Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 апреля 2006 г. N 10/14 "О проведении конкурса по предоставлению бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан с привлечением агента"

1.1. Основной целью проведения конкурса является отбор наиболее эффективных предприятий и проектов в приоритетных отраслях экономики города Уфы для кредитования за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на возвратной и платной основе.

1.2. Конкурс является открытым.

1.3. Конкурс проводится Инвестиционным советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан круглогодично.

1.4. Прием, рассмотрение и анализ документов, представляемых для участия в конкурсе и заключения договоров бюджетной кредитной линии заявителям - победителям конкурса, осуществляет МУП "Инвестиционное агентство города Уфы" (далее - агент).

2.1. Инвестиционный совет городского округа г. Уфа обеспечивает регулярное опубликование информационного сообщения о проведении конкурса в сети Интернет (на сайте www.investufa.ru).

2.2. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:

- даты начала и окончания приема конкурсных заявок;

- место приема конкурсных заявок;

- перечень документов, подаваемых вместе с конкурсной заявкой, и требования к их оформлению;

- основания для отказа в допуске к участию в конкурсе;

- порядок определения победителей конкурса;

- срок, в течение которого должен быть подписан договор о предоставлении бюджетных кредитов;

- время и место, где заявитель может получить дополнительную информацию о проведении конкурса.

3.1. Для участия в конкурсе организации, претендующие на получение бюджетных кредитов (далее - заявители), в сроки, указанные в информационном сообщении, представляют агенту следующие документы:

3.1.1. Заявка на рассмотрение возможности предоставления бюджетного кредита.

3.1.2. Краткое описание деятельности предприятия (вид деятельности, основная продукция, рынки сбыта, основные контрагенты и конкуренты и пр.) согласно требованиям установленной формы Агента.

3.1.3. Бухгалтерская отчетность за четыре последние квартала, заверенная налоговыми органами (формы NN 1-5), копии аудиторских заключений и актов налоговых проверок.

3.1.4. Заполненные унифицированные формы:

- анкета клиента;

- отдельные показатели деятельности предприятия.

3.1.5. Сведения о наличии задолженности перед бюджетами всех уровней с расшифровкой (федеральный, региональный, местный). При наличии просроченной задолженности необходимо предоставить информацию (справку) о реструктуризации данной задолженности с приложением утвержденного графика погашения;

3.1.6. Формы отчетной информации об использовании бюджетных средств, установленных для бюджетных организаций (отчет об использовании бюджетных ассигнований, справка об остатках средств, полученных из бюджета), - по организациям, получающим бюджетные ассигнования.

3.1.7. Сведения о банковских счетах предприятия (рублевых и валютных) по стандартным формам, предоставляемых из налоговых органов.

3.1.8. Справка из обслуживающих банков о наличии/отсутствии картотеки N 2, оборотам (за период, установленный агентом) и остатках к расчетным и валютным счетам.

3.1.9. Нотариально заверенные копии учредительных документов предприятия: Устав и все дополнения и изменения к нему, свидетельство о государственной регистрации предприятия, учредительный договор. Информация о принятых уполномоченными органами предприятия решений об увеличении, уменьшении уставного капитала, о внесении изменений и дополнений в учредительные документы предприятия, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.

3.1.10. Подробный бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта, согласно требованиям установленным Агентом.

3.1.11. По требованию агента копии контрактов (договоров), под которые предоставляется кредит.

3.1.12. По требованию агента сведения о партнерах, участвующих в сделке, под которую предоставляется кредит.

3.1.13. Копии лицензий, имеющихся у предприятия, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью предприятия.

3.1.14. Выписка из протокола заседания (собрания) уполномоченного органа предприятия о выборах членов Совета директоров (Наблюдательного Совета) предприятия, о назначении руководителя предприятия, заверенная подписью председательствующего на заседании (собрании), секретаря заседания (собрания) и печатью предприятия.

3.1.15. Решение собственника о назначении руководителя, контракт о закреплении имущества в полном хозяйственном ведении (оперативном управлении), контракт с руководителем, заключенный с собственником имущества, - для унитарных (государственных, муниципальных) предприятий.

3.1.16. Документ, подтверждающий полномочия лица от имени предприятия вести переговоры и подписывать договоры в случае отсутствия руководителя.

3.1.17. В случае, если согласно уставу предприятия принятие решения о заключении договора выходит за пределы компетенции руководителя предприятия, представляется соответствующая выписка из протокола заседания (собрания) управомоченного органа предприятия, принявшего решение о заключении такого договора.

