Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 г. N 39 "Об утверждении Положения об Управлении Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан"

Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Башкирской АССР от 25 октября 1984 года N 265 "Об утверждении Положения об Управлении Делами Совета Министров Башкирской АССР".

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.Бакиев

Управляющий Делами

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Н.Гафаров

Положение
об Управлении Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 24 февраля 1997 г. N 39)

I. Общие положения

1.1. Управление Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан (далее - Управление Делами) формируется в соответствии со статьей 35 Закона Республики Башкортостан "О Кабинете Министров Республики Башкортостан - Правительстве Республики Башкортостан" и является аппаратом, обеспечивающим деятельность Кабинета Министров Республики Башкортостан (далее - Кабинет Министров), контроль и проверку исполнения принятых им решений.

1.2. Управление Делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан "О Кабинете Министров Республики Башкортостан - Правительстве Республики Башкортостан", иными законами Республики Башкортостан, решениями Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан (далее - Государственное Собрание Республики Башкортостан), указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, Регламентом Кабинета Министров, настоящим Положением, а также Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями Федерального Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, принятыми по вопросам, переданным Республикой Башкортостан по Договору между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан" в ведение Российской Федерации.

1.3. Управление Делами работает под руководством Премьер-министра Республики Башкортостан и возглавляется Управляющим Делами Кабинета Министров (далее - Управляющий Делами). Управляющий Делами входит в состав Кабинета Министров и его Президиума.

1.4. Управление Делами в установленном порядке взаимодействует с Аппаратом Президента Республики Башкортостан, Секретариатом Государственного Собрания Республики Башкортостан, республиканскими органами исполнительной власти, исполнительными органами местного государственного управления.

II. Основные задачи Управления Делами

2.1. Основными задачами Управления Делами являются:

- создание условий для реализации Кабинетом Министров своих полномочий, предусмотренных законодательством;

- подготовка к рассмотрению Кабинетом Министров, его Президиумом проектов решений Кабинета Министров по вопросам, отнесенным к его компетенции и внесенным в установленном порядке;

- обеспечение контроля Кабинета Министров за деятельностью органов исполнительной власти Республики Башкортостан;

- организация подготовки законопроектов для внесения их Кабинетом Министров в Государственное Собрание Республики Башкортостан в порядке законодательной инициативы;

- подготовка проектов заключений по законопроектам, проектам других нормативных правовых актов, поступивших из Администрации Президента Республики Башкортостан, Государственного Собрания Республики Башкортостан, его палат;

- организационное и техническое обеспечение деятельности Кабинета Министров, его основных мероприятий.

III. Функции Управления Делами

3.1. Основными функциями Управления Делами являются:

- подготовка внесенных в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров, а также проектов законодательных актов, указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан для рассмотрения Кабинетом Министров;

- разработка по поручению Премьер-министра Республики Башкортостан, а также по своей инициативе проектов решений Кабинета Министров и предложений, связанных с деятельностью Кабинета Министров;

- организация подготовки проектов предложений и заключений Кабинета Министров по законопроектам, поступившим из палат Государственного Собрания Республики Башкортостан и их комитетов, от Президента Республики Башкортостан, Конституционного Суда Республики Башкортостан и других субъектов права законодательной инициативы, а также по проектам федеральных законов, решениям Федерального Собрания Российской Федерации, Указам Президента Российской Федерации и решениям Правительства Российской Федерации;

- подготовка проектов поручений Кабинета Министров органам исполнительной власти по организации выполнения законов Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан, Кабинета Министров;

- проработка поступающих в Кабинет Министров документов и обращений республиканских органов государственной власти, Президента Республики Башкортостан, органов местной власти, подготовка по этим документам и обращениям необходимых материалов, а также проектов поручений Кабинета Министров, направленных на разрешение поставленных в них вопросов;

- обеспечение контроля исполнения министерствами, государственными комитетами и ведомствами законов Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан, Кабинета Министров, поручений Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей;

- подготовка необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Кабинета Министров, и организационное обеспечение заседаний Кабинета Министров, его Президиума, деятельности Премьер-министра Республики Башкортостан и его заместителей;

