Закон Республики Башкортостан от 21 июня 1994 г. N ВС-24/5 "О политических партиях в Республике Башкортостан"

Введен в действие

постановлением Верховного Совета

Республики Башкортостан

от 21 июня 1994 г.

N ВС-24/6

Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности политических партий в Республике Башкортостан, гарантирует их равноправие, обеспечивает разнообразие политических партий, направляет их деятельность на укрепление конституционного строя Республики Башкортостан и развитие демократического общества.

I. Общие положения

Статья 1. Право на объединение в политические партии

1. Граждане Республики Башкортостан имеют право объединяться в политические партии и участвовать в их деятельности.

2. Политические партии объединяют граждан Республики Башкортостан на осуществление общеполитических целей, способствуют формированию и выражению интересов и политического волеизъявления граждан республики.

3. Политические партии создаются на основе индивидуального членства. Членом политических партий, функционирующих в республике, может быть гражданин Республики Башкортостан, обладающий активным избирательным правом. Гражданин Республики Башкортостан может быть членом только одной политической партии.

Статья 2. Основы деятельности политических партий

1. Политические партии действуют в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан, настоящим Законом и строят свою деятельность на основе устава партии, зарегистрированного в установленном порядке.

2. На территории Республики Башкортостан запрещается учреждение и функционирование политических партий, в программных документах которых пропагандируются или в практической деятельности реализуются идеи расового, национального, религиозного, социального неравенства либо ненависти, методы тоталитарного управления, насильственного захвата власти, ведется пропаганда войны и насилия, допускаются нарушения прав и свобод человека и гражданина, осуществляются иные идеи и действия, противоречащие конституционному строю Республики Башкортостан и не совместимые с общепризнанными нормами и стандартами международного права.

II. Создание политических партий, приостановление и прекращение
их деятельности

Статья 3. Создание политических партий

1. Для создания политической партии необходимо, чтобы она в Республике Башкортостан имела не менее пятисот учредителей, утвержденные на ее съезде или конференции устав, программу и избранные руководящие органы.

2. Программа и устав создаваемой партии не могут противоречить Конституции Республики Башкортостан и настоящему Закону Республики Башкортостан.

Статья 4. Регистрация политических партий

1. Политические партии регистрируются Министерством юстиции Республики Башкортостан не позднее чем в месячный срок со дня представления устава, программы, протокола конференции или съезда, если не нарушены требования статьей 1, 2 и 3 настоящего Закона.

2. Наименование и символика регистрируемой политической партии должны отличаться от наименований и символики зарегистрированных политических партий.

3. В случае изменения устава, программы политической партии должны сообщить об этом в письменной форме в течение пятнадцати дней Министерству юстиции Республики Башкортостан с представлением указанных в первом пункте настоящей статьи документов.

В случае изменения наименования политическая партия подлежит перерегистрации в установленном настоящим Законом порядке.

4. Политическая партия и перечисленные в ее уставе организации являются лицом со дня регистрации партии.

5. Отделение (филиал), республиканская организация политической партии за пределами Республики Башкортостан, регистрируется в Министерстве юстиции Республики Башкортостан в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.

6. В случае отказа регистрировать политическую партию, ее отделение (филиал) об этом не позднее чем в десятидневный срок в письменной форме информируются учредители с указанием причин отказа.

Статья 5. Приостановление деятельности политических партий

1. Деятельность политической партии приостанавливается Министерством юстиции Республики Башкортостан, если она нарушила Конституцию Республики Башкортостан или настоящий Закон.

2. В случае нарушения политической партией Конституции Республики Башкортостан и настоящего Закона Министерство юстиции Республики Башкортостан информирует об этом в письменной форме руководящие органы партии с указанием, какие требования Конституции Республики Башкортостан или настоящего Закона нарушены, и устанавливает срок для устранения этих нарушений. Если в установленный срок нарушение не устраняется, деятельность партии приостанавливается.

3. В случае приостановления деятельности политической партии ей запрещается пользоваться всеми средствами массовой информации, вести агитацию и пропаганду, а также участвовать в выборах.

4. В ходе избирательной компании деятельность ранее зарегистрированной политической партии не может быть приостановлена.

5. Деятельность политической партии не может быть приостановлена на срок более чем на шесть месяцев. Если политическая партия после приостановления ее деятельности не устраняет нарушения или в течение года со дня приостановления ее деятельности вновь допускает нарушения Конституции Республики Башкортостан или настоящего Закона, ее деятельность приостанавливается на один год.

6. Политическая партия после устранения нарушений информирует об этом Министерство юстиции Республики Башкортостан, которое в пятидневный срок после получения такого сообщения дает разрешение на продолжение деятельности политической партии.

Статья 6. Завершение деятельности политических партий

Деятельность политической партии завершается, если сама партия прекращает свою деятельность в соответствии с указанным в уставе порядком, и если ее деятельность прекращена в установленном настоящим Законе порядке.

Статья 7. Прекращение деятельности политических партий

Деятельность политической партии может быть прекращена Конституционным Судом Республики Башкортостан по представлению Министерства юстиции Республики Башкортостан, если после повторного приостановления политической партии в течение года ею вновь допускались нарушения Конституции Республики Башкортостан или настоящего Закона.