3.1.18. Карточка образцов подписей руководителя предприятия, главного бухгалтера, образец печати предприятия, заверенная нотариально или, с согласия агента, управомоченным работником банка.

3.1.19. Заключение государственной экологической экспертизы по проекту, если законодательством предусмотрено подобное заключение.

3.1.20. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц.

3.1.21. Свидетельство о постановке на налоговый учет.

3.1.22. В качестве обеспечения возврата кредита предприятие может предоставить залог высоколиквидных активов, поручительство третьего лица, банковскую гарантию. В последних двух случаях предоставляются документы характеризующие предприятие-поручителя, банк-гарант и подтверждающие их возможности по возврату суммы задолженности;

3.1.23. Опись представленных документов в двух экземплярах.

3.2. Агент имеет право в процессе рассмотрения заявки запросить любую другую необходимую информацию. Отказ в предоставлении данной информации является основанием для отклонения заявки и отстранения участника от участия в конкурсе.

3.3. Конкурсные заявки и приложенные к ним документы регистрируются у агента в день их подачи с указанием номера, даты и времени регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, которое произвело регистрацию.

Участнику конкурса вручается второй экземпляр описи представленных документов с отметкой агента о приеме документов. Конкурсные заявки, поданные по истечении срока подачи заявок либо поданные без представления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, не принимаются к рассмотрению. Отметка об этом с указанием причины отказа делается лицом, осуществляющим регистрацию, на представленной конкурсной заявке.

3.4. Лица, допущенные к рассмотрению документов участников конкурса, несут ответственность в установленном законодательством порядке за сохранение конфиденциальности информации.

4.1. Агент осуществляет анализ эффективности объектов кредитования и кредитоспособности участников конкурса на основании представленных ими документов.

4.2. По итогам проведенного анализа агент готовит соответствующее заключение с указанием:

- финансового состояния и кредитоспособности участника конкурса, наличия достаточного обеспечения возврата бюджетного кредита, оптимального размера платы за пользование бюджетными средствами;

- экономической и социальной эффективности использования бюджетных средств, предоставляемых в форме бюджетного кредита.

4.3. Заключение агента, составленное на основе представленных Заявителем документов, направляется агентом в Инвестиционный совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.4. Заявитель не допускается к участию в конкурсе, если:

- документы, представленные с конкурсной заявкой, содержат недостоверную информацию;

- на основании проведенного анализа кредитоспособности участника конкурса агентом дано отрицательное заключение;

- существует просроченная задолженность по ранее выданным бюджетным кредитам;

- организации - заявители находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или в отношении их применены процедуры банкротства.

4.5. Инвестиционный совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

- рассматривает направленное агентом заключение;

- в день проведения конкурса рассматривает допущенные к участию в конкурсе заявки, определяет победителей конкурса и размер платы за пользование бюджетными средствами для каждого заявителя.

4.6. Победителями конкурса признаются заявки, отвечающие следующим критериям:

- наибольшая бюджетная эффективность предоставления бюджетного кредита;

- наибольший социальный эффект от предоставления бюджетного кредита.

4.7. Инвестиционный совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан объявляет победителей конкурса в день его проведения и публикует информационное сообщение об итогах конкурса в сети Интернет (на сайте www.investufa.ru) в срок не позднее 5 рабочих дней после подписания протокола об итогах конкурса.

4.8. На основании протокола заседания Инвестиционного совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан об итогах конкурса принимается постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении бюджетного кредита городского округа город Уфа заявителю, признанному победителем конкурса, с указанием:

- наименования организации, получающей бюджетный кредит;

- суммы кредита;

- срока возврата кредита;

- размера и сроков платы за пользование средствами.

5.1. После принятия постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с пунктом 4.8. настоящего Порядка администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключает с организациями - заявителями, признанными победителями конкурса, договоры бюджетной кредитной линии. По запросу агента организации обязаны представить дополнительные документы, необходимые для заключения договоров бюджетной кредитной линии.

5.2. В случае отказа или уклонения организации - заявителя, признанной победителем конкурса, от подписания договора бюджетной кредитной линии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента приглашения заявителя для его подписания результаты конкурса в отношении данного участника аннулируются.

1.1. Инвестиционный совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Совет) образован в соответствии с настоящим Решением в целях осуществления общего контроля за ходом реализации муниципальных облигационных займов г. Уфа (далее - облигационные займы), обеспечения объективного отбора заемщиков и осуществления эффективного контроля за ходом предоставления и возврата бюджетных кредитов, принятия решений о предоставлении бюджетных кредитов.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе настоящим Положением.

