Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2006 г. N 388 "Об организации комплексного мониторинга состояния строительной отрасли и рынка жилья в Республике Башкортостан"

В целях повышения эффективности подготовки и принятия оптимальных управленческих решений по устойчивому развитию строительной отрасли, системному использованию мер государственного регулирования, а также обеспечению безопасности вновь возводимых зданий и сооружений и развитию рынка доступного жилья Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Определить координатором комплексного мониторинга состояния строительной отрасли и рынка жилья в Республике Башкортостан (далее - мониторинг) Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан.

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации комплексного мониторинга состояния строительной отрасли и рынка жилья в Республике Башкортостан (далее - Положение).

3. Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Башкортостан, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (по согласованию), Управлению Главгосэкспертизы Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию) с 1 марта 2007 года внедрить систему мониторинга в соответствии с Положением.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Байдавлетов

Положение
об организации комплексного мониторинга состояния строительной отрасли и рынка жилья в Республике Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 28 декабря 2006 г. N 388)

1. Основные положения

Комплексный мониторинг состояния строительной отрасли - это непрерывный процесс сбора, анализа и оценки информации о состоянии строительных организаций, их потенциале и прогнозировании перспектив развития, качестве проектной документации и строительных работ, а также выявление нарушений, ошибок, недостатков в этой области.

Мониторинг рынка жилья - это непрерывный процесс анализа и оценки состояния рынка жилья, определение направлений его развития и совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей жилищное строительство.

2. Цель и задачи мониторинга состояния строительной отрасли и рынка жилья в Республике Башкортостан

Целью комплексного мониторинга состояния строительной отрасли и рынка жилья (далее - мониторинг) является создание информационно-аналитической системы, обеспечивающей принятие мер государственного воздействия, направленных на повышение эффективности функционирования и устойчивого развития отрасли, обеспечение безопасности вновь возводимых зданий и сооружений и развитие рынка доступного жилья.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

оценка состояния организаций по виду экономической деятельности "строительство", а также подготовка на этой основе соответствующих предложений по улучшению их работы;

выявление основных тенденций развития в области строительства жилья, объектов социально-культурного и производственного назначения для выбора направлений и форм государственной поддержки;

оценка состояния качества проектной документации по объектам капитального строительства, выявление недостатков и разработка мер по их устранению;

разработка мер по устранению допущенных участниками строительства нарушений обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, иных нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, строительно-монтажных работ;

определение направлений развития рынка жилья, а также путей совершенствования нормативно-правовой базы, стимулирующей жилищное строительство.

3. Структура системы комплексного мониторинга строительной отрасли и рынка жилья

Комплексный мониторинг строительной отрасли включает:

анализ состояния организаций по виду экономической деятельности "строительство" в целом, оценку результатов деятельности групп организаций;

анализ состояния дел в области архитектуры и градостроительства, разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования;

анализ строительства жилья, объектов социально-культурного и производственного назначения в рамках выполнения федеральных и республиканских целевых программ, анализ работ по развитию нормативно-правовой базы в области жилищного строительства и совершенствованию кредитных механизмов на рынке жилья;

анализ результатов экспертизы предпроектной и проектной документации, выявление наиболее характерных ошибок и недостатков проектирования и сметного нормирования, разработку мер по их устранению;

анализ результатов осуществления контроля за соблюдением участниками строительства обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, иных нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, строительно-монтажных работ для выявления нарушений, ошибок, недостатков и разработку мер по их устранению;

анализ рынка жилья;

выводы и предложения согласно цели и задачам мониторинга.

4. Аналитические показатели и индикаторы эффективности функционирования строительной отрасли и состояния рынка жилья

Оценка эффективности функционирования отрасли и состояния рынка жилья осуществляется на основе системы индикаторов.

Информационной основой для расчета индикаторов служат:

показатели деятельности организаций отрасли;

информационно-аналитические материалы республиканских органов исполнительной власти.

Перечень исходных показателей для расчета индикаторов эффективности функционирования строительной отрасли и состояния рынка жилья приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.

Реестр индикаторов эффективности функционирования отрасли и состояния рынка жилья, рассчитываемых соответствующими республиканскими органами исполнительной власти - исполнителями комплексного мониторинга строительной отрасли и рынка жилья на основе исходных показателей, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, представлен в приложении N 2 к настоящему Положению.