- обеспечение соответствующего оформления актов, протоколов Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, его комиссий, доведение их до заинтересованных министерств, государственных комитетов, ведомств, администраций районов и городов, организаций;

- обеспечение опубликования актов Кабинета Министров;

- подготовка проектов поручений Кабинета Министров по письмам и другим обращениям граждан, организаций, учреждений и предприятий, запросам депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан, депутатов местных Советов, поступившим в Кабинет Министров, или направление этих писем и других обращений организациям, учреждениям, предприятиям, соответствующим органам исполнительной власти для рассмотрения и принятия мер;

- организация проведения протокольных мероприятий Кабинета министров;

- формирование проектов планов работы Кабинета Министров на основе предложений министерств, государственных комитетов, ведомств, администраций городов и районов, отделов Управления Делами;

- участие в реализации кадровой политики Президента Республики Башкортостан, обеспечение деятельности Премьер-министра Республики Башкортостан по решению им кадровых вопросов, относящихся к его ведению, организация и ведение кадровой работы в Управлении Делами в соответствии с Законом "О государственной службе Республики Башкортостан" и другими нормативными правовыми актами;

- обеспечение ведения делопроизводства, режима секретности и служебной тайны в Кабинете Министров;

- обеспечение функционирования республиканской автоматизированной системы правовой информации, организация обмена эталонными банками данных, правовой информацией между республиканской и федеральной системами правовой информации;

- организация разработки и осуществления комплекса мер по выполнению мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны;

- реализация права владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом, находящимся в республиканской собственности, аренда недвижимого и движимого имущества, осуществление в установленном порядке отчуждения подведомственных Управлению Делами объектов, созданных или приобретенных за счет средств республиканского бюджета и находящихся в оперативном управлении Управления Делами, а также сдача в аренду закрепленного за ним имущества;

- обеспечение хозяйственного, финансового и технического обслуживания Кабинета Министров;

- выполнение других функций в соответствии с решениями Кабинета Министров, а также по поручению Премьер-министра Республики Башкортостан.

IV. Полномочия Управления Делами

4.1. Управление Делами при реализации своих функций:

- запрашивает и получает необходимую информацию и материалы от министерств, государственных комитетов, ведомств, администраций городов и районов, исполнительных органов местного самоуправления, а также от предприятий, учреждений и организаций;

- проводит совещания с привлечением руководителей и других ответственных работников министерств, государственных комитетов, ведомств, администраций районов и городов, организаций для рассмотрения вопросов, связанных с выполнением законов Республики Башкортостан, решений Государственного Собрания Республики Башкортостан, актов Президента Республики Башкортостан, решений Кабинета Министров и его Президиума, поручений и указаний Премьер-министра Республики Башкортостан и его заместителей, других вопросов, входящих в компетенцию Управления Делами;

- вносит в Кабинет Министров предложения по вопросам исполнения министерствами, государственными комитетами и ведомствами законов Республики Башкортостан, решений Государственного Собрания Республики Башкортостан, Президента Республики Башкортостан, Кабинета Министров, поручений и указаний Премьер-министра Республики Башкортостан и его заместителей, а при необходимости - предложения по дальнейшему совершенствованию организации контроля исполнения документов;

- направляет поручения министерствам, государственным комитетам, ведомствам, администрациям районов и городов, организациям по разработке вопросов и проектов решений, вносимых на рассмотрение Кабинета Министров или Президиума Кабинета Министров, а также направляет на согласование и заключение проекты решений Кабинета Министров и другие документы;

- направляет на рассмотрение соответствующим республиканским органам исполнительной власти и исполнительным органам местного государственного управления республики поступившие в Кабинет Министров документы, а также заявления и другие обращения граждан по вопросам, рассмотрение которых входит в компетенцию этих органов;

- возвращает министерствам, государственным комитетам, ведомствам, администрациям городов и районов, учреждениям и организациям для доработки проекты решений и документы, внесенные с нарушением установленного порядка;

- вносит в Кабинет Министров в пределах своих полномочий предложения но улучшению работы республиканских органов исполнительной власти;

- пользуется государственными банками данных, в том числе правительственными системами связи;

- осуществляет руководство органами, находящимися в его ведении;

- организует при необходимости исследовательские работы, в том числе с привлечением на договорной основе научных организаций, ученых и экспертов.

