Приложение N 2. Временная методика расчета тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии

Приложение N 2

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 13 сентября 1995 г.

N 341

Временная методика
расчета тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой
энергии

Настоящая Временная методика разработана с целью осуществления единого подхода к оценке стоимости услуг по передаче электрической и тепловой энергии на территории Республики Башкортостан, обеспечивающего баланс экономических интересов всех участников рынка энергии и социальную защиту граждан.

В соответствии с Инструкцией о порядке расчетов за электрическую и тепловую энергию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по политике цен и Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и зарегистрированной Минюстом Российской Федерации 28 декабря 1993 г. N 449, услуги по передаче энергии оплачиваются в следующих случаях:

- при отпуске электрической энергии энергоснабжающими организациями через электрические сети МПС и других потребителей (тяговые подстанции, трансформаторные подстанции, распределительные пункты, электрические сети дистанций энергоснабжения железных дорог и других потребителей), именуемых в дальнейшем продавцом, в сети оптовых потребителей-перепродавцов и сети сторонних потребителей, именуемых в дальнейшем покупателем, имеющих договорные отношения с продавцом;

- при передаче (перепродаже) основными потребителями электрической и тепловой энергии от энергоснабжающей организации своим абонентам.

1. О тарифах на услуги по передаче энергии

Тарифы на услуги по передаче энергии согласно Временному положению о порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, утвержденному Министерством экономики и финансов РСФСР в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 года N 55 "О мерах по либерализации цен", как свободные оптовые тарифы на услуги производственно-технического назначения являются договорными и устанавливаются продавцом по согласованию на равноправной основе с покупателем.

Разногласия по уровню договорных цен рассматриваются региональной энергетической комиссией.

При этом конечные потребители оплачивают электрическую и тепловую энергию, отпускаемую АО "Башкирэнерго" оптовым потребителям-перепродавцам основными потребителями и блокстанциями, по тарифам, утверждаемым по представлению региональной энергетической комиссии решением Кабинета Министров Республики Башкортостан.

Конечные потребители тепловой энергии, отпускаемой котельными, не входящими в систему АО "Башкирэнерго", оплачивают ее по тарифам, рассчитанным и согласованным в соответствии с Временной методикой расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую котельными всех форм собственности, не входящими в систему АО "Башкирэнерго", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан N 341 от 13.09.96 г. "О мерах по дальнейшему совершенствованию тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей".

2. Особенности расчетов за услуги по передаче энергии

Услуги по передаче электрической и тепловой энергии оплачиваются всеми потребителями, кроме населения.

Плата за услуги по передаче энергии должна производиться по отдельному платежному документу продавца за фактически переданную энергию.

Конкретный срок платежа определяется сторонами в договоре.

3. О порядке исчисления налога на добавленную стоимость
и спецналога в тарифах на услуги по передаче энергии

Услуги по передаче электрической энергии облагаются налогом на добавленную стоимость и спецналогом.

4. Изменение тарифов

Тарифы на услуги по передаче энергии не могут пересматриваться чаще одного раза в квартал.

5. Порядок расчета тарифов на услуги по передаче энергии

Расчетный период - квартал.

Тарифы - планово-расчетные.

Обосновывающие материалы.

Для обоснования тарифов на услуги по передаче энергии продавец представляет покупателю:

- структуру полезного отпуска электрической и тепловой энергии по потребителям, проходящим через сети (таблицы NN 1, 2);

- смету затрат по передаче электрической и тепловой энергии (таблицы NN 3, 4);

- расчет источников финансирования капитальных вложений на реконструкцию и строительство объектов, обеспечивающих передачу электрической и тепловой энергии (таблица N 5);

- расчет минимальной балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на передачу электрической и тепловой энергии (таблица N 6);

- расчет тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергии (таблицы NN 7, 8).

При заполнении таблиц в графе "базовый период" принимаются данные:

- по показателям производственно-технического характера соответствующего периода прошлого года;

- по экономическим (стоимостным) показателям - периода, предшествующего регулируемому.

Таким образом, в таблицах NN 1, 2 базовый период - период прошлого года, соответствующий расчетному периоду в текущем году (т.е. при расчете тарифов на I квартал 1995 года за базовый период принимается I квартал 1994 года), в таблицах NN 3-8 - период, предшествующий расчетному периоду (для I квартала 1995 г. - IV квартал 1994 г.).

