрации города, района, Министерству строительства и жилищной политики Республики Башкортостан (в части проведения государственной политики в области архитектуры и градостроительства).

2. Управление архитектуры и градостроительства имеет имущество (служебные помещения, автотранспорт, ЭВМ, оборудование, приборы, градостроительная планировочная, геодезическая и техническая документация), закрепленное за ним на праве оперативного управления. Управление архитектуры и градостроительства является юридическим лицом, имеет расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

Управление архитектуры и градостроительства может иметь подведомственные службы, расходы на содержание которых осуществляются за счет средств, полученных от их деятельности.

3. Управление архитектуры и градостроительства в своей работе взаимодействует с органами лицензирования архитектурной и строительной деятельности, организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию, комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, комитетами по охране природы, Научно-производственным центром по охране памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Башкортостан, Региональным центром по сертификации продукции строительства Министерства строительства и жилищной политики Республики Башкортостан, Союзом архитекторов Республики Башкортостан, научными, проектными и общественными организациями.

4. Управление архитектуры и градостроительства в своей деятельности руководствуется федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Башкортостан, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике и Министерства строительства и жилищной политики Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы администрации города (района), а также настоящим Положением.

5. Управление архитектуры и градостроительства осуществляет контроль за исполнением Закона Республики Башкортостан "Об архитектурной деятельности в Республике Башкортостан", Градостроительного кодекса Республики Башкортостан, других законов, нормативных правовых актов Республики Башкортостан по вопросам, отнесенным к их компетенции, регулирует архитектурную и градостроительную деятельность на территории города, района, координирует работу участников правоотношений в области архитектурной и градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 марта 2002 г. N 59 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В систему Управления архитектуры и градостроительства могут входить:

- функциональные подразделения (службы);

- служба градостроительного кадастра;

- геолого-геодезическая служба.

При Управлении архитектуры и градостроительства на основе учредительного договора или устава создаются некоммерческие подразделения, выполняющие на платной основе работы и услуги по оформлению заявок и прошений застройщиков, исходных данных на проектирование и других необходимых документов, а также предоставляющие профессиональные консультации, посреднические услуги и иные виды работ, не включенные в состав обязательных функций управления, подлежащих финансированию из средств местного бюджета.

Перечень платных работ и услуг, оказываемых указанными подразделениями, с соответствующими тарифами и расценками согласовывается с Министерством строительства и жилищной политики Республики Башкортостан и утверждается главой администрации города, района.

7. Управление архитектуры и градостроительства образует Архитектурно-градостроительный совет из числа наиболее квалифицированных архитекторов, инженеров-конструкторов, специалистов по транспорту, инженерным коммуникациям, художников, представителей органов землеустройства, экологии, охраны памятников истории и других представителей общественности и при решении важнейших вопросов опирается на коллективное мнение совета с учетом мнения жителей города, населенного пункта. Архитектурно-градостроительный совет создается для рассмотрения градостроительной планировочной документации, проектов крупных градостроительных комплексов и ансамблей, проектов отдельных зданий и сооружений независимо от форм собственности застройщика.

Начальник Управления архитектуры и градостроительства (главный архитектор города, района) возглавляет Архитектурно-градостроительный совет и утверждает его персональный состав. Управление архитектуры и градостроительства независимо в принятии принципиальных архитектурных и градостроительных решений.

II. Основные цели и задачи деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 марта 2002 г. N 59 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основными задачами Управления архитектуры и градостроительства являются:

- создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной городской и сельской среды жизнедеятельности на основе проведения на подведомственной территории государственной политики и правового регулирования в области архитектуры и градостроительства, направленных на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, сохранение исторического и культурного наследия, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, а также разработку новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения;

- осуществляет контроль за исполнением на территории города (района) градостроительного законодательства, решений городского (районного) Совета и администрации города (района), собственных решений Управления архитектуры и градостроительства всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами города (района); за обеспеченностью города, населенных пунктов района необходимой градостроительной и инженерно-изыскательской документацией; за уровнем архитектурно-художественной выразительности объектов, застройки и благоустройства территории;

- осуществляет подготовку необходимых документов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым городским (районным) Советом и администрацией города (района) в области градостроительства, землеустройства, планировки и застройки соответствующего района, города, населенного пункта;

- содействует всем участникам инвестиционного процесса и градостроительной деятельности (заказчикам, проектировщикам, строительным организациям и др.) в осуществлении в установленном законом порядке строительства, реконструкции и ремонта объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, объектов инженерного благоустройства и озеленения независимо от форм собственности.

III. Основные функции

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 марта 2002 г. N 59 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основными функциями Управления архитектуры и градостроительства являются:

- осуществление контроля за порядком проектирования, изменением проектов и архитектурных объектов на подведомственной территории;

- организация разработки и утверждения в установленном порядке градостроительного устава города, правил застройки поселений;

- организация конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территорий муниципальных образований;

- осуществление в установленном порядке ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также ведения архивного фонда инженерных изысканий для строительства на территории города, района;

- организация разработки (корректировки) и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации, финансируемой за счет средств бюджета города, района и внебюджетных фондов, а также рассмотрение и согласование градостроительной документации, разрабатываемой за счет иных источников финансирования;

- ведение дежурно-оперативного плана застройки, регистрация проектируемых и фактических изменений в планировке, землепользовании, в подземном хозяйстве и благоустройстве территорий, населенных пунктов;

- рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры и контроль за их реализацией;

- организация разработки, утверждения и контроля работ в области городского дизайна, рекламы и эстетики среды жизнедеятельности;