Решение Конституционного Суда окончательно и обжалованию не подлежит.

Статья 8. Порядок обжалования

Отказ в регистрации политической партии, приостановление ее деятельности могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Башкортостан, который рассматривает жалобу в течение трех дней в порядке особого судопроизводства.

III. Гарантии деятельности политических партий

Статья 9. Свобода действий политических партий

1. Все политические партии на территории Республики Башкортостан действуют свободно и самостоятельно. Государственным органам, предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным организациям и отдельным должностным лицам запрещается вмешиваться во внутренние дела политических партий. Лица, препятствующие деятельности политических партий, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.

2. Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, общественные организации, другие политические партии, а также лица обязаны возместить материальный и моральный ущерб, причиненный политической партии незаконными действиями.

Статья 10. Ограничение политической деятельности

1. Организационная структура политических партий строится только по территориальному признаку. Организации политических партий не могут создаваться и действовать в трудовых коллективах.

2. Судьи, работники правоохранительных органов, военнослужащие не могут быть членами политических партий.

3. Членство в политической партии лиц, назначенных Президентом Республики Башкортостан, Верховным Советом Республики Башкортостан или Кабинетом Министров Республики Башкортостан на государственные должности, приостанавливается на весь период службы или работы.

Лицо, членство которого в политической партии приостановлено, не может избирать или быть избранным в органы политической партии и ее организаций, а также выполнять их поручения.

Статья 11. Собственность политических партий

1. Политическим партиям на правах собственности могут принадлежать здания, оборудование, издательства, типографии, транспортные средства и другие объекты, а также иное имущество, необходимое для осуществления предусмотренных в их уставе задач. Право на собственность политических партий регламентируется законодательством Республики Башкортостан.

2. Политические партии вправе пользоваться зданиями и иным имуществом в соответствии с договорами о ссуде или аренде, заключенными с государственными и общественными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.

3. Средства политических партий составляют взносы их членов, доходы от издательской деятельности, средства, подаренные гражданами и общественными организациями, а также иные полученные в законном порядке доходы.

4. Органы государственной власти, государственные предприятия, учреждения и организации не имеют права в какой-либо форме или каким-либо способом финансировать политические партии, их организации, а также отдельные группы их членов, представляющие политические партии.

5. Политические партии не могут получать средства или иное имущество, выделяемые органами власти, государственными организациями или фондами других государств.

6. Политические партии могут получать средства или иное имущество от международных организаций, негосударственных организаций, фондов и лиц только в соответствии с установленным законодательством Республики Башкортостан порядком.

7. Незаконно полученные средства и имущество по решению суда передаются в собственность Республики Башкортостан.

8. Член политической партии не имеет права на имущество политической партии и не несет ответственность за долги политической партии.

Статья 12. Контроль за финансовой деятельностью политических партий

Контроль за финансовой деятельностью политических партий осуществляется финансовыми учреждениями республики. Политические партии ежегодно, не позднее чем до 1 февраля следующего года, представляют финансовым учреждениям декларацию о годовой финансовой деятельности, предают гласности информацию о доходах своего бюджета и их источниках, расходах и их использовании.

Статья 13. Право на участие в управлении государственными делами

1. Все политические партии имеют равные права на участие в выборах органов власти. Во время выборов кандидатам в депутаты от их политических партий предоставляются равные возможности бесплатно пользоваться государственными средствами массовой информации в соответствии с порядком, установленным законами Республики Башкортостан о выборах.

2. Политические партии имеют право законодательной инициативы в лице своих республиканских органов.

Статья 14. Право на создание коалиций, союзов политических партий

Политические партии имеют право создавать коалиции, союзы, предвыборные блоки.

Статья 15. Право на распространение информации о деятельности политической партии

1. Политические партии имеют право беспрепятственно распространять в письменной или устной форме информацию о своей деятельности, пропагандировать идеи, цели и программу политической партии.

2. Политические партии имеют право учреждать средства массовой информации, а также пользоваться в установленном порядке государственной печатью и другими государственными средствами массовой информации.

Статья 16. Право на проведение массовых мероприятий

Политические партии имеют право проводить митинги, демонстрации, собрания и иные массовые мероприятия в порядке, установленном законодательством Республики Башкортостан.

Статья 17. Ответственность политических партий

Политическая партия, нанесшая незаконными действиями материальный или моральный ущерб государству, его предприятиям, учреждениям и организациям, гражданам, другим политическим партиям или общественным организациям, обязана возместить данный ущерб за счет своего имущества в порядке, предусмотренном законодательством Республики Башкортостан.

IV. Заключительные положения

Статья 18. Международные связи политических партий

Политические партии имеют право поддерживать связи с политическими партиями, международными и иными организациями других государств.

Статья 19. Контроль за деятельностью политических партий

1. Министерство юстиции Республики Башкортостан осуществляет контроль за соблюдением политической партией Конституции Республики Башкортостан и законов Республики Башкортостан.

2. Выдвигать требование о приостановлении или прекращении деятельности политической партии вправе Прокурор Республики Башкортостан.

3. Требование или обращение относительно приостановления или прекращения деятельности политической партии должны быть рассмотрены в течение месяца со дня их получения.

Президент

Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

21 июня 1994 года

N ВС-24/5