5. Объекты и исполнители мониторинга

Наименование объекта	Исполнитель
Состояние организаций по виду экономической деятельности "строительство": производственные показатели и индикаторы производственной деятельности; финансово-экономические показатели и индикаторы финансово-экономической деятельности; социальные показатели и индикаторы кадрового потенциала	Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан (далее - Минстройтранс РБ)
Государственная экспертиза проектной документации и состояние качества проектной документации по объектам капитального строительства	Управление Главгосэкспертизы Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Управление Главгосэкспертизы РФ по РБ) (по согласованию)
Соблюдение участниками строительства обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, иных нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, строительно-монтажных работ	Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора Республики Башкортостан (далее - Госархстройнадзор РБ)
Строительство жилья в разрезе показателей: ввод в действие жилых домов (кв. метров общей площади) всего по ресспублике, в разрезе заказчиков, в разрезе муниципальных районов и городских округов; фактическая стоимость строительства жилых домов (тыс. рублей) всего по республике, в разрезе муниципальных районов и городских округов; средние цены на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции (с учетом НДС) по Республике Башкортостан, Республике Татарстан и Самарской области	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (далее - Башкортостанстат) (по согласованию)

6. Порядок осуществления мониторинга

Работу по проведению комплексного мониторинга строительной отрасли и рынка жилья в Республике Башкортостан координирует Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан.

Башкортостанстат предоставляет в Минстройтранс РБ следующие статистические материалы:

ежемесячно - доклад "Социально-экономическое положение Республики Башкортостан", статистические бюллетени "Основные показатели экономики Республики Башкортостан", "Финансовое состояние предприятий и организаций Республики Башкортостан по видам экономической деятельности", "Производство и отгрузка важнейших видов продукции в Республике Башкортостан", информацию о средних ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции (с учетом НДС) по Республике Башкортостан, Республике Татарстан и Самарской области, сведения о предприятиях, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, экспресс-информацию о жилищном строительстве;

ежеквартально - статистические бюллетени "Инвестиционная деятельность в Республике Башкортостан", "Основные показатели ввода в эксплуатацию объектов производственного и непроизводственного назначения", информации о средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений по типу домов (по городам Уфе и Стерлитамаку), о средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений (первичный рынок, вторичный рынок) по отдельным городам Приволжского федерального округа, о вводе в действие жилых домов за счет всех источников финансирования по муниципальным образованиям в разрезе заказчиков.

Управление Главгосэкспертизы РФ по РБ (по итогам текущего полугодия и года) предоставляет в Минстройтранс РБ информацию о проведении государственной экспертизы проектной документации и состоянии качества проектной документации по объектам капитального строительства, а также вносит предложения по устранению выявленных недостатков.

Госархстройнадзор РБ представляет в Минстройтранс РБ информацию о соблюдении участниками строительства обязательных требований государственных стандартов, технических условий, строительных норм и правил, утвержденных проектов, иных нормативных документов в области строительства при выполнении инженерных изысканий, строительно-монтажных работ, а также вносит предложения по устранению нарушений в следующие сроки: по итогам прошедшего полугодия - не позднее первого августа отчетного года, по итогам года - не позднее первого февраля года, следующего за отчетным.

Формой представления данной информации является отчет, который должен содержать:

анализ результатов проведения проверок строящихся объектов с указанием организаций, на которые наложены взыскания;

анализ основных нарушений при выполнении инженерных изысканий, строительно-монтажных работ, предложения по их устранению.

Минстройтранс РБ на основании полученной информации:

по итогам текущего полугодия и года готовит отчет, который является формой представления результатов мониторинга;

информирует Правительство Республики Башкортостан об итогах мониторинга в следующие сроки: по итогам прошедшего полугодия - не позднее первого сентября отчетного года, по итогам года - не позднее первого апреля года, следующего за отчетным;

вносит предложения в Правительство Республики Башкортостан по объектам мониторинга с целью обеспечения динамичного развития строительной отрасли и системного использования мер государственного регулирования, а также обеспечения безопасности вновь возводимых зданий и сооружений, развития рынка доступного жилья и увеличения объемов строительства.