Смета затрат включает только те прямые затраты, которые связаны с эксплуатацией сетей, обеспечивающих передачу электрической и тепловой энергии от продавца к покупателю.

При этом:

а) расчет материальных и приравненных к ним затрат на обслуживание сетей, осуществляющих передачу энергии, производится исходя из норм основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и механизма ценообразовании, действующего на момент расчета тарифов;

б) расчет амортизационных отчислений производится согласно данным бухгалтерии за месяц, предшествующий расчетному, умноженным на период расчета, при этом учитываются убытие и прибытие в расчетном периоде основных фондов, задействованных в передаче электрической и тепловой энергии;

в) фонд оплаты труда рабочих, непосредственно осуществляющих обслуживание и текущий ремонт сетей, обеспечивающих передачу энергии покупателю, рассчитывается согласно тарифному соглашению или другим нормативным документам с приложением нормативной численности работающих;

г) отчисления на социальные нужды - 41% от фонда оплаты труда (фонд социального страхования - 5,4%, пенсионный фонд - 28%, фонд занятости - 2%, фонд медицинского страхования - 3,6%, транспортный налог - 2%);

д) затраты производственного характера при передаче энергии включают услуги по ремонту и наладке оборудования, приборов, машин сторонними организациями, расходы на проведение текущего, среднего и капитального ремонтов основных производственных фондов с приложением подробных расчетов, сметы и копии договоров;

е) затраты, связанные с управлением производством, принимаются пропорционально основной зарплате производственных рабочих, занятых обслуживанием сетей, с приложением расчетов;

ж) транспортные расходы при передаче энергии включают стоимость ГСМ для собственного транспорта, стоимость запасных частей, шин;

з) прочие затраты при передаче энергии, в том числе:

- затраты по подготовке кадров рассчитываются согласно плану технических служб и включают плату за обучение, проверку знаний технического персонала, определенного в пункте "в", с участием инспектора;

- затраты по обеспечению охраны труда и техники безопасности рассчитываются согласно нормативным актам и включают в ценах на момент составления сметы: оборудование рабочих мест специальными устройствами некапитального характера, обеспечение специальной одеждой, обувью, специальным питанием, индивидуальными защитными средствами, аптечками, а также приобретение справочников и плакатов по охране труда, прохождение профосмотров персоналом сетей;

- расчет налоговых платежей, включаемых в себестоимость, производится в соответствии с действующей системой налогообложения;

и) при расчете минимальной балансовой прибыли при передаче энергии представляется расшифровка фондов по статьям, расчеты налогов, уплачиваемых в соответствии с действующим законодательством.

Расчет тарифов на услуги по передаче 1 кВт/ч электрической и 1 Гкал тепловой энергии производится путем последовательного заполнения таблиц NN 3, 4, 7 и 8.

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.З.Гафаров

Таблица N 1

к приложению N 2

Структура полезного отпуска электрической энергии
потребителям

NN	Потребители	Объем (тыс.кВт/ч) Базовый период	Период регулирования
1.	Поступление
2.	Потери
3.	Реализация, в том числе:
3.1.	Население
3.2.	Населенные пункты
3.3.	Двухставочные: - электроэнергия - мощность
3.4.	Одноставочные: - по общему тарифу - по льготному тарифу
3.5.	Сельхозпотребители
3.6.	Хоз.нужды продавца

Таблица N 2

к приложению N 2

Структура полезного отпуска тепловой энергии потребителям

NN	Потребители	Объем (тыс.кВт/ч) Базовый период	Период регулирования
1.	Поступление
2.	Потери
3.	Реализация, в том числе:
3.1.1 Население
3.2.	Промышленные и приравненные к ним потребители, из них: - промышленность; - жилищные организации; - жилищно-коммунальное хозяйство
3.3.	Жилищно-строительные кооперативы
3.4.	Теплично-парниковые хозяйства
3.5.	Гаражно-строительные кооперативы, мастерские творческих работников

Таблица N 3

к приложению N 2

Смета затрат на передачу электрической энергии

N	Статьи затрат	Базовый период		Период регулирования
		план	фактич.
1.	Материалы
2.	Амортизация
3.	Затраты на оплату труда
4.	Отчисления на социальные нужды
5.	Затраты производственного характера
6.	Затраты, связанные с управлением производством
7.	Транспортные расходы
8.	Прочие расходы, в том числе: - затраты по подготовке кадров; - затраты по охране труда и технике безопасности; - транспортный налог; - прочие налоги
9.	Итого производственная (она же полная) стоимость
10.	Полезный отпуск электроэнергии (тыс.кВт/ч)
11.	Себестоимость услуг по передаче 1 кВт/ч; руб. (п. 9 : п. 10)

