Указ Президента Республики Башкортостан от 5 июля 2002 г. N УП-343 "О Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

11 января 2003 г.

В целях реализации единой государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и руководствуясь статьей 14 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан", постановляю:

1. Переименовать Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан.

3. Кабинету Министров Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

5 июля 2002 года

N УП-343

Положение
О Министерстве сельского хозяйства Республики
Башкортостан
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 5 июля 2002 г. N УП-343)

С изменениями и дополнениями от:

11 января 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минсельхоз РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса республики и входит в единую систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

1.2. В своей деятельности Минсельхоз РБ руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Минсельхоз РБ осуществляет свою деятельность под общим руководством Президента Республики Башкортостан и непосредственным руководством и контролем Кабинета Министров Республики Башкортостан.

1.4. Минсельхоз РБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, республиканскими и местными органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к его деятельности.

1.5. Финансирование деятельности Минсельхоза РБ осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан.

1.6. Минсельхоз РБ обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием; организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Минсельхозом РБ принимается Кабинетом Министров Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за Минсельхозом РБ, находится в его оперативном управлении.

1.7. Минсельхоз РБ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета в учреждениях банков.

1.8. В ведении Минсельхоза РБ находятся государственные унитарные предприятия и учреждения согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

1.9. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан и Управление ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан руководствуются в своей деятельности Положениями, утвержденными Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

1.10. Местонахождение Минсельхоза РБ: Республика Башкортостан, город Уфа.

2. Основные задачи

Основными задачами Минсельхоза РБ являются:

2.1. Разработка и реализация в соответствии с законодательством совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти в пределах их компетенции мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, продовольственного рынка, обеспечению агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, обеспечению безопасности пищевых продуктов и качества сельскохозяйственной продукции, а также по развитию инвестиционной деятельности, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечению социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе.

2.2. Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию фермерства, личного подворья и предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.3. Проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности.

2.4. Организация работы по обеспечению предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса финансовыми ресурсами, предусмотренными бюджетами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

2.5. Организация работы совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством финансов Республики Башкортостан, Министерством экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан по финансированию целевых программ и мероприятий, подготовка предложений по эффективному их использованию.

2.6. Проведение государственной политики и осуществление государственного управления и контроля в области охраны окружающей природной среды и защиты животных в агропромышленном комплексе.

2.7. Проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, развития отраслей животноводства и племенного дела, а также в пределах своей компетенции - в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.

2.8. Формирование и обеспечение реализации во взаимодействии с научными и учебными учреждениями и организациями единой научно-технической и инновационной политики, содействие развитию науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования, организации подготовки кадров.

2.9. Содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса.

2.10. Проведение государственной политики в области развития инженерно-коммуникационных систем, ресурсо- и энергосбережения в агропромышленном комплексе.

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 г. N УП-8 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.11

2.11. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного регулирования и контроля за производством и оборотом подакцизных товаров пищевой промышленности.

3. Основные функции

Минсельхоз РБ в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления агропромышленным комплексом, по структурной перестройке и развитию агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.

3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса.

3.3. Содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, кооперации и агропромышленной интеграции.

3.4. Принимает участие в разработке расчетных балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе в региональном аспекте.

3.5. Координирует взаимодействие заготовительных организаций с сельхозтоваропроизводителями при закупках и поставках сельскохозяйственной продукции и сырья для государственных нужд.

3.6. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства при закупках и поставках сельскохозяйственной продукции и сырья.

3.7. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3.8. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение объемов производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, участвует в разработке и реализации целевых программ обеспечения качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.9. Осуществляет мероприятия по закупкам (на конкурсной основе) для государственных нужд племенной продукции сельскохозяйственных животных и рациональному их использованию для улучшения качеств районированных пород скота, а также по формированию республиканского страхового фонда семян сельскохозяйственных культур.

3.10. Проводит экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и бизнес-планов, представляемых на инвестиционные конкурсы в Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан.

3.11. Выступает государственным заказчиком по созданию новой техники и технологий, производству машин и оборудования для агропромышленного комплекса.