1.3. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения органами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, городскими организациями и их должностными лицами.

2.1. Основными целями деятельности Совета являются:

2.1.1. Общий контроль за ходом реализации облигационных займов и осуществление эффективного контроля за процессом предоставления и возврата бюджетных кредитов.

2.1.2. Обеспечение общей эффективности заемно - инвестиционной системы (в части, связанной с облигационными займами г. Уфа и бюджетным кредитованием, иными финансируемыми проектами), отвечающей интересам и приоритетам социально - экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.1.3. Анализ практики заемно - инвестиционной системы работы городского округа город Уфа Республики Башкортостан (в части, связанной с облигационными займами и бюджетными кредитами), общий контроль за ее соответствием интересам социально - экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Башкортостан и округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.1.4. Координация кредитной деятельности органов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, городских организаций (в части проектов, финансируемых за счет средств облигационных займов) с целью придания ей направленности, отвечающей приоритетам развития городского хозяйства и соответствующей основным направлениям экономической и социальной политики Президента Республики Башкортостан, Кабинета Министров Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.2. Для реализации указанных целей Совет обладает следующими полномочиями и решает задачи:

2.2.1. Осуществляет общий контроль за движением финансовых ресурсов, выполнением договорных обязательств между основными участниками процесса заимствования и инвестирования средств.

2.2.2. Формирует инвестиционный портфель кредитов, организует конкурсное рассмотрение и подводит итоги конкурсов по представляемым МУП "Инвестиционное агентство города Уфы" заявкам на бюджетное кредитование.

2.2.3. Регулирует финансовые потоки заемно - инвестиционной системы (в части, связанной с облигационными займами и бюджетным кредитованием), принимает решения по предоставлению бюджетных кредитов, включая утверждение графиков финансирования. Указанные решения вступают в силу после утверждения постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в установленном порядке.

2.2.4. Рассматривает претензии участников заемно - инвестиционной системы, если они выходят за пределы компетенции МУП "Инвестиционное агентство города Уфы".

3.1. Положение о Совете, его персональный состав и изменения, вносимые в них, утверждаются постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. Председателем Совета является Глава Администрации городской округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.3. Первым заместителем председателя Совета, замещающим его по всем вопросам деятельности Совета, назначается начальник территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфы Республики Башкортостан.

3.4. Заместителем председателя Совета назначается директор МУП "Инвестиционное агентство города Уфы".

3.5. Председатель или по его поручению первый заместитель председателя Совета:

- руководит работой Совета, планирует его деятельность, ведет заседания, контролирует выполнение решений Совета;

- вносит на обсуждение Совета стратегические вопросы функционирования городской заемно - инвестиционной системы (в части, связанной с облигационными займами и бюджетным кредитованием);

- подписывает от имени Совета все документы, связанные с заемно - инвестиционной деятельностью (в части, связанной с облигационными займами и бюджетным кредитованием);

- формирует предложения по персональному составу Совета.

3.6. Заместитель председателя Совета координирует подготовку конкурсного рассмотрения заявок на предоставление бюджетных кредитов, подготовку решений по вопросам управления реализацией инвестиционных проектов и обеспечения возвратности бюджетных кредитов.

3.7. Ответственный секретарь Совета:

- готовит проекты повесток дня заседаний Совета, документов и решений, обеспечивает ведение протокола заседаний;

- организует документооборот, контроль за выполнением решений Совета и поручений председателя Совета и его заместителей;

- оформляет итоги конкурсного рассмотрения Советом заявок на инвестирование за счет средств облигационных займов;

- организует участие в заседаниях Совета представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами заемно - инвестиционной деятельности в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

4.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом, подготавливаемым в качестве проекта МУП "Инвестиционное агентство города Уфы".

4.2. Подготовка материалов для рассмотрения Советом осуществляется МУП "Инвестиционное агентство города Уфы". Материалы для конкурсного рассмотрения заявок на получение бюджетных кредитов и рекомендации в Совет представляет директор МУП "Инвестиционное агентство города Уфы" или его заместители.

4.3. Заседание Совета считается правомочным при участии не менее половины членов Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа членов Совета, присутствовавших на заседании.

4.4. Принципиальные вопросы бюджетного кредитования, планирования деятельности и отчетности Совета рассматриваются не реже одного раза в квартал.