Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 июля 2007 г. N 193 "О республиканском конкурсе инновационных проектов субъектов малого предпринимательства "Десять лучших инновационных идей Республики Башкортостан"

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Закона Республики Башкортостан "Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан" и определяет порядок и условия проведения республиканского конкурса инновационных проектов субъектов малого предпринимательства "Десять лучших инновационных идей Республики Башкортостан" (далее - конкурс).

1.2. Организатором конкурса является Министерство промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - организатор конкурса).

1.3. Средства бюджета Республики Башкортостан на субсидирование победителей конкурса выделяются в размере, ежегодно устанавливаемом Республиканской программой государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан, и направляются главному распорядителю бюджетных средств согласно закону Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной росписью и порядком исполнения расходной части бюджета Республики Башкортостан, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год.

1.4. Субсидирование победителей конкурса осуществляется в одной из следующих форм:

а) натурный грант победителям конкурса;

б) компенсация расходов победителей конкурса.

Форма субсидирования определяется участником конкурса и указывается в заявке на участие в нем.

Конкурсной комиссией определяется десять победителей конкурса, которым вручается диплом победителя и предоставляется субсидирование в одной из перечисленных форм.

Сумма субсидии одному победителю конкурса не может превышать 100 тысяч рублей.

1.5. В соответствии с подпунктом "а" пункта 1.4 настоящего Положения организатор конкурса размещает заказ на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг третьими лицами победителю конкурса для реализации заявленного инновационного проекта.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Положения организатор конкурса компенсирует расходы победителя конкурса по реализации заявленного им инновационного проекта.

1.6. Субсидии победителям конкурса предоставляются на следующие цели:

приобретение или аренда оборудования;

приобретение комплектующих, сырья и материалов;

подготовка макета, опытного образца;

проведение маркетинговых исследований;

обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в рамках инновационного проекта;

проведение испытаний и сертификация опытного образца;

разработка рабочей конструкторской документации.

1.7. Конкурс является открытым и проводится ежегодно. Информация о месте и сроках проведения конкурса публикуется в официальных средствах массовой информации и размещается на официальных сайтах Министерства промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан, Министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан, Академии наук Республики Башкортостан и отраслевых научных организаций.

Период приема заявок на участие в конкурсе от момента его объявления составляет 60 дней.

1.8. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

заявитель - юридическое лицо, предприниматель без образования юридического лица, физическое лицо, зарегистрированные на территории Республики Башкортостан, и их объединения, изъявившие готовность выполнить инновационный проект в соответствии с целями конкурса;

участник - заявитель, заявка которого на участие в конкурсе прошла квалификационный отбор.

2.1. Целями конкурса являются следующие:

внедрение в экономику Республики Башкортостан новых перспективных технологий;

развитие инновационных производств;

повышение конкурентоспособности продукции республиканских товаропроизводителей, освоение ее производства и выведение на товарный рынок;

привлечение субъектов малого предпринимательства в инновационные процессы, происходящие в Республике Башкортостан.

2.2. Задачами конкурса являются следующие:

содействие наиболее полному использованию интеллектуального потенциала Республики Башкортостан в решении научно-технических и социально-экономических задач региона;

стимулирование инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства;

содействие развитию малых форм хозяйствования в научно-технической сфере, их интеграции в систему научно-технической кооперации;

пропаганда интеллектуальных достижений специалистов научно-технической сферы Республики Башкортостан;

коммерциализация результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, оказание содействия в бюджетном финансировании и привлечении внебюджетных средств для стимулирования инновационной и инвестиционной активности в экономике Республики Башкортостан;

выявление инновационных проектов, представляющих интерес для потенциальных инвестиционных институтов (венчурных фондов, банков, инвестиционных компаний);

содействие в реализации научно-технических и инновационных проектов, направленных на повышение темпов экономического роста и техническое перевооружение предприятий.

3.1. В конкурсе участвуют инновационные проекты, представленные субъектами малого предпринимательства, направленные на решение задач социально-экономического развития Республики Башкортостан, предусматривающие развитие приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности региона, обеспечивающие производство конкурентоспособной, экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции.

3.2. В конкурсе не рассматриваются:

заявки, поданные организациями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, находящимися в процессе ликвидации, реорганизации, на имущество которых наложен арест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена;

заявки, оформленные с нарушением требований настоящего Положения;

заявки, представленные после окончания срока их приема;

заявки, поданные недееспособными или ограниченно дееспособными физическими лицами (за исключением заявок, поданных законными представителями указанных лиц);

инновационные проекты, признанные победителями прошлых лет.