- выдача по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочных заданий и контроль за их исполнением по объектам строительства на подведомственной территории;

- выдача в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, разрешений на строительство (реконструкцию) объектов на территории города, района и осуществление в установленном порядке регистрации (выдачи разрешений) на производство инженерных изысканий;

- осуществление единой политики в сфере инженерно-строительных изысканий, формирование, использование и распоряжение топографо-геодезическими и геологическими фондами города, района;

- обеспечение участников градостроительной деятельности топографическими и съемочными материалами и подосновами, геолого-геодезическим обслуживанием, включая вынос в натуру границ отводов земельных участков, исполнительную съемку и др., а также организация охраны, ремонта и восстановления геодезических знаков;

- участие в подготовке предложений по выбору земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также по установлению границ указанных земельных участков;

- участие в подготовке проектов решений администрации города (района) о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;

- вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также участие в установлении границ земельных участков на местности;

- подготовка и представление в установленном порядке на утверждение исходной и разрешительной документации по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;

- участие в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры и градостроительства;

- обеспечение в установленном порядке проведения согласования градостроительной и проектной документации по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно-планировочного задания;

- государственный контроль в пределах своей компетенции за использованием и охраной земель, участие совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и другими заинтересованными организациями в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель государственной собственности города, района, передаче земель в муниципальную и частную собственность в городах и других поселениях;

- участие в приемке архитектурного объекта в эксплуатацию;

- участие в работе Министерства строительства и жилищной политики Республики Башкортостан по подготовке и переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства и проведение этой работы на подведомственной территории;

- исполнение иных функций, не противоречащих основным целям и задачам и связанных с осуществлением архитектурной и градостроительной деятельности.

IV. Основные права

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 марта 2002 г. N 59 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Управление архитектуры и градостроительства имеет право:

- готовить руководящие и иные документы администрации в области архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения и применения всеми участниками инвестиционной деятельности на территории города, района;

- вносить на рассмотрение администрации города, района предложения по совершенствованию и осуществлению градостроительной политики;

- давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;

- привлекать к экспертизе градостроительной и иной документации, осуществляемой за счет местного бюджета, а также к подготовке предложений по градостроительной политике местных органов власти и управления ведущих специалистов и экспертов из других организаций, используя при необходимости на эти цели финансовые средства от деятельности хозрасчетных подразделений управления;

- участвовать в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости;

- информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации планов администрации города, района в области планировки, застройки, благоустройства, развития города, района, населенного пункта;

- осуществлять контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

- выступать заказчиком по разработке градостроительной и другой проектной документации местного значения;

- контролировать на территории города, района единый порядок разработки, согласования и утверждения документации в области архитектуры и градостроительства. Осуществлять в установленном порядке оформление и выдачу исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов;

- отклонять от согласования планировочную и проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, схемы функционального зонирования территории и землепользования, градостроительного устава города и правил застройки сельских населенных пунктов, государственных, республиканских и местных актов градорегулирования;

- отклонять предложения по размещению объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат утвержденной градостроительной планировочной документации;

- формулировать и отстаивать позицию территориальных и местных органов власти и управления в спорах и конфликтах, связанных с градостроительной деятельностью;

- выдавать в случае нарушения градостроительного законодательства предписания, обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности;

- запрашивать и получать от государственных органов управления и надзора города, района, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

- организовывать работу Архитектурно-градостроительного совета, участвовать в пределах своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых Министерством строительства и жилищной политики Республики Башкортостан.

V. Финансово-экономическая деятельность

11. Управление архитектуры и градостроительства осуществляет свою деятельность за счет средств местного бюджета в соответствии со сметой расходов, утвержденной главой администрации города (района).

12. Службы, подведомственные Управлению архитектуры и градостроительства, осуществляют свою деятельность в соответствии со сметой расходов и доходов, утвержденной начальником управления.

13. При Управлении архитектуры и градостроительства по решению главы администрации города (района) может создаваться за счет штрафов за нарушение градостроительного законодательства, а также части средств, поступающих в местный бюджет от платы за землю, специальный градостроительный фонд, который расходуется на финансирование градостроительной деятельности, разработки планировочной градостроительной документации, развитие материально-технической базы указанного управления.

VI. Организация деятельности

14. Управление архитектуры и градостроительства возглавляет начальник - главный архитектор города (района).

Главный архитектор назначается на должность администрацией города (района) по согласованию с Министерством строительства и жилищной политики Республики Башкортостан.

Положение об Управлении архитектуры и градостроительства согласовывается Министерством строительства и жилищной политики Республики Башкортостан и утверждается администрацией города (района). Структура и численность Управления архитектуры и градостроительства устанавливаются главой администрации города (района) в пределах нормативов численности управлений архитектуры и градостроительства городов и районов Республики Башкортостан. Численность администрации города (района) с учетом численности Управления архитектуры и градостроительства не может превышать установленной для администрации предельной численности работников.

Начальник Управления архитектуры и градостроительства - главный архитектор города, района:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление архитектуры и градостроительства задач и осуществление им своих функций;

- руководит деятельностью Управления архитектуры и градостроительства;

- руководит структурными подразделениями Управления архитектуры и градостроительства;

- утверждает Положения о структурных подразделениях Управления архитектуры и градостроительства;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления архитектуры и градостроительства администрации, утверждает в установленном порядке положения о созданных им некоммерческих организациях, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

- утверждает персональный состав и Положение об Архитектурно-градостроительном совете и руководит его деятельностью;

- ведет прием граждан.

VII. Заключение

15. Прекращение деятельности Управления архитектуры и градостроительства производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.