Приложение N 7. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов

Приложение N 7

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 7 сентября 2005 г.

N 196

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета
Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских
округов

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан", Законом Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан" в целях упорядочения предоставления бюджетных кредитов из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансирование временных кассовых разрывов, использования средств и их возврата.

1. Общие положения

1.1. Бюджетный кредит бюджету муниципального района (городского округа) (далее - местному бюджету) - форма предоставления средств бюджета Республики Башкортостан местному бюджету на возвратной и платной основах.

1.2. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении местного бюджета, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных местным бюджетом, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.

1.3. Условия предоставления бюджетных кредитов определяются законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год.

1.4. Бюджетный кредит выдается на срок (с учетом пролонгации), не выходящий за пределы финансового года.

1.5. Объем бюджетного кредита определяется возможностями бюджета Республики Башкортостан и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета.

1.6. Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита из бюджета Республики Башкортостан являются:

утверждение решением о местном бюджете на текущий финансовый год муниципальных заимствований в виде привлечения бюджетного кредита из бюджета Республики Башкортостан в программе заимствований муниципального образования и в источниках внутреннего финансирования дефицита местного бюджета;

наличие источников погашения бюджетного кредита;

заключение органом местного самоуправления соглашения с Министерством финансов Республики Башкортостан об оказании услуг по составлению и исполнению местного бюджета;

отсутствие просроченной задолженности местного бюджета по ранее полученным бюджетным кредитам.

1.7. Средства бюджетного кредита имеют целевой характер и предоставляются на покрытие кассового разрыва по финансированию расходов, предусмотренных решением о бюджете и сводной бюджетной росписью местного бюджета. Использование средств бюджетного кредита не по целевому назначению влечет за собой их изъятие путем списания в бесспорном порядке.

1.8. Нарушение органом местного самоуправления целевого характера, сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за его пользование влечет за собой применение мер и санкций, установленных законодательством.

2. Порядок принятия решений о предоставлении бюджетного кредита

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита из бюджета Республики Башкортостан является письменное обращение органа местного самоуправления в Министерство финансов Республики Башкортостан с мотивированным обоснованием образования временного кассового разрыва между текущим поступлением доходов и минимально необходимыми расходами местного бюджета с указанием суммы испрашиваемого кредита.

2.2. Одновременно с обращением органом местного самоуправления представляются следующие документы:

2.2.1. Решение представительного органа местного самоуправления об утверждении бюджета на текущий финансовый год, в том числе программы заимствований муниципального образования, источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В случае, если на момент обращения в программе заимствований муниципального образования и источниках внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год осуществление заимствований путем привлечения бюджетного кредита из бюджета Республики Башкортостан в предполагаемом объеме не утверждено, необходимо представить проекты изменений, вносимых в данные документы на текущий финансовый год.

Фактическое предоставление бюджетного кредита осуществляется только после утверждения представительным органом местного самоуправления указанных изменений в решении о местном бюджете на текущий финансовый год.

2.2.2. Справка о свободном остатке бюджетных средств, образовавшемся в бюджете муниципального образования на начало финансового года.

2.2.3. Справка о фактически полученных местным бюджетом доходах и поступлениях из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на дату обращения.

2.2.4. Прогноз доходов местного бюджета и поступлений средств из источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на период предоставления бюджетного кредита (квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год).

2.2.5. Расчет сумм выпадающих доходов местного бюджета на дату обращения и до конца текущего финансового года в связи с принятием органом местного самоуправления решений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по налогам, зачисляемым в местный бюджет.

2.2.6. График перечисления средств, погашения бюджетного кредита и уплаты процентов за его пользование.

2.3. В случае установления факта недостоверности представляемых органом местного самоуправления сведений бюджетный кредит не выдается.

2.4. Министерство финансов Республики Башкортостан рассматривает представленные органом местного самоуправления обоснования, расчеты и документы, составляет заключение о возможности предоставления бюджетного кредита, его объемах и сроках погашения.

2.4.1. При рассмотрении вопросов о предоставлении бюджетного кредита в обязательном порядке учитывается выполнение органом местного самоуправления обязательств по погашению ранее предоставленного бюджетного кредита.

2.4.2. В случае повторного обращения органа местного самоуправления о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Республики Башкортостан рассматривает возможность его предоставления только при условии погашения предыдущего кредита. Выданный бюджетный кредит (часть его) может быть использован для погашения предыдущего бюджетного кредита в случае отсутствия возможности его погашения за счет средств местного бюджета.

2.4.3. В случае выявленного нецелевого расходования средств ранее выданного бюджетного кредита рассмотрение Министерством финансов Республики Башкортостан вопроса о предоставлении нового кредита приостанавливается на срок до возвращения органом местного самоуправления в бюджет Республики Башкортостан средств в объеме выявленных нарушений.

2.4.4. Сроки погашения бюджетного кредита могут предусматривать единовременный или поэтапный возврат средств в бюджет Республики Башкортостан.

2.4.5. При невозможности возврата бюджетного кредита в сроки, установленные соглашением, возможна его пролонгация на дополнительный срок в пределах текущего финансового года.

2.5. Предоставление или пролонгация бюджетного кредита осуществляется на основании решения Правительства Республики Башкортостан, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникших в связи с необходимостью выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и трансфертов населению.

Решение о предоставлении бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникших в связи с необходимостью выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и трансфертов населению, принимает министр финансов Республики Башкортостан.

2.6. Предоставление или пролонгация бюджетного кредита оформляется в форме договора о предоставлении бюджетного кредита из бюджета Республики Башкортостан между Министерством финансов Республики Башкортостан и органом местного самоуправления.

2.7. Договор о предоставлении бюджетного кредита может предусматривать обязательство муниципального образования полностью погасить задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и оплате коммунальных услуг, оказываемых учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов муниципальных образований.

2.8. Министерство финансов Республики Башкортостан ведет реестр бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам.

3. Порядок возврата бюджетного кредита и уплата процентов за его
пользование

3.1. Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за его пользование осуществляются в сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

3.2. В случае, если бюджетный кредит не погашается в установленный срок, непогашенный остаток может быть погашен за счет дотаций, причитающихся местному бюджету из фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.

3.3. При невыполнении органом местного самоуправления установленных договором сроков погашения бюджетного кредита, уплаты процентов за его пользование и (или) при использовании средств бюджетного кредита не по целевому назначению Министерство финансов Республики Башкортостан:

3.3.1. В бесспорном порядке списывает со счета по исполнению местного бюджета задолженность по бюджетному кредиту и процентам за его пользование.

3.3.2. Взыскивает пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

3.3.3. Сокращает или прекращает все формы финансовой помощи местному бюджету из бюджета Республики Башкортостан.

3.4. Контроль за целевым использованием выделенных средств, своевременным и полным погашением органом местного самоуправления основной суммы долга по бюджетному кредиту и процентов за его пользование осуществляется Министерством финансов Республики Башкортостан.