Таблица N 4

к приложению N 2

Смета затрат на передачу тепловой энергии

N	Статьи затрат	Базовый период	Период регулирования
1.	Материалы
2.	Амортизация
3.	Затраты на оплату труда
4.	Отчисления на социальные нужды
5.	Затраты производственного характера
6.	Затраты, связанные с управлением производ- ством
7.	Транспортные расходы
8.	Прочие расходы, в том числе: - затраты по подготовке кадров; - затраты по охране труда и технике безо- пасности; - транспортный налог; - прочие налоги
9.	Итого производственная (она же полная) стоимость
10.	Полезный отпуск тепловой энергии, (тыс.Гкал)
11.	Себестоимость услуг по передаче 1 Гкал, руб. (п. 9 : п. 10)

Таблица N 5

к приложению N 2

Расчет
источников финансирования капитальных вложений (тыс.руб.)

NN	Наименование	Базовый период	Расчетный период
1.	Объем капитальных вложений, всего в том числе: - на производственное и научно-техническое раз- витие; - на производственные нужды
2.	Финансирование капитальных вложений из средств:
2.1.	Амортизационных отчислений на полное восстанов- ление основных фондов (100%)
2.2.	Не использованных средств на начало года
2.3.	Республиканского бюджета
2.4.	Местного бюджета
2.5.	Долевых
2.6.	Полученных от реализации ценных бумаг
2.7.	Кредитов
2.8.	Итого по пунктам 2.1-2.7
2.9.	Прибыли (п. 1 - п. 2.8)

Таблица N 6

к приложению N 2

Расчет
минимальной балансовой прибыли, принимаемой при установлении
тарифов на передачу электрической и тепловой энергии (тыс.руб.)

N	Показатели	Базовый период		Расчетный период
		план	фактич.
1.	Прибыль на развитие производства, в том числе: капитальные вложения
2.	Прибыль на социальное развитие, в том числе: капитальные вложения
3.	Прибыль на поощрение
4.	Прибыль на прочие цели
5.	Дивиденды по акциям
6.	Прибыль, не облагаемая налогом
7.	Налоги*, в том числе: - за превышение ФОТ; - на содержание милиции; - на содержание соцжилфонда; - на образование; - на прибыль; - прочие местные налоги
8.	Балансовая прибыль

* - Все виды налогов уплачиваются в соответствии с действующей системой налогообложения из прибыли.

Таблица N 7

к приложению N 2

Расчет
тарифа на услуги по передаче электрической энергии

NN	Показатели	Ед.изм.	Базовый период		Период регулирования
			план	фактич.
1.	Полезный отпуск электро- энергии покупателям (табл. 1 п. 1)	тыс. кВт/ч
2.	Доходы от оказания услуг по передаче электро- энергии, в том числе:	тыс.руб.
2.1.	Расходы (табл. 3 п. 9)	тыс.руб.
2.2.	Необходимая балансовая прибыль (табл. 6 п. 8)	тыс.руб.
3.	Себестоимость услуг по передаче 1 кВт/ч электрической энергии (п. 2.1 : п. 1)	руб.
4.	Тарифы на услуги по передаче 1 кВт/ч (п. 2 : п. 1)	руб.

Таблица N 8

к приложению N 2

Расчет
тарифов на услуги по передаче тепловой энергии

NN	Показатели	Ед.изм.	Базовый период		Период регулирования
			план	фактич.
1.	Полезный отпуск тепловой энергии покупателям (табл. 1 п. 1)	тыс.Гкал
2.	Доходы от оказания услуг по передаче тепловой энергии, в том числе:	тыс.руб.
2.1.	Расходы (табл. 3 п. 9)	тыс.руб.
2.2.	Необходимая балансовая прибыль (табл. 6 п. 8)	тыс.руб.
3.	Себестоимость услуг по передаче 1 кГкал тепловой энергии (п. 2.1 : п. 1)	руб.
4.	Тарифы на услуги по передаче 1 кВт/ч (п. 2 : п. 1)	руб.