3.12. Разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций за счет средств федерального и республиканского бюджетов и возвратом этих средств в федеральный и республиканский бюджеты.

3.13. Представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан и Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан в установленном порядке предложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств.

3.14. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса.

3.15. Совместно с Министерством экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан, другими заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами организует разработку, экспертизу и реализацию целевых программ, программ реструктуризации и стратегии развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и земельных преобразований, а также совместно с другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти участвует в разработке, экспертизе и реализации программ защиты населения Республики Башкортостан, социального развития и инженерного обустройства сельских территорий.

3.16. Организует во взаимодействии с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.

3.17. Участвует совместно с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, изготовленной с применением генетически модифицированных источников и материалов.

3.18. Участвует в осуществлении контроля за целевым использованием средств федерального и республиканского бюджетов и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса.

3.19. Разрабатывает предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции.

3.20. Создает банк данных рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

3.21. Осуществляет совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по статистике мониторинг цен на материально-технические ресурсы, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, на продукцию сельского хозяйства и продовольствие.

3.22. Разрабатывает совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти предложения по установлению или изменению гарантированных цен на продукцию агропромышленного комплекса, закупаемую для государственных нужд.

3.23. Осуществляет контроль за правильностью формирования отпускных цен предприятиями агропромышленного комплекса.

3.24. Способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса.

3.25. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

3.26. Содействует проведению научно-технической политики в капитальном строительстве на селе и технической политики в отраслях агропромышленного комплекса.

3.27. Организует совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти экономическое и научно-техническое сотрудничество с зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса, обеспечивает сотрудничество с отраслевыми, экономическими, торговыми и научно-техническими международными организациями (объединениями, союзами), осуществляющими свою деятельность в области агропромышленного комплекса, оказывает содействие в установлении внешних связей региональным предприятиям и организациям агропромышленного комплекса республики.

3.28. Участвует в разработке и реализации инновационных и инвестиционных программ.

3.29. Организует совместно с Министерством промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан продвижение отечественной сельскохозяйственной продукции на мировые рынки.

3.30. Осуществляет в пределах компетенции государственное управление в области мелиорации земель, государственный контроль за проведением мелиоративных мероприятий, за состоянием и использованием объектов сельскохозяйственного водоснабжения, мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

3.31. Организует семеноводство, племенное дело, испытание новых сортов сельскохозяйственных культур, работы по повышению плодородия почв и защиту растений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала.

3.32. Осуществляет руководство ветеринарной службой, контроль за ее деятельностью, направленной на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечению безопасности продуктов и сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, защите населения от болезней, общих для человека и животных, охране территории Республики Башкортостан от заноса заразных болезней из-за ее пределов.

3.33. Осуществляет контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, реализацией программ по разведению и совершенствованию пород сельскохозяйственных животных, ведением государственной регистрации племенных животных и племенных стад, селекционных достижений.

3.34. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в агропромышленном комплексе в соответствии с законодательством.

3.35. Организует научное, инновационное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений.

3.36. Выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению в установленном порядке государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса, разработку и внедрение нормативной документации, новейших технологий и оборудования.

3.37. Осуществляет, переданные ему в установленном порядке, полномочия в отношении находящихся в ведении Минсельхоза РБ образовательных учреждений системы высшего, послевузовского, среднего и дополнительного профессионального образования.

3.38. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, руководителей и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса.

3.39. Участвует в разработке и реализации федеральных и республиканских целевых программ в области высшего, послевузовского, среднего и дополнительного профессионального образования.

3.40. Организует аттестацию руководителей и специалистов, проводит конкурсы на замещение должностей руководителей государственных унитарных предприятий и учреждений агропромышленного комплекса.

3.41. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Минсельхоза РБ, к проекту генерального соглашения между Кабинетом Министров Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, а также предложения к планам мероприятий по реализации указанного соглашения; участвует в переговорах по разработке и заключению отраслевых (межотраслевых) профессиональных тарифных соглашений на республиканском уровне, обеспечивает контроль за ходом их выполнения.

