Приложение N 8. Положение о Комитете по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 8

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 29 марта 2007 г.

N 23/11

Положение
о Комитете по управлению муниципальной собственностью Администрации
городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18.03.2005 года N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", Уставом городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и устанавливает правовые основы деятельности Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Комитет) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Комитет является учреждением, входит в структуру Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация).

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, постановлениями Государственного Собрания Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Президиума Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств и лицевой счет в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан по учету средств, поступающих во временное распоряжение, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан со своим наименованием на русском и башкирском языках и иные официальные атрибуты.

1.5. Комитет осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан от имени городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе земельными ресурсами, в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, актами главы Администрации и настоящим Положением.

1.6. Распоряжения и приказы Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и учреждений, других юридических и физических лиц.

1.7. Сокращенное наименование Комитета: КУМС г. Уфы.

1.8. Юридический адрес: Республика Башкортостан, 450054, город Уфа, Октябрьский район, проспект Октября, 56/3.

II. Функции Комитета

2.1. В соответствии со своей компетенцией Комитет осуществляет следующие функции:

2.1.1. Осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан от имени городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе имущественными и неимущественными правами в соответствии с правовыми актами;

2.1.2. Анализирует процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан, вносит в Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрацию и Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан предложения по совершенствованию методов управления имущественными и земельными отношениями в целях повышения эффективности экономики городского округа города Уфы Республики Башкортостан и ее социальной ориентации;

2.1.3. Разрабатывает с участием заинтересованных подразделений Администрации проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан и управления земельными участками, находящимися в ведении Администрации в пределах административных границ, установленных законом Республики Башкортостан;

2.1.4. Участвует в реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

2.1.5. Участвует в разработке нормативных документов, регулирующих процессы управления и приватизации муниципальной собственности, находящейся на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2.1.6. В установленном законодательством порядке готовит проекты договоров о передаче государственной собственности Республики Башкортостан в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан и договоры о передаче муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан в государственную собственность Республики Башкортостан.

2.1.7. Является администратором поступлений доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с правовыми актами.

2.2. В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан и в соответствии с правовыми актами:

ведет учет (реестр) муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также имущественных вкладов муниципальной собственности в уставных капиталах хозяйственных обществ;

представляет выписки из реестра муниципального имущества;

проводит инвентаризацию муниципального имущества;

осуществляет учет казенного имущества, а также контроль за использованием и содержанием имущества, находящегося в казне городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

принимает в муниципальную собственность имущество, имеющее социальное значение для города или являющееся неликвидным, от предприятий и организаций, признанных банкротами и подлежащих ликвидации в связи с банкротством;

представляет интересы собственника при рассмотрении споров, возникающих при владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом;

представляет интересы собственника при рассмотрении вопросов несостоятельности (банкротства) в сфере муниципального имущества;

организует торги по продаже объектов недвижимости и земельных участков или права их аренды, до разграничения государственной собственности на землю;

заключает договоры о предоставлении земельных участков в собственность в установленном законом порядке;

заключает договоры аренды земельных участков, осуществляет взыскание задолженности по ним, а также взыскивает задолженность за фактическое владение и пользование земельными участками, в том числе в судебном порядке;

осуществляет контроль за своевременной и полной уплатой арендаторами арендной платы за землю, по аренде (субаренде) объектов недвижимости;

осуществляет контроль за поступлением платежей в бюджеты всех уровней от продажи земельных участков и права на заключение договоров аренды, а также от продажи имущества муниципальных унитарных предприятий;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью земельных участков, объектов недвижимости, переданных в аренду (субаренду), в собственность и иное пользование юридическим лицам;

осуществляет юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

готовит документы для выдачи свидетельств об отнесении имущества к муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

разрабатывает положение о порядке учета, управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан, методику определения арендной платы за пользование объектами нежилого фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

передает в аренду (субаренду), в безвозмездное пользование, доверительное управление юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица муниципальное имущество городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

предоставляет отсрочки и рассрочки по оплате арендной платы за пользование движимым и недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан по согласованию с главой Администрации в установленном нормативными правовыми актами порядке;

закрепляет муниципальное имущество городского округа город Уфа Республики Башкортостан в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно, а также изымает излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в установленном законом порядке;

прекращает право хозяйственного ведения на имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

готовит документы для регистрации права муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на недвижимое имущество в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, сдает документы и получает их;

заключает договоры аренды (субаренды) муниципального имущества и осуществляет контроль за их исполнением;

проводит экспертизу и согласовывает проекты уставов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, проводит экспертизу разрабатываемых хозяйственными обществами и некоммерческими организациями с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан учредительных документов и положений, регламентирующих деятельность органов управления и контроля, согласовывает уставы хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых находятся в собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан;

по согласованию с руководителями соответствующих отраслевых подразделений дает предложения по заключению, изменению и расторжению трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

формирует и ведет информационную базу по единоличным исполнительным органам хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

осуществляет согласование приема на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