3.3. Представленные на конкурс материалы не возвращаются.

3.4. Ответственность за достоверность информации, представленной в заявке на участие в конкурсе, несет заявитель.

3.5. Все расходы, связанные с подготовкой заявок на участие в конкурсе, заявитель несет за собственный счет.

4.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, в состав которой входят представители республиканских органов исполнительной власти, общественных объединений, научных и иных организаций, заинтересованных в содействии реализации инновационных проектов.

4.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель.

В функции председателя конкурсной комиссии входят:

утверждение повестки дня и ведение заседаний конкурсной комиссии;

рассмотрение вопросов по организации конкурса, не требующих проведения заседания конкурсной комиссии;

поручение в пределах компетенции конкурсной комиссии заданий должностным лицам по подготовке заключений по организационно-техническим, правовым, финансово-экономическим и иным вопросам, возникающим при проведении конкурса;

осуществление контроля за исполнением принятых конкурсной комиссией решений.

При отсутствии председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.3. В функции конкурсной комиссии входят:

определение номинаций конкурса;

размещение информации о сроках, правилах проведения и результатах конкурса в соответствии с настоящим Положением;

вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

определение победителей конкурса;

ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии.

4.4. В функции секретаря конкурсной комиссии входят функции организационно-технического обеспечения ее деятельности, в том числе:

организация публикации и рассылки заинтересованным лицам приглашений к участию в конкурсе;

распространение конкурсных материалов;

подготовка ответов на обращения, разъяснений по запросам заявителей и иных лиц;

осуществление сбора, регистрации и хранения заявок на участие в конкурсе;

доведение информации о времени и месте проведения заседаний конкурсной комиссии до всех ее членов;

формирование сводных таблиц по заявкам на участие в конкурсе для последующего их анализа и сопоставления;

оформление протоколов заседаний конкурсной комиссии;

организация публикаций и рассылка уведомлений о результатах конкурса;

хранение материалов, связанных с проведением конкурса, и их предоставление по поручению председателя конкурсной комиссии представителям заинтересованных органов и организаций;

выполнение иных функций, связанных с деятельностью конкурсной комиссии.

4.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины состава конкурсной комиссии.

4.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему.

4.7. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании.

4.8. Экспертиза инновационных проектов, представленных на конкурс, осуществляется Академией наук Республики Башкортостан, отраслевыми научными организациями.

4.9. Для проведения экспертизы инновационных проектов, представленных на конкурс, Академией наук Республики Башкортостан и отраслевыми научными организациями могут привлекаться специализированные экспертные организации и индивидуальные эксперты. В качестве индивидуальных экспертов выступают ведущие ученые и специалисты в соответствующих областях науки, техники, технологий.

4.10. Академия наук Республики Башкортостан и отраслевые научные организации выполняют следующие функции:

проводят экспертизу инновационных проектов, представленных на конкурс;

оформляют экспертные заключения по представленным инновационным проектам.

Максимальный срок проведения экспертизы составляет 45 календарных дней со дня представления инновационного проекта на экспертизу.

5.1. Заявители представляют на конкурс следующие документы:

заявку на участие в конкурсе, оформленную согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

описание инновационного проекта согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

копии устава и последующих изменений к нему, учредительного договора, постановления (свидетельства) о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справку о присвоении кодов органами государственной статистики - для юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);

копии паспорта, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - для предпринимателей без образования юридического лица (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);

копии паспорта, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - для физических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);

бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа (баланс, форма N 2) за предыдущий год и последний отчетный период текущего года - для юридических лиц;

налоговую декларацию с отметкой налогового органа за предыдущий год и последний отчетный период текущего года - для предпринимателей без образования юридического лица;

справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами на последнюю перед проведением конкурса отчетную дату и об открытых счетах;

справки кредитных организаций об отсутствии картотеки по счету N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" - для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица;

копии лицензий в случае осуществления при реализации инновационного проекта, представленного на конкурс, лицензируемых видов деятельности - для юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица;

документы, подтверждающие правомочность использования интеллектуальной собственности в рамках реализации инновационного проекта, представленного на конкурс (копии патентов, авторских свидетельств, договоров между собственниками интеллектуальной собственности и заявителями и пр.);

полную информацию (в целях размещения организатором конкурса государственного заказа) о требованиях к поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг) третьими лицами для реализации инновационного проекта, представленного на конкурс (для заявки, предусматривающей предоставление субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.4 настоящего Положения);

документы, подтверждающие расходы заявителя на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) третьими лицами для реализации инновационного проекта, представленного на конкурс (для заявки, предусматривающей предоставление субсидии в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Положения).

5.2. Конкурс проводится в два этапа:

а) первый этап - квалификационный отбор - проводится конкурсной комиссией по окончании срока представления заявок на участие в конкурсе исходя из следующих критериев отбора:

соответствие оформления заявки на участие в конкурсе требованиям настоящего Положения;

новизна инновационного проекта, представленного на конкурс;

рыночные преимущества предлагаемого к реализации инновационного проекта;

возможность привлечения инвестиций или объем уже привлеченных инвестиций для реализации инновационного проекта, представленного на конкурс.

Заявки на участие в конкурсе, прошедшие квалификационный отбор, направляются на экспертизу в Академию наук Республики Башкортостан и отраслевые научные организации, а их заявители признаются участниками конкурса;

б) второй этап - экспертиза инновационного проекта, представленного на конкурс.

5.3. Заявки на участие в конкурсе оцениваются по следующим критериям:

создание интеллектуальной собственности (получение патентов, лицензий) в ходе реализации инновационного проекта;

социально-экономическая эффективность реализации инновационного проекта, в том числе расширение объема импортозамещающей и (или) экспортноориентированной# инновационной продукции;

социальная значимость инновационного проекта (создание новых рабочих мест, предприятий), увеличение объемов налоговых поступлений в бюджет Республики Башкортостан;

привлечение внебюджетных источников финансирования для реализации инновационного проекта, в том числе собственных инвестиций.

5.4. Экспертные заключения по каждому инновационному проекту, представленному на конкурс, сопровождаются комментариями экспертов. По итогам экспертизы всех заявок на участие в конкурсе Академия наук Республики Башкортостан и отраслевые научные организации представляют заключения в целом по номинациям. В данных заключениях указывается рейтинговая расстановка заявок.

5.5. Основываясь на экспертных заключениях, конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса.

Определение победителей конкурса осуществляется в следующем порядке:

по каждому критерию, указанному в пункте 5.3 настоящего Положения, определяется место каждого участника конкурса, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим значением (последнее место), в соответствии с которым присваиваются баллы (за первое место - 1 балл, за второе место - 2 балла и т.д.);

количество баллов суммируется по всем критериям;

десять победителей конкурса выявляются по наименьшей сумме набранных баллов.

Предпочтение отдается инновационным проектам, представленным на конкурс, предполагающим наибольшую долю привлекаемых или привлеченных средств за счет внебюджетных источников финансирования.

6.1. Информация об итогах конкурса публикуется в официальных средствах массовой информации и размещается на официальных сайтах Министерства промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан, Министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан, Академии наук Республики Башкортостан и отраслевых научных организаций.

6.2. В соответствии с решением конкурсной комиссии о победителях конкурса организатор конкурса:

готовит бюджетную заявку на выделение средств бюджета Республики Башкортостан в пределах средств, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства;

заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства;

организует размещение государственного заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) третьими лицами для реализации инновационного проекта, представленного на конкурс (для заявки, предусматривающей предоставление субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.4 настоящего Положения).

6.3. Инновационные проекты, представленные на конкурс, включаются в Единый реестр инновационных проектов Республики Башкортостан.

6.4. Инновационные проекты, признанные победителями конкурса, рекомендуются организатором конкурса для внедрения на предприятиях и в организациях Республики Башкортостан.

7.1. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не подлежит разглашению лицам, которые официально не имеют отношения к конкурсу, до объявления его результатов.

7.2. Попытки кого-либо из заявителей (участников конкурса) повлиять на членов конкурсной комиссии и экспертов при обработке заявок на участие в конкурсе и (или) на его результаты являются основанием для отклонения соответствующих заявок от участия в конкурсе.

8.1. Победители конкурса в течение месяца после получения субсидии, но не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляют организатору конкурса документы, подтверждающие целевое использование финансовых средств в соответствии с настоящим Положением.

8.2. Организатор конкурса ежегодно не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Башкортостан документы, подтверждающие целевое использование финансовых средств, расходуемых в соответствии с настоящим Положением.