V. Организация работы и структура Управления Делами

5.1. Деятельность Управления Делами организуется и осуществляется на основании Закона Республики Башкортостан "О государственной службе Республики Башкортостан", Регламента Кабинета Министров Республики Башкортостан, настоящего Положения, инструкций по делопроизводству, других правовых документов.

5.2. Структура и штатное расписание Управления Делами определяются Кабинетом Министров по представлению Управляющего Управления Делами в пределах установленного лимита численности и фонда оплаты труда.

5.3. Управление Делами состоит из отделов, хозяйственного управления, типографии и других структурных подразделений.

Хозяйственное управление Управления Делами, не являясь юридическим лицом, в целях осуществления возложенных на управление задач пользуется идентификационным номером (ИНН) Управления Делами, имеет печать со своим наименованием, свои текущий и расчетный счета и другие необходимые реквизиты.

5.4. Управление Делами возглавляет Управляющий Делами, статус, порядок назначения на должность и освобождения от должности которого определяется Законом Республики Башкортостан "О Кабинете Министров Республики Башкортостан - Правительстве Республики Башкортостан".

5.5. Управляющий Делами имеет заместителей, назначаемых Кабинетом Министров.

5.6. Управляющий Делами:

- организует работу Управления Делами и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление Делами;

- распределяет обязанности между заместителями Управляющего Делами, устанавливает степень их ответственности за выполнение возложенных на них обязанностей;

- определяет порядок работы отделов и других структурных подразделений Управления Делами, утверждает положения о них;

- издает приказы, иные акты по вопросам, входящим в его компетенцию, контролирует их выполнение;

- отменяет противоречащие законодательству Республики Башкортостан и Российской Федерации приказы и распоряжения, изданные руководителями органов, подведомственных Управлению Делами;

- решает в установленном порядке вопросы об опубликовании постановлений и распоряжений Кабинета Министров;

- представляет на рассмотрение Кабинета Министров материалы, связанные с назначением на должность и освобождением от должности заместителей руководителей министерств, государственных комитетов, согласованные в установленном порядке;

- вносит в установленном порядке Премьер-министру Республики Башкортостан представления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Управляющего Делами, заведующих отделами Управления Делами и их заместителей, специалистов отделов Управления Делами, руководящих работников подведомственных Управлению Делами организаций и учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления Делами, заключает трудовые договоры (контракты), принимает меры, связанные с поощрением работников и наложением дисциплинарных взысканий на них;

- организует работу по повышению квалификации работников Управления Делами;

- вносит в установленном порядке предложения Кабинету Министров об образовании аттестационной и квалификационной комиссий, присвоении классных чинов и по другим вопросам, связанным с осуществлением государственной службы в Управлении Делами;

- изучает опыт деятельности правительственных органов, в том числе зарубежных стран;

- вносит в установленном порядке Премьер-министру Республики Башкортостан, Кабинету Министров предложения об организации, реорганизации и ликвидации в установленном порядке предприятий и учреждений, подведомственных Управлению Делами;

- утверждает проектно-сметную документацию и титульные списки строек Управления Делами, а также заключаемые хозяйственным управлением договоры по хозяйственно-техническому обслуживанию зданий Кабинета Министров и другие хозяйственные договоры;

- является распорядителем финансов Управления Делами, отвечает за их правильное использование;

- решает в установленном порядке вопросы командирования работников Управления Делами в пределах Российской Федерации;

- хранит гербовую печать Кабинета Министров;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.

5.7. Заместители Управляющего Делами:

- замещают Управляющего Делами в периоды его временного отсутствия;

- осуществляют руководство определенными подразделениями Управления Делами;

- несут другие обязанности в соответствии с их распределением между ними Управляющим Делами;

- пользуются правом совещательного голоса на заседаниях Кабинета Министров.

5.8. Отделы и иные структурные подразделения Управления Делами работают под руководством Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей с учетом распределения обязанностей между ними и Управляющим Делами.