3.42. Участвует в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения от лица государственных унитарных предприятий и учреждений - при условии делегирования ими Минсельхозу РБ соответствующих полномочий.

3.43. Разрабатывает предложения по повышению производительности труда и осуществляет контроль за соблюдением законодательства по социальной защите работников агропромышленного комплекса.

3.44. Реализует государственную политику в области охраны труда в агропромышленном комплексе, обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в отрасли, участвует в разработке и реализации федеральных и республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда, отраслевых правил и организационно-методических документов по охране труда; организует работу по аттестации рабочих мест в организациях отрасли, проводит обучение и проверку знаний по охране труда, участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.45. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством. Осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение разработки и реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса.

3.46. Организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе инспекторской и контрольно-ревизионной работы, осуществляет внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием государственных средств.

3.47. Согласовывает положения об управлениях сельского хозяйства администраций районов и городов, а также предприятий и учреждений агропромышленного комплекса, и назначение на должность и освобождение от должности начальников управлений сельского хозяйства администраций районов и городов.

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 г. N УП-8 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.48-3.50

3.48. Формирует объемы производства, закупки и поставки этилового спирта из пищевого сырья в установленном порядке.

3.49. Распределяет квоты на закупку этилового спирта из пищевого сырья между организациями, исходя из объемов утвержденных квот, регистрирует поставки, контролирует объемы его отпуска.

3.50. Осуществляет контроль за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции поставщиками, а также представлением деклараций об использовании этилового спирта получателями.

4. Основные полномочия

Минсельхоз РБ для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Кабинета Министров Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции органов государственной власти Республики Башкортостан, а также предложения о развитии агропромышленного комплекса.

4.2. Издавать по вопросам, отнесенным к ведению Минсельхоза РБ, нормативные правовые акты, с последующей государственной регистрацией их в предусмотренных законодательством Республики Башкортостан случаях, а также методические и инструктивно-технические документы.

4.3. Осуществлять, в пределах своей компетенции, контроль за исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.4. Отменять противоречащие законодательству приказы, распоряжения и другие акты подведомственных предприятий и организаций.

4.5. Предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органы управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых закреплены в государственной собственности Республики Башкортостан.

4.6. Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений агропромышленного комплекса.

4.7. Запрашивать и получать от республиканских и местных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Минсельхоза РБ.

5. Организация деятельности

5.1. Минсельхоз РБ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Республики Башкортостан.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Башкортостан по представлению министра. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

5.2. Министр в соответствии с законодательством и настоящим Положением:

- руководит деятельностью Минсельхоза РБ;

- осуществляет общее руководство деятельностью Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан, Управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан, подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

- вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минсельхоза РБ;

- представляет на утверждение Кабинета Министров Республики Башкортостан смету расходов на содержание Минсельхоза РБ в пределах бюджетных ассигнований, устанавливаемых на его содержание;

- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Минсельхоза РБ в пределах установленного лимита численности работников и фонда оплаты труда, положения о структурных подразделениях Минсельхоза РБ;

- осуществляет распределение обязанностей между заместителями и руководителями структурных подразделений;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Минсельхоза РБ, в установленном порядке утверждает уставы государственных унитарных предприятий и учреждений агропромышленного комплекса, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

- применяет меры материального и морального поощрения;

- возбуждает и(или) поддерживает ходатайство о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан особо отличившихся работников агропромышленного комплекса республики;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные правовые акты, дает указания и контролирует их исполнение;

- присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам Минсельхоза РБ;

- в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Минсельхоза РБ, открывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В Минсельхозе РБ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений Минсельхоза РБ. В состав коллегии могут входить представители республиканских и местных органов государственной власти, руководители предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса и ученые.

Состав и численность коллегии, утверждаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в установленной сфере деятельности Минсельхоза РБ.

В случае разногласий между министром и членами коллегии решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Республики Башкортостан.

Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем в Кабинет Министров Республики Башкортостан.

5.4. В Минсельхозе РБ создаются научно-технический, экспертный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются министром.

Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Минсельхоза РБ.