Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 г. N 278 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Республике Башкортостан"

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года N 132-з "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Республике Башкортостан.

2. Ежемесячное пособие на ребенка, назначенное согласно представленным документам в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" по состоянию на 31 декабря 2004 года, выплачивается с 1 января 2005 года в порядке, установленном Законом Республики Башкортостан "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан".

3. Полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка возложить на администрации районов и городов.

4. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан заключить соглашения с администрациями районов и городов на осуществление полномочий по реализации Закона Республики Башкортостан "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан".

5. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан давать разъяснения по применению Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Республике Башкортостан.

6. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Министерству финансов Республики Башкортостан определить порядок выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Республике Башкортостан в январе 2005 года.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Ямалтдинова Ф.А.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Байдавлетов

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Республике Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 31 декабря 2004 г. N 278)

1. В соответствии с настоящим Положением назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в Республике Башкортостан.

2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается:

гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Башкортостан;

иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе беженцам, проживающим на территории Республики Башкортостан.

3. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается;#

гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Башкортостан.

4. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.

5. Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

6. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере 70 рублей.

7. Размер ежемесячного пособия на ребенка повышается на районный коэффициент, установленный к заработной плате.

8. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;

б) на 50 процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам).

10. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

11. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы загса сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

12. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, воспитательных колониях, лечебных исправительных учреждениях);

в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а"-"г" настоящего пункта.

13. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом взыскателя, управление (отдел) социальной защиты населения администрации района (города), выплачивающее ежемесячное пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается, начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

14. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:

нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;

обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

15. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается:

а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;

б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав;

г) в случае выезда получателя ежемесячного пособия на ребенка на постоянное место жительства за пределы Республики Башкортостан;

д) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) в случае отмены усыновления, опеки или попечительства;

ж) если доход на каждого члена семьи превысил величину прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан.#

з) в других случаях, установленных законодательством.

16. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в управление (отдел) социальной защиты населения администрации района (города) по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 4 пункта 30 настоящего Положения.

17. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет:

заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка с указанием в нем сведений о доходах семьи и справку управления (отдела) социальной защиты населения администрации района (города) по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка (форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему Положению);

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

копию свидетельства о рождении ребенка;

справку с места жительства (пребывания) ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органа управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

18. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов загса об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособия один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка для исполнения решения суда (постановления судьи);

справку из службы судебных приставов о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);

справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.

19. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Управлению (отделу) социальной защиты населения администрации района (города) разрешается заверять представленные копии документов после их сличения с подлинниками.

20. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производятся по месту подачи заявления.

21. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами.

22. Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка или о необходимости проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, в течение 10 дней с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами принимается начальником управления (отдела) социальной защиты населения администрации района (города) по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

При проведении проверки сведений о доходах семьи решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должно быть принято не позднее чем через 30 дней после обращения заявителя в управление (отдел) орган социальной защиты населения администрации района (города).

23. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка письменное уведомление об этом направляется заявителю в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения после его обращения в управление (отдел) социальной защиты населения администрации района (города) за назначением пособия с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

24. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет, для учащегося общеобразовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет.

Получатели пособия на учащихся старше 16 лет ежегодно на начало учебного года подтверждают факт обучения в общеобразовательном учреждении.

25. При достижении ребенком возраста 16 лет выплата ежемесячного пособия приостанавливается.

При предоставлении справки об учебе не позднее чем в трехмесячный срок выплата пособия возобновляется.

В случае несвоевременного представления справки об учебе прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка производится по правилам пункта 28 настоящего Положения.

26. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется перечислением денежных средств на личные счета по вкладам в кредитных организациях, через организации федеральной почтовой связи и через отделы доставки управлений пенсионного фонда, с которыми заключены соответствующие договоры.

27. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны извещать управления (отделы) социальной защиты населения администрации района (города) о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты, не позднее чем в месячный срок.

Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать трех месяцев.

28. При наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет или прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается либо производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

29. Управление (отдел) социальной защиты населения администрации района (города) осуществляет выборочную проверку сведений о доходах получателя ежемесячного пособия на ребенка.

30. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за счет средств бюджета Республики Башкортостан, включая расходы на его доставку.

В расходные обязательства бюджета Республики Башкортостан не включаются расходы по выплате ежемесячного пособия на ребенка:

гражданам, проживающим на территории закрытого административно-территориального образования г. Межгорье;

женщинам, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации.

31. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия на ребенка, исчисление его размера).

Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия на ребенка. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего ежемесячное пособие на ребенка, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. При этом ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

32. Финансирование ежемесячного пособия на ребенка осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели, в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о численности получателей и выплате ежемесячного пособия на ребенка в Республике Башкортостан.

33. Министерство финансов Республики Башкортостан в срок до 25 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, производит финансирование Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежемесячно на основании утвержденного плана, а по истечении квартала и по состоянию на 1 декабря текущего года - согласно сведениям, указанным в пункте 32 настоящего Положения.

34. Управления (отделы) социальной защиты населения администрации района (города) ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, направляют в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан заявку на выделение средств для выплаты ежемесячного пособия на ребенка (приложение N 2) и ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, по состоянию на 1 число текущего месяца сведения по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящему Положению.

35. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка разрешаются вышестоящим органом социальной защиты населения и (или) в судебном порядке.