Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 июля 2004 г. N 131 "Об утверждении Положения о порядке осуществления экспертизы, заключения и регистрации контрактов (договоров, соглашений) на закупку импортных товаров за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2006 г.

В целях упорядочения работ, связанных с закупкой импортных товаров за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления экспертизы, заключения и регистрации контрактов (договоров, соглашений) на закупку импортных товаров за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 25 июля 1995 года N 257 "О порядке заключения и регистрации контрактов (договоров, соглашений) на импорт товаров (работ, услуг) за счет средств государственного бюджета и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан и контроле платежей и расчетов при их исполнении";

пункт 5 изменений и дополнений, вносимых в решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 ноября 1998 года N 266 "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан в связи с образованием Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан";

пункт 2 изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2003 года N 118 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан в связи с образованием Министерства внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел развития топливно-энергетического комплекса, координации отраслей экономики, внешнеэкономических связей и торговли Аппарата Правительства Республики Башкортостан.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

А.Р.Гаскаров

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 февраля 2006 г. N 28 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке осуществления экспертизы, заключения и регистрации контрактов
(договоров, соглашений) на закупку импортных товаров за счет средств бюджета
Республики Башкортостан и (или) под гарантии Правительства
Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 июля 2004 г. N 131)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления экспертизы, заключения и регистрации:

внешнеэкономических контрактов (договоров, соглашений) на импорт товаров за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан (далее - внешнеэкономические контракты);

контрактов (договоров, соглашений) на закупку импортных товаров за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан на сумму свыше 10000 тысяч рублей (далее - контракты на закупку импортных товаров).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на контракты (договоры, соглашения), предметом которых является приобретение объектов гражданских прав.

2. Порядок рассмотрения проектов, предусматривающих закупку
импортных товаров за счет средств бюджета Республики Башкортостан
и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан,
республиканскими органами исполнительной власти

2.1. Организация, планирующая реализацию проекта (далее - организация), предусматривающего закупку импортных товаров за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан и обеспечение эффективного использования этих товаров (далее - проект), осуществляет подготовку следующих документов:

пояснительная записка с обоснованием необходимости закупки импортных товаров за счет средств бюджета Республики Башкортостан и (или) под гарантии Правительства Республики Башкортостан;

технико-экономическое обоснование проекта с указанием его экономической эффективности.

2.2. Для экспертизы и последующего утверждения проекта документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, направляются организацией в республиканский орган исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления) (далее - республиканский орган исполнительной власти).

2.3. Экспертиза осуществляется республиканским органом исполнительной власти в течение 15 календарных дней и определяет:

целесообразность реализации проекта в соответствующей отрасли, а также организацией, направившей документы;

инженерно-технические характеристики закупаемых импортных товаров;

наименования товаров, их номенклатуру (ассортимент), количественные и качественные характеристики;

научно-технические и технологические требования, предъявляемые к условиям производства товаров;

требования о соблюдении соответствующих государственных стандартов;

сведения о наличии сертификатов системы качества и (или) лицензий на маркирование продукции знаком соответствия государственным стандартам.

Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде заключения республиканского органа исполнительной власти, утверждаемого его руководителем, об одобрении или отклонении проекта.

2.4. При одобрении проекта республиканский орган исполнительной власти направляет заключение и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан.

2.5. В случае отклонения проекта республиканский орган исполнительной власти возвращает организации документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, со своим заключением, соответствующими разъяснениями и предложениями.

3. Порядок участия Министерства экономического развития
и промышленности Республики Башкортостан и Министерства финансов
Республики Башкортостан в рассмотрении проекта

3.1. При одобрении проекта республиканским органом исполнительной власти документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, вместе с заключением указанного органа подлежат рассмотрению в Министерстве экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и Министерстве финансов Республики Башкортостан.

3.2. Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан готовят заключения по представленным документам в течение 30 календарных дней.

3.3. Заключение Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан составляется на основе анализа функционирования отрасли, для которой предполагается закупка импортных товаров, определения тенденций и проблем ее развития.

Заключение Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан определяет целесообразность реализации проекта, его соответствие задачам структурной перестройки экономики республики, укрепления ее производственного потенциала и иным приоритетным задачам социально-экономического развития республики.

3.4. Заключение Министерства финансов Республики Башкортостан определяет возможность финансирования проекта в текущем финансовом году в пределах средств, предусмотренных бюджетом Республики Башкортостан на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств по организации в лице республиканского органа исполнительной власти - получателя средств бюджета Республики Башкортостан.

3.5. Заключения Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан направляются в республиканский орган исполнительной власти.

3.6. При положительных заключениях Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан республиканский орган исполнительной власти готовит проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о целесообразности реализации проекта и вносит его на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан в установленном порядке.

3.7. В случае принятия Правительством Республики Башкортостан распоряжения о целесообразности реализации проекта республиканский орган исполнительной власти осуществляет организацию и проведение процедур по определению поставщика импортных товаров в соответствии с порядком, определенным законодательством в области закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд.

3.8. Работы по определению поставщика импортных товаров могут быть поручены юридическому лицу, оказывающему услуги по организации и осуществлению мероприятий по определению поставщика импортных товаров в соответствии с законодательством в области закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд (далее - компания-консультант), на основе заключенного между этой компанией-консультантом и республиканским органом исполнительной власти договора на оказание консультационных услуг.

При выборе компании-консультанта и заключении договора на оказание консультационных услуг республиканский орган исполнительной власти руководствуется законодательством в области закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд.

3.9. После определения республиканским органом исполнительной власти поставщика импортных товаров организация готовит проект внешнеэкономического контракта или контракта на закупку импортных товаров.

4. Порядок проведения экспертизы проекта внешнеэкономического
контракта или контракта на закупку импортных товаров Министерством
внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан

4.1. Министерство внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан проводит экспертизу проекта внешнеэкономического контракта или контракта на закупку импортных товаров в течение 30 календарных дней на основании обращения республиканского органа исполнительной власти при представлении им следующих документов:

заключения республиканского органа исполнительной власти, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения, согласованного с заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (в соответствии с распределением обязанностей);

заключений Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан, указанных в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Положения;

распоряжения Правительства Республики Башкортостан, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения;

решения тендерной комиссии о выборе поставщика импортных товаров;

проекта внешнеэкономического контракта или контракта на закупку импортных товаров (к проекту контракта на закупку импортных товаров прилагается для сведения соответствующий контракт (договор, соглашение), заключаемый (заключенный) поставщиком с иностранным лицом на импорт товаров).

4.2. При отсутствии полного пакета документов, указанного в пункте 4.1 настоящего Положения, экспертиза проекта внешнеэкономического контракта или контракта на закупку импортных товаров Министерством внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан не осуществляется и документы возвращаются заявителю с указанием причин отказа.

4.3. Результаты экспертизы проекта внешнеэкономического контракта или контракта на закупку импортных товаров, оформленные в виде заключения, подписываются заместителем министра внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан, утверждаются министром внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан и направляются в республиканский орган исполнительной власти.

4.4. В случае несоответствия проекта внешнеэкономического контракта или контракта на закупку импортных товаров требованиям законодательства Министерство внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан готовит предварительное заключение, содержащее замечания и предложения по внесению изменений в указанный проект, и направляет его в республиканский орган исполнительной власти.

4.5. Организация по согласованию с республиканским органом исполнительной власти вносит соответствующие изменения в проект внешнеэкономического контракта или контракта на закупку импортных товаров и представляет его на повторную экспертизу, которая осуществляется Министерством внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан в течение 15 календарных дней.

4.6. Положительное заключение на проект внешнеэкономического контракта или контракта на закупку импортных товаров выдается Министерством внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан только после устранения всех замечаний, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения.

4.7. Материалы по проекту внешнеэкономического контракта с заключениями Министерства внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан, Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан направляются Министерством внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан в Правительство Республики Башкортостан для представления в Координационный валютный комитет Республики Башкортостан.

4.8. Подписание внешнеэкономического контракта организацией осуществляется после принятия соответствующего решения Координационным валютным комитетом Республики Башкортостан.

4.9. Подписание контракта на закупку импортных товаров производится организацией после получения положительного заключения Министерства внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения при наличии распоряжения Правительства Республики Башкортостан, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения.

5. Порядок регистрации внешнеэкономического контракта или контракта
на закупку импортных товаров Министерством экономического развития
и промышленности Республики Башкортостан и Министерством
внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан

5.1. Подписанный внешнеэкономический контракт или контракт на закупку импортных товаров (далее - контракт) представляется в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, которое включает его в Реестр государственных контрактов Республики Башкортостан в соответствии с законодательством в области закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд.

5.2. Регистрация контракта Министерством внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан производится в течение 14 календарных дней на основании письменного заявления республиканского органа исполнительной власти. К заявлению прилагается оригинал контракта.

Контракт без отметки Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан о включении его в Реестр государственных контрактов Республики Башкортостан на регистрацию не принимается и возвращается заявителю.

5.3. Регистрация контракта осуществляется путем проставления регистрационного номера на обороте контракта, подписи заместителя министра внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан с заверением подписи печатью Министерства внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан.

6. Порядок внесения изменений в контракты

6.1. Проекты соглашений сторон, независимо от их наименования, предусматривающих внесение изменений и дополнений в контракты (далее - проекты соглашений о внесении изменений), прошедшие регистрацию в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения, подлежат экспертизе в Министерстве внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан.

6.2. Экспертиза проектов соглашений, предусматривающих изменения предмета, цены и сторон контракта, проводится Министерством внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, при представлении республиканским органом исполнительной власти следующих документов:

заключения республиканского органа исполнительной власти о необходимости внесения изменений в контракт, согласованного с заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (в соответствии с распределением обязанностей);

заключения Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан о соответствии проектов соглашений о внесении изменений требованиям законодательства в области закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд;

заключения Министерства финансов Республики Башкортостан о возможности финансирования контракта в связи с вносимыми в его текст изменениями в текущем финансовом году в пределах средств, предусмотренных бюджетом Республики Башкортостан на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств по организации в лице республиканского органа исполнительной власти - получателя средств бюджета Республики Башкортостан;

распоряжения Правительства Республики Башкортостан о целесообразности изменения соответствующих условий контракта;

копий контракта и последующих изменений к нему;

проекта соглашения о внесении изменений.

6.3. Экспертиза проектов соглашений, предусматривающих изменение иных условий, не указанных в пункте 6.2 настоящего Положения, проводится при представлении республиканским органом исполнительной власти следующих документов:

заключения республиканского органа исполнительной власти о необходимости внесения изменений в контракт, согласованного с заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (в соответствии с распределением обязанностей);

копий контракта и последующих изменений к нему;

проекта соглашения о внесении изменений.

6.4. Подписанные соглашения о внесении изменений подлежат регистрации в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения.

7. Финансирование контрактов

7.1. Выделение средств из бюджета Республики Башкортостан для оплаты контракта и расходов, связанных с его исполнением, осуществляется на основании решения Координационного валютного комитета Республики Башкортостан (за исключением контрактов, условиями которых не предусмотрено использование иностранной валюты) и распоряжения Правительства Республики Башкортостан, указанного в пункте 6.2 настоящего Положения.

7.2. Для выделения средств из бюджета Республики Башкортостан республиканский орган исполнительной власти готовит проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о выделении средств из бюджета Республики Башкортостан для финансирования контракта и расходов, связанных с его исполнением, и вносит данный проект распоряжения на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан в установленном порядке.

7.3. Перечисление средств из бюджета Республики Башкортостан для оплаты контракта и расходов, связанных с его исполнением, осуществляется Министерством финансов Республики Башкортостан в установленном порядке в соответствии с условиями контракта и других документов, подтверждающих расходы организации по его исполнению.

7.4. Контракт без отметки о регистрации в Министерстве внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан Министерством финансов Республики Башкортостан к оплате не принимается.

8. Контроль за исполнением условий контрактов

8.1. Контроль за исполнением условий контракта возлагается на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, (в соответствии с распределением обязанностей) и республиканский орган исполнительной власти.

Контроль за исполнением условий контракта осуществляется по следующим направлениям:

проверка поставки в полном объеме импортных товаров в сроки, предусмотренные контрактом;

соблюдение графика платежей по контракту;

надлежащее исполнение всех условий контракта;

возврат в бюджет Республики Башкортостан средств, получаемых организацией при исполнении контракта (штрафы за несвоевременную поставку импортных товаров, возврат налоговыми органами НДС и т.п.).

8.2. В течение 30 календарных дней после поставки импортных товаров и исполнения поставщиком всех своих обязательств по контракту республиканский орган исполнительной власти оформляет справки по результатам контроля, указанного в пункте 7.1 настоящего Положения, согласовывает их с заместителем Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет в Министерство внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан.

8.3. Министерство внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан в течение 14 календарных дней после представления республиканским органом исполнительной власти справок, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения, направляет информацию об исполнении контракта в Правительство Республики Башкортостан.

8.4. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан на оплату контракта и расходов, связанных с его исполнением, осуществляется республиканским органом исполнительной власти в соответствии с порядком, определенным законодательством.