Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 октября 2001 г. N 258 "О создании республиканского резерва материальных ресурсов для проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 мая 1997 года N 107 "О Башкирской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, использования и восполнения республиканского резерва материальных ресурсов для проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Определить ответственным за создание, содержание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - резерв материальных ресурсов) Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

3. Министерству финансов Республики Башкортостан ежегодно при формировании республиканского бюджета предусматривать средства на содержание резерва материальных ресурсов.

4. Министерству финансов Республики Башкортостан совместно с Министерством экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан разработать график поэтапного финансирования мероприятий по созданию республиканского резерва материальных ресурсов на период с 2001 по 2005 год.

5. Рекомендовать администрациям районов и городов Республики Башкортостан создать и поддерживать резерв материальных ресурсов с целью обеспечения предупреждения и ликвидации локальной и местной чрезвычайной ситуации.

6. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан в месячный срок после принятия настоящего постановления разработать и представить в Кабинет Министров Республики Башкортостан порядок использования материальных средств, выпускаемых предприятиями на территории Республики Башкортостан, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с последующим возмещением стоимости использованных материальных средств из фонда чрезвычайных ситуаций Республики Башкортостан.

7. Признать утратившими силу постановление Кабинет Министров Республики Башкортостан от 17 декабря 1999 года N 382 "О порядке создания, использования и восполнения республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15 июня 2000 года N 574-р.

8. Внести в приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 мая 1997 года N 107 "О Башкирской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 10 мая 2000 года N 125) следующие изменения:

а) из раздела "Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан" исключить абзац четвертый;

б) раздел "Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан" дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Создание республиканских запасов материальных средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Башкортостан Шакирова М.А.

Премьер-министр Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Положение
о порядке создания, использования и восполнения республиканского резерва материальных ресурсов для проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 8 октября 2001 г. N 258)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, размещения, хранения, использования, пополнения и освежения республиканского резерва материальных ресурсов для проведения первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных бедствий на территории Республики Башкортостан (далее - резерв материальных ресурсов).

1.2. Резерв материальных ресурсов создается в соответствии с Положением о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 года N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", для экстренного привлечения необходимых материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных бедствий на территории Республики Башкортостан.

1.3. Резерв материальных ресурсов предназначен для проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

1.4. Резерв материальных ресурсов независимо от места их размещения является республиканской собственностью и не может быть использован в качестве предмета залога. В соответствии с законодательством резерв материальных ресурсов не подлежит приватизации.

1.5. Ответственным за создание, содержание, использование и восполнение резерва материальных ресурсов является Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан (далее - МЧС РБ).

1.6. Номенклатура и объем материальных средств, подлежащих хранению в резерве материальных ресурсов, устанавливаются распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан по представлению МЧС РБ.

2. Основные понятия и определения

2.1. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

поставка материальных средств в резерв материальных ресурсов - закупка и(или) отгрузка (доставка) материальных средств в организации для хранения;

закладка материальных средств в резерв материальных ресурсов - принятие материальных средств для хранения;

отпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов - реализация или безвозмездная передача материальных средств определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

ответственное хранение материальных средств резерва материальных ресурсов - хранение материальных средств, заложенных в резерв материальных ресурсов, у поставщика (производителя) или получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования до принятия в установленном порядке решения об отпуске их из резерва материальных ресурсов;

освежение резерва материальных ресурсов - отпуск материальных средств в связи с истечением установленного срока хранения материальных средств, тары, упаковки, а также вследствие порчи или ухудшения качества материальных средств до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в резерв материальных ресурсов равного количества аналогичных материальных средств;

оперативный резерв - постоянно поддерживаемый объем материальных средств;

заимствование материальных средств из резерва материальных ресурсов - отпуск материальных средств на определенных условиях с последующим возвратом отпущенных материальных средств;

разбронирование материальных средств резерва материальных ресурсов - отпуск материальных средств без последующего их возврата;

замена материальных средств из резерва материальных ресурсов - отпуск материальных средств при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных средств в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий.

3. Оперативный резерв материальных ресурсов

3.1. В целях повышения оперативности в проведении неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в составе резерва материальных ресурсов образуется оперативный резерв материальных средств, который находится в оперативном ведении МЧС РБ.

3.2. Решение об использовании оперативного резерва материальных ресурсов принимается МЧС РБ.

3.3. Условия и место хранения оперативного резерва материальных ресурсов определяет МЧС РБ.

3.4. Номенклатура и объем материальных средств, подлежащих хранению в оперативном резерве материальных ресурсов, устанавливаются распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан по представлению МЧС РБ.

4. Создание, финансирование, содержание и развитие резерва материальных ресурсов

4.1. Финансирование расходов на содержание и развитие резерва материальных ресурсов, проведение операций с материальными средствами резерва материальных ресурсов осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также за счет средств, получаемых от реализации материальных средств резерва материальных ресурсов и других операций с ними, в том числе их заимствования, освежения, разбронирования и замены.

4.2. Финансирование расходов на накопление (прирост) материальных средств резерва материальных ресурсов, возмещение убытков от их замены и проведение на основании распоряжений Кабинета Министров Республики Башкортостан операций по их заимствованию, возмещению затрат организаций, связанных с ответственным хранением и обслуживанием материальных средств резерва материальных ресурсов, осуществляется из республиканского бюджета отдельной статьей.

5. Формирование и размещение заказов на поставку материальных средств в резерв материальных ресурсов

5.1. Заказы на поставку материальных средств в резерв материальных ресурсов размещаются в организациях независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм.

5.2. Государственным заказчиком на поставку материальных средств в резерв материальных ресурсов является МЧС РБ.

5.3. МЧС РБ вправе на контрактной (договорной) основе передавать республиканским органам исполнительной власти, а также предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности и организационно-правовых форм часть своих функций по размещению заказов на поставку материальных средств в резерв материальных ресурсов, а также по отпуску материальных средств из резерва материальных ресурсов.

6. Размещение резерва материальных ресурсов

6.1. Места размещения резерва материальных ресурсов определяются МЧС РБ.

6.2. Резерв материальных ресурсов размещается и хранится на складских площадях предприятий и организаций в соответствии с заключенными договорами.

7. Особенности поставки, закладки и хранения резерва материальных ресурсов

7.1. Поставки материальных средств в резерв материальных ресурсов являются поставками продукции для государственных нужд.

7.2. Сроки и условия хранения материальных средств в резерве материальных ресурсов устанавливаются с учетом требований государственных стандартов, технических условий, технической документации.

8. Основания и порядок отпуска материальных средств из резерва материальных ресурсов

8.1. Отпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов осуществляется:

1) в связи с их освежением и заменой;

2) в порядке временного заимствования;

3) в порядке разбронирования;

4) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

8.2. Отпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов, подлежащих освежению, производится на основании решения МЧС РБ. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие ответственное хранение материальных средств резерва материальных ресурсов, освежение, а также их замену на продукцию аналогичного ассортимента и качества, производят без привлечения дополнительных бюджетных средств.

8.3. Отпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке временного заимствования производится на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан, в котором определяются получатели, сроки и условия отпуска материальных средств из резерва материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.

При выдаче материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке заимствования организация (заемщик) - получатель представляет гарантийное обязательство по возврату материальных средств в резерв материальных ресурсов.

8.4. Отпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке заимствования осуществляется на договорной основе, на срок не более шести месяцев и в размере до 20% объема материальных средств, находящихся в резерве материальных ресурсов на начало текущего года.

8.5. Отпуск материальных средств из резерва материальных ресурсов в порядке разбронирования производится на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан.

8.6. Отпуск, разбронирование и временное заимствование средств оперативного резерва материальных ресурсов запрещается.

9. Обеспечение перевозок материальных средств резерва материальных ресурсов

9.1. Материальные средства, отпускаемые из резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, принимаются к перевозке республиканскими транспортными организациями в обязательном порядке, без предварительной оплаты.

9.2. Возмещение затрат транспортных организаций, связанных с перевозкой материальных средств резерва материальных ресурсов, осуществляется на основании распоряжения Кабинета Министров Республики Башкортостан по представлению МЧС РБ.

10. Имущественная ответственность по операциям с материальными средствами резерва материальных ресурсов

10.1. За нарушение условий государственных контрактов на транспортировку, закладку, хранение, поставку, временное заимствование материальных средств резерва материальных ресурсов предусматривается имущественная ответственность в соответствии с законодательством.

11. Отчетность о движении и наличии материальных средств резерва материальных ресурсов, их учет и контроль

11.1. МЧС РБ:

обеспечивает учет и контроль за материальными средствами резерва материальных ресурсов в количественном и стоимостном выражении (по ценам на момент их закладки);

ежеквартально представляет в Кабинет Министров Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан отчет о состоянии резерва материальных ресурсов и движении материальных средств.