5.9. Отделы и иные структурные подразделения обеспечивают деятельность Кабинета Министров в установленной сфере деятельности и взаимодействуют с соответствующими органами государственной власти, организациями и учреждениями.

5.10. Отделы и иные структурные подразделения Управления Делами при реализации возложенных на них задач:

- систематически анализируют деятельность министерств, государственных комитетов, ведомств по руководству соответствующими отраслями народного хозяйства республики, подготавливают на этой основе предложения по совершенствованию работы отраслей;

- обеспечивают проверку исполнения решений Кабинета Министров и его Президиума, указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан, решений Государственного Собрания Республики Башкортостан и его палат соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами и принимают меры по устранению имеющихся недостатков;

- изучают, обобщают, распространяют положительный опыт работы министерств, государственных комитетов, ведомств;

- рассматривают вносимые министерствами, государственными комитетами, ведомствами, местными администрациями, а также организациями вопросы и представляют в Кабинет Министров предложения о порядке их решения;

- обеспечивают подготовку необходимых материалов (справок, аналитических материалов) и предложений по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров и его комиссий, на совещаниях у Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей и Управляющего Делами;

- обеспечивают своевременную и качественную подготовку проектов решений Кабинета Министров, их соответствие действующему законодательству;

- обеспечивают своевременное представление министерствами, государственными комитетами, ведомствами, администрациями городов и районов вопросов для включения в планы работы Кабинета Министров, проектов решений, докладов и других материалов, предусмотренных планами работы Кабинета Министров;

- выполняют отдельные поручения Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей, Управляющего Делами;

- рассматривают поступающие в отдел и иные структурные подразделения служебные документы, письма граждан, готовят по ним предложения для рассмотрения Премьер-министром Республики Башкортостан, его заместителями, Управляющим Делами, проверяют их исполнение;

- изучают опубликованные в средствах массовой информации материалы по соответствующим отраслям народного хозяйства республики, используют их в работе, при необходимости принимают по ним соответствующие меры;

- ведут делопроизводство в соответствии с инструкциями, действующими в Управлении Делами.

5.11. Для осуществления возложенных на подразделения Управления Делами функций его работники - государственные служащие наделяются необходимыми правами и обязанностями, а также несут ответственность в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О Государственной службе Республики Башкортостан" и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной службы в республике, настоящим Положением, положениями о подразделениях Управления Делами и должностными инструкциями.

Другие сотрудники подразделений Управления Делами несут ответственность в соответствии с законодательством о труде на общих основаниях.

5.12. Заведующий отделом, руководитель иного структурного подразделения Управления Делами:

- осуществляет руководство деятельностью соответствующего отдела или иного структурного подразделения и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел или структурное подразделение, утверждает должностные инструкции;

- осуществляет контрольные функции в части исполнения поручений Кабинета Министров руководителями министерств, государственных комитетов, ведомств, администраций городов и районов по вопросам сферы ведения отдела, структурного подразделения;

- участвует с правом совещательного голоса в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, его комиссий и советов, а также в совещаниях, проводимых Премьер-министром Республики Башкортостан и его заместителями, Управляющим Делами;

- участвует в заседаниях коллегий министерств и государственных комитетов, заседаниях местных администраций, а также по поручению Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей, Руководителя Управления Делами - в заседаниях и совещаниях иных республиканских органов власти, общественных объединений и организаций, проводимых по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела, структурного подразделения Управления Делами, и выступает на этих заседаниях и совещаниях;

- знакомится с материалами, организацией работы и производства в министерстве, государственном комитете, ведомстве, администрации города, района, в учреждениях, организациях и на предприятиях;

- запрашивает у министерств, государственных комитетов, ведомств, местных администраций, учреждений, организаций и предприятий материалы, расчеты, обоснования, заключения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых Кабинетом Министров;

- привлекает в необходимых случаях ответственных работников министерств, государственных комитетов, ведомств, местных администраций и других организаций по согласованию с их руководителями к участию в разработке вопросов и предложений, касающихся соответствующей отрасли, выявлению и уточнению вопросов, подлежащих рассмотрению Кабинетом Министров, заслушивает сообщения этих работников по вопросам, относящимся к компетенции отдела или иного структурного подразделения;

