Приложение N 1. Положение о порядке предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб Республики Башкортостан

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 24 июля 2006 г.

N 214

Положение
о порядке предоставления бесплатного социального обслуживания
и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб
Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб Республики Башкортостан, к которой относятся государственные организации социального обслуживания, являющиеся собственностью Республики Башкортостан и находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

1.2. В государственной системе социальных служб Республики Башкортостан (далее - государственные организации социального обслуживания) социальные услуги (социальное обслуживание на дому, включая социально-медицинское обслуживание, полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания, стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, срочное социальное обслуживание, социально-консультативная помощь, оказание материальной помощи, предоставление временного приюта, реабилитационные услуги) предоставляются населению бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

1.3. Плата за предоставление информации о возможных видах, порядке и условиях оказания социальных услуг не взимается.

1.4. При оказании социальных услуг на платных условиях их предоставления государственные учреждения социального обслуживания заключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договор.

В договоре на предоставление социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, условия предоставления (на условиях частичной или полной оплаты), порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.

Изменение и расторжение заключенных между сторонами договоров осуществляются в соответствии с законодательством.

На бесплатное оказание социальных услуг договоры не заключаются.

1.5. Социальные услуги предоставляются гражданам на дому, в нестационарных, полустационарных и стационарных условиях.

2. Условия принятия граждан на социальное обслуживание на дому,
в нестационарных, полустационарных условиях

2.1. Государственными организациями социального обслуживания социальные услуги на дому, в нестационарных, полустационарных условиях предоставляются на основании обращения гражданина (его опекуна, попечителя, другого законного представителя), органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных организаций и объединений.

2.2. Противопоказаниями к принятию граждан на социальное обслуживание и предоставлению им социальных услуг является наличие у них тяжелых психических расстройств, психических заболеваний в стадии обострения, хронического алкоголизма, венерических, карантинных инфекционных заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

2.3. Зачисление на социальное обслуживание граждан производится на основании документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.

2.4. Социальное обслуживание по желанию граждан может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.

3. Условия принятия граждан на социальное обслуживание в стационарных
условиях

3.1. Порядок и условия принятия граждан на социальное обслуживание в стационарных условиях определяются Правительством Республики Башкортостан.

4. Основания для предоставления бесплатного социального обслуживания
и платных социальных услуг, размер платы

4.1. Социальные услуги в объемах, предусмотренных перечнем гарантированных государством социальных услуг (далее - перечень гарантированных социальных услуг), предоставляются:

а) бесплатно:

гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения;

гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

б) на условиях частичной оплаты:

гражданам пожилого возраста и инвалидам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения (за исключением граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения), при оказании им социальных услуг на условиях частичной оплаты размер платы составляет 30 процентов от утвержденного на услугу тарифа;

гражданам, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения (за исключением граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения), при оказании им социальных услуг на условиях частичной оплаты снижение платы составляет 50 процентов от утвержденного на услугу тарифа;

в) на условиях полной оплаты:

гражданам, среднедушевой доход которых составляет 150 процентов и выше прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения (за исключением граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения).

4.2. Для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 4.1 настоящего Положения, ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать 25 процентов, а предоставляемых в полустационарных условиях - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом этих граждан и прожиточным минимумом, установленным в Республике Башкортостан на душу населения.

Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным в Республике Башкортостан на душу населения.

4.3. В размер платы за социальные услуги, предоставляемые населению государственными организациями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством.

4.4. При оказании гражданам по их просьбе дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных социальных услуг (далее - дополнительные социальные услуги), взимание платы производится со всех категорий граждан, за исключением несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Дополнительные социальные услуги предоставляются гражданам на условиях полной оплаты, независимо от соотношения размера среднедушевого дохода гражданина и установленного в Республике Башкортостан прожиточного минимума на душу населения.

В случае, если гражданин в силу объективных причин не имеет возможности полностью оплачивать дополнительные социальные услуги, допускается снижение установленной платы по решению комиссии государственной организации социального обслуживания. При этом снижение платы не может превышать 50 процентов от начисленной суммы на необходимые гражданину дополнительные социальные услуги.

4.5. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для определения условий предоставления социальных услуг (бесплатно, за частичную или полную оплату) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4.6. Тарифы на гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными учреждениями социального обслуживания Республики Башкортостан, утверждаются Правительством Республики Башкортостан.

Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных социальных услуг, на которые Правительством Республики Башкортостан тарифы не установлены, предоставляются населению бесплатно.

4.7. Порядок оказания стационарного социального обслуживания и условия оплаты определяются Правительством Республики Башкортостан.

5. Решение об условиях оказания бесплатных и платных социальных услуг

5.1. Решение об условиях оказания гражданину социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) принимается администрацией государственного учреждения социального обслуживания при его зачислении на социальное обслуживание на основании представленных гражданином или его законным представителем следующих документов:

письменного заявления о приеме на социальное обслуживание, в котором указываются сведения о составе семьи и наличии родственников, обязанных по закону его содержать;

направления управления (отдела) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту регистрации, по месту получения пенсии либо фактического проживания гражданина;

документа, удостоверяющего личность (паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, выданного в установленном порядке);

справки органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных организаций и предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

граждане пожилого возраста и инвалиды представляют справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размерах получаемой пенсии и других денежных выплатах, установленных законодательством (за три последних месяца);

граждане, проживающие в семьях, представляют справку на каждого члена семьи с места работы о размере заработной платы и других доходов (за три последних месяца);

трудоспособные граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, представляют справку о нахождении их на учете в службе занятости и о размере получаемого пособия по безработице;

граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, представляют имеющиеся у них документы.

5.2. Документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, представляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

5.3. Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги могут оказываться на основании устного обращения без их письменного заявления.

5.4. Социально-консультативная помощь в устной или письменной форме может оказываться без письменного заявления гражданина.

5.5. При предоставлении государственными учреждениями социального обслуживания социальных услуг в соответствии с их уставами или иными учредительными документами анонимно документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.

5.6. Условия оказания гражданину социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) и размер платы пересматриваются администрацией государственного учреждения социального обслуживания ежеквартально при изменении величины устанавливаемого прожиточного минимума, размера доходов одиноко проживающего гражданина или среднедушевого дохода семьи, в которой он проживает (проживал до поступления на стационарное социальное обслуживание), размера платы за стационарное обслуживание, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг.

5.7. В случае возникновения конфликтной ситуации между учреждением социального обслуживания и обслуживаемым, связанной с несогласием с условиями оплаты, размером начисленной платы за социальные услуги, а также в случаях выявления фактов некачественного социального обслуживания, недобросовестного отношения работников учреждений социального обслуживания к своим обязанностям и в других конфликтных ситуациях, связанных с предоставлением бесплатных и платных социальных услуг, граждане могут обратиться с заявлением в управление (отдел) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по месту жительства или в суд.

6. Условия снятия граждан с социального обслуживания

6.1. Снятие граждан с социального обслуживания производится на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, по истечении сроков обслуживания, после выявления медицинских противопоказаний, нарушений (два и более раза) договорных условий оплаты за обслуживание, а также установленных норм и правил получения услуг или общественного порядка.

При отказе граждан от обслуживания при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния, гражданам или их законным представителям должны быть разъяснены последствия принятого решения.