выполняет процедуры по банкротству (несостоятельности) муниципальных унитарных предприятий, обеспечивает контроль за осуществлением ликвидации, реорганизации, банкротства муниципальных предприятий и деятельностью председателя ликвидационной комиссии (управляющего);

принимает участие в процедурах по осуществлению банкротства юридических и физических лиц от имени городского округа город Уфа Республики Башкортостан как кредитора;

согласовывает вопросы создания филиалов, представительств, заимствования, участия муниципальных унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях и распоряжения долями (вкладами) в уставных капиталах хозяйственных обществ (товариществ), а также акциями;

готовит и согласовывает проекты постановлений главы Администрации по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

согласовывает договоры залога и поручительства, заключаемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

контролирует и согласовывает совместно с отраслевыми структурными подразделениями Администрации обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, согласовывает в установленном порядке сделки с недвижимым имуществом в отношении муниципальных предприятий, решения об участии предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, распоряжения вкладом (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

выполняет функции учредителя акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципального имущества;

вносит земельные участки, имущественные вклады, являющиеся муниципальной собственностью, в уставные капиталы хозяйственных обществ в порядке, предусмотренном законодательством;

осуществляет согласование внесения имущественных и денежных вкладов муниципальных предприятий в уставные капиталы юридических лиц (любой организационно-правовой формы);

приобретает имущественные и неимущественные права от имени городского округа город Уфа Республики Башкортостан (право собственности на имущество, акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ);

осуществляет полномочия акционера (участника) на общих собраниях акционеров (участников);

осуществляет функции по владению, пользованию и распоряжению акциями и долями в хозяйственных обществах от имени городского округа город Уфа Республики Башкортостан, контролирует за движением пакетов акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

обеспечивает своевременное поступление в бюджет денежных средств от продажи объектов приватизации, а также прибыли (дивидендов) по долям участия (паям, акциям), находящимся в муниципальной собственности;

проводит экономический анализ эффективности использования акций и долей хозяйственных обществ с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

проводит систематический текущий анализ (мониторинг) финансового состояния хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

организовывает и проводит в установленном порядке документальные и иные проверки эффективного использования и обеспечения сохранности имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;

осуществляет подбор, назначение и выдвижение представителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан в органы управления и контроля хозяйственных обществ, готовит предложения и формирует списки кандидатур для назначения представителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан в органы управления (контроля) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций;

согласовывает позиции представителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам, выносимым на голосование органов управления хозяйственных обществ;

устанавливает порядок представления в Комитет представителями городского округа город Уфа Республики Башкортостан в органах управления хозяйственных обществ отчетности о своей деятельности и исполнении поручений Комитета, проводит обобщение отчетности;

контролирует деятельность представителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан в органах управления и контроля хозяйственных обществ, в том числе за предоставлением отчетности представителями городского округа город Уфа Республики Башкортостан о своей деятельности;

выполняет (проводит) анализ исполнения представителями обязанностей в органах управления и контроля хозяйственных обществ по обеспечению интересов городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

обеспечивает проведение оценки стоимости муниципального имущества в установленных законодательством случаях;

создает информационные банки данных по свободным производственным площадям муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ с муниципальной долей участия в уставном капитале и представляет информацию в Администрацию;

участвует в работе по формированию в городском округе город Уфа Республики Башкортостан Единой государственной информационной системы по недвижимому имуществу, в том числе и земельным участкам;

организует мероприятия по страхованию муниципального имущества;

осуществляет в соответствии с законодательством приватизацию муниципального имущества;

осуществляет выполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан, готовит предложения по включению земельных участков, объектов нежилого фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ с участием города Уфы, в прогнозный план (программу) приватизации на соответствующий год;

разрабатывает условия приватизации объектов нежилого фонда, имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, условия продажи права на заключение договоров аренды объектов нежилого фонда;

осуществляет функции продавца объектов муниципальной собственности в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации:

- организует работу аукционной (конкурсной) комиссии по продаже объектов нежилого фонда, имущественных комплексов муниципальных предприятий, прав на заключение договоров аренды объектов нежилого фонда;

- организует торги (подготовка информационных сообщений о проведении и результатах торгов, прием заявок на участие в аукционах, конкурсах) по продаже в собственность объектов нежилого фонда, имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, продаже прав на заключение договоров аренды объектов нежилого фонда;

осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи и, в необходимых случаях, принятие мер к их расторжению в установленном порядке;

контролирует своевременное поступление денежных средств по заключенным сделкам приватизации муниципального имущества, включая недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и их перечислением в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

участвует в государственном регулировании земельных отношений, разработке и реализации программ земельной реформы, государственных программ, связанных с недвижимым имуществом;

проводит мероприятия по созданию условий вовлечения земельных ресурсов в гражданский оборот;

анализирует состояние и динамику рынка земли, цен на земельные участки и арендной платы за пользование ими;

осуществляет ведение реестра договоров доверительного управления акциями (долями, вкладами) хозяйственных обществ с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан, контроль за соблюдением условий указанных договоров;

осуществляет ведение реестра хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с применяемой классификацией по финансовому состоянию, платежеспособности, размеру чистых активов, районной принадлежности, стоимости основных фондом и т.д.;

осуществляет ведение информационной базы по количественному и персональному составу представителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан в органах управления и контроля хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

осуществляет оформление доверенностей на участие представителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан в работе органов хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

готовит предложения, вносимые от имени городского округа город Уфа Республики Башкортостан в повестку дня очередных и внеочередных общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

осуществляет контроль за ведением реестров акционеров в акционерных обществах с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

осуществляет сбор информации и ведение информационной базы по вкладам городского округа город Уфа Республики Башкортостан в имущество некоммерческих организаций и уставных капиталов хозяйственных обществ с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

обеспечивает своевременное информирование налоговых органов об участии городского округа город Уфа Республики Башкортостан в коммерческих организациях;

осуществляет сбор информации и ведение информационной базы о продаже акций (долей) городского округа город Уфа Республики Башкортостан в уставный капитал хозяйственных обществ и выходе из состава участников обществ с ограниченной ответственностью и некоммерческих организаций, а также связанной с деятельностью хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа город Уфа Республики Башкортостан, контролирует начисление и выплаты дивидендов на акции;

обеспечивает подготовку соответствующих проектов правовых актов об изъятии земельных участков, находящихся в ведении Администрации или в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, для муниципальных и государственных нужд на основании предложений Управления капитального строительства Администрации и Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации в порядке, предусмотренном правовыми актами.

2.3. Комитет вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом Республики Башкортостан согласно соответствующему закону о передаче полномочий или по отдельным поручениям Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, а также выполнять иные функции, предоставленные Комитету нормативными правовыми актами.

2.4. Комитет представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в том числе по всем вопросам, связанным с муниципальным имуществом.

2.5. Должностные лица Комитета обязаны проводить подготовку проектов муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

III. Полномочия Комитета

Комитет имеет право:

3.1. Осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. Проводить проверки по рациональному использованию земельных участков, находящихся в ведении Администрации и находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. Направлять в правоохранительные и иные государственные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, включая земельные участки, для решения вопросов о привлечении виновных к ответственности в пределах своей компетенции.

3.3. Получать безвозмездно от муниципальных унитарных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую, правовую и другую информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Комитет.

3.4. В установленном законодательством порядке осуществлять контроль использования по назначению и сохранности имущества, принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения, принимать меры по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;

3.5. Привлекать для решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Комитета, экспертов, а также специализированные, аудиторские, риэлтерские организации;

3.6. Направлять запросы в органы государственного управления и иные организации в целях получения экономической, статистической, правовой и иной информации, необходимой для выполнения функций, возложенных на Комитет;

3.7. Сотрудники Комитета при исполнении своих служебных обязанностей имеют право беспрепятственного доступа на территорию муниципальных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ с муниципальной долей участия в уставном капитале, в объекты недвижимости, находящиеся в арендном (субарендном), безвозмездном или ином пользовании, а также осуществлять иные функции, предоставленные Комитету нормативными правовыми актами.

IV. Организация деятельности Комитета

4.1. Руководителем Комитета является Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.

Председатель Комитета по должности является заместителем главы Администрации.

Заместители председателя Комитета назначаются на должность по согласованию с главой Администрации.

4.2. Штатное расписание Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации утверждается главой Администрации.

4.3.Руководитель Комитета:

осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Комитет;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех государственных органах и органах местного самоуправления, организациях, судах;

в пределах своих полномочий издает приказы, распоряжения и решения, утверждает инструкции, обеспечивает контроль за их исполнением;

назначает и освобождает от должности сотрудников Комитета в установленном порядке;

распределяет обязанности между сотрудниками Комитета;

применяет к сотрудникам Комитета меры поощрения или наложения на них взыскания, в соответствии с законодательством;

открывает и закрывает лицевой счет получателя бюджетных средств, подписывает финансовые документы;

организует учет и сохранность переданного Комитету имущества;

выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций и предусмотренные правовыми актами.

4.4. Сотрудники Комитета являются муниципальными служащими и несут ответственность, установленную действующим законодательством.

V. Имущество и финансирование Комитета

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним в установленном порядке на праве оперативного управления основные и оборотные средства, учитываемые на его отдельном балансе.

5.2. Источниками финансирования деятельности Комитета являются:

средства, поступающие из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

5.3. Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые помещения, используемые им для выполнения установленных функций.

VI. Ответственность Комитета

6. Сотрудники Комитета несут ответственность в установленном законом порядке за несоответствие подготовленных проектов муниципальных правовых актов действующему законодательству.

VII. Прекращение деятельности Комитета

7.1. Решение о реорганизации или ликвидации Комитета принимается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

7.2. Ликвидация Комитета осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой в соответствии с действующим законодательством.