- приглашает в необходимых случаях руководителей министерств, государственных комитетов, ведомств, местных администраций и других организаций для решения вопросов, связанных с выполнением задач, возложенных на отдел, иное структурное подразделение;

- проводит совещания с участием заместителей министров, председателей государственных комитетов в связи с подготовкой проектов решений и рассматриваемых Кабинетом Министров вопросов, связанных с выполнением решений Кабинета Министров и его Президиума, поручений и указаний Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей, Управляющего Делами;

- направляет с ведома Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей, Управляющего Делами на согласование и заключение проекты решений по вопросам, подлежащим рассмотрению в Кабинете Министров;

- рассматривает и дает ответы по документам, непосредственно адресованным отделу или другому структурному подразделению;

- отвечает за качество проработки материалов, представляемых отделом, и их согласование с другими отделами и иными структурными подразделениями Управления Делами;

- возвращает республиканским органам исполнительной власти и местным администрациям проекты документов, внесенных в Кабинет Министров с нарушением установленного порядка. Проекты, внесенные министром, председателем государственного комитета или главой местной администрации, могут быть возвращены только по договоренности с ними;

- вносит предложения по подбору и расстановке кадров, повышению квалификации, поощрению сотрудников отдела или иного подразделения Управления Делами и наложению на них взысканий;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела или иного подразделения служебной и трудовой дисциплины;

- вносит предложения об обеспечении сотрудников отдела служебными помещениями, средствами связи, компьютерной и оргтехникой, канцелярскими принадлежностями;

- организует ведение делопроизводства в отделе.

5.13. Заместитель заведующего отделом или руководителя иного структурного подразделения Управления Делами несет обязанности в соответствии с их распределением между заведующим или руководителем иного структурного подразделения и им, в периоды временного отсутствия заведующего отделом или руководителя иного структурного подразделения замещает его.

5.14. Работники отделов и иных структурных подразделений:

- имеют закрепленный за ними участок работы;

- работают под непосредственным руководством заведующего отделом или руководителя иного структурного подразделения Управления Делами;

- анализируют и обобщают опыт деятельности курируемых министерств, государственных комитетов, а также организаций, изучают опубликованные в средствах массовой информации материалы и готовят по ним соответствующие предложения;

- осуществляют проверку исполнения решений Кабинета Министров, поручений и указаний Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей, Управляющего Делами, заведующего отделом или руководителя иного структурного подразделения Управления Делами путем проверки на местах, анализа статистических или иных данных. При обнаружении недостатков в пределах своей компетенции принимают меры по их устранению и информируют об этом руководителя отдела или иного структурного подразделения, Управляющего Делами, Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей;

- обеспечивают подготовку необходимых материалов и предложений по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, комиссий Кабинета Министров, на совещаниях у Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей, Управляющего Делами Республики Башкортостан;

- участвуют в обсуждении вопросов, входящих в круг их обязанностей, на заседаниях Кабинета Министров, Президиума Кабинета Министров, комиссий Кабинета Министров, на совещаниях у Премьер-министра Республики Башкортостан, его заместителей, Управляющего Делами;

- участвуют в работе коллегий и совещаний в министерствах, государственных комитетах, ведомствах;

- по вопросам, входящим в круг обязанностей, имеют право знакомиться с материалами, организацией работы в министерствах, государственных комитетах, ведомствах, администрациях городов, районов, в учреждениях, организацией производства на предприятиях и организациях, а также получать от них материалы, расчеты, обоснования и заключения, необходимые для работы над вопросами, рассматриваемыми в Кабинете Министров;

- выполняют другие возложенные на них должностные обязанности.

5.15. Социально-бытовое, транспортное, медицинское обслуживание, а также пенсионное обеспечение работников Управления Делами осуществляются в установленном законодательством порядке.

5.16. Управление Делами является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущий, расчетный и иные счета в банках и других кредитных организациях.

5.17. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления Делами осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан.

Уфа,

24 февраля 1997 года

N 39