Указ Президента Республики Башкортостан от 17 ноября 1998 г. N УП-778 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2004 г., 31 октября 2005 г.

Руководствуясь статьей 14 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан" постановляю:

1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Республики Башкортостан.

2. Кабинету Министров Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

17 ноября 1998 года

N УП-778

Положение
о Министерстве финансов Республики Башкортостан
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 17 ноября 1998 г. N УП-778)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2004 г., 31 октября 2005 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство финансов Республики Башкортостан (Минфин РБ) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики, составление и исполнение республиканского бюджета, государственный финансовый контроль.

1.2. Министерство финансов Республики Башкортостан и территориальные финансовые органы в городах и районах входят в единую систему органов государственного управления финансами в Республике Башкортостан.

1.3. Министерство финансов Республики Башкортостан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, территориальными финансовыми органами, органами местной власти и иными организациями.

1.4. Министерство финансов Республики Башкортостан в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, постановлениями Государственного Собрания Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Башкортостан, а также Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, принятыми по вопросам, переданным Республикой Башкортостан по Договору в ведение Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Министерства финансов Республики Башкортостан

Основными задачами Министерства финансов Республики Башкортостан являются:

2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1

2.2. Разработка и реализация основных направлений единой государственной финансовой политики;

2.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан;

2.4. Разработка проекта республиканского бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке республиканского бюджета; составление отчета об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Башкортостан;

2.5. Разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Республики Башкортостан;

2.6. Участие в разработке и реализации единой политики в сфере развития финансовых рынков в Республике Башкортостан;

2.7. Участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;

2.8. Определение методологии составления республиканского бюджета Республики Башкортостан и отчета об его исполнении;

2.9. Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

2.10. Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью.

III. Функции Министерства финансов Республики Башкортостан

Министерство финансов Республики Башкортостан в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Республики Башкортостан, развитию механизма межбюджетных отношений с органами местной власти;

3.2. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

3.3. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

3.4. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Республики Башкортостан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

3.5. Участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;

3.6. Участвует в подготовке республиканских целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета;

3.7. Разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ и Бюджета развития Республики Башкортостан;

3.8. Участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан;

3.9. Разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Республики Башкортостан;

3.10. Проводит внедрение современных информационных технологий в систему управления финансово-бюджетного комплекса Республики Башкортостан;

3.11. Разрабатывает проекты республиканского бюджета и прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан; участвует в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан;

3.12. Исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Башкортостан;

3.13. Осуществляет контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета и средств бюджетов районов и городов;

3.14. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

3.15. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы республиканских органов исполнительной власти и их структуры, подготавливает предложения о предельной численности работников их центрального аппарата и территориальных органов, размере ассигнований на их содержание;

3.16. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций, деятельность которых частично осуществляется за счет бюджетных средств;

3.17. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения республиканского бюджета;

3.18. Подготавливает предложения по налоговой политике в Республике Башкортостан, развитию налогового законодательства и совершенствованию итоговой системы в Республике Башкортостан и Российской Федерации;

3.19. Координирует в пределах своей компетенции деятельность республиканских органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет;

3.20. Участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в республиканской собственности.

3.21. Осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;

3.22. Участвует в разработке и проведении единой политики в области лотерейной деятельности;

3.23. Разрабатывает предложения по выпуску и размещению в установленном порядке государственных ценных бумаг и иных долговых обязательств Республики Башкортостан;

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 марта 2004 г. N УП-165 в пункт 3.24 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.24. Разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований в Республике Башкортостан;

3.25. Участвует в разработке предложений по развитию и регулированию рынка ценных бумаг;

3.26. Подготавливает предложения по формированию и использованию средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;

3.27. Участвует в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в республике;

3.28. Участвует в работе по привлечению в экономику республики иностранных инвестиций, в том числе на возвратной основе, участвует в разработке предложений по использованию иностранных кредитов;

3.29. Подготавливает предложения по реализации решений Координационного валютного комитета Республики Башкортостан о выделении средств на оплату контрактов с иностранными фирмами и другие платежи в иностранной валюте;

3.30. Рассматривает и подготавливает предложения об объемах и направлениях использования централизованных поступлений в иностранной валюте;

3.31. Сотрудничает с международными, иностранными кредитными и иными финансовыми организациями, участвует в переговорах и консультациях с представителями этих организаций по вопросам финансовой политики и предоставлении иностранных инвестиций;

3.32. Участвует в разработке валютно-кредитной политики, направленной на увеличение валютных ресурсов республики и рациональное их использование;

3.33. Участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;

3.34. Участвует в осуществлении контроля за использованием государственных валютных средств;

3.35. Подготавливает предложения по основным направления государственной политики в области использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней;

3.36. Регулирует в пределах своей компетенции отношения в области использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней в Республике Башкортостан;

3.37. Подготавливает соглашения между Кабинетом Министров Республики Башкортостан и Правительством Российской Федерации о квоте на добычу золота в Республике Башкортостан и доле, оставляемой в распоряжении Республики Башкортостан;

3.38. Исполняет решения Президента Республики Башкортостан и Кабинета Министров Республики Башкортостан по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Башкортостан и отпуску драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда;

3.39. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.39

3.40. Осуществляет контроль за использованием государственных бюджетных средств при операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

3.41. Осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности;

3.42. Оказывает методологическую помощь финансовым органам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам по вопросам бухгалтерского учета и отчетности об исполнении республиканского бюджета и смет расходов бюджетных учреждений и организаций, бухгалтерского учета и отчетности;

3.43. Проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств республиканского бюджета;

3.44. Контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других республиканских средств;

3.45. Организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местной власти;

3.46. Проводит комплексные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования республиканскими органами исполнительной власти и органами местной власти районов и городов средств республиканского бюджета, а также средств в иностранной валюте, выделяемых в установленном порядке;

3.47. Проводит документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям.

IV. Права Министерства финансов Республики Башкортостан

Министерство финансов Республики Башкортостан имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти и органов местной власти районов и городов материалы, необходимые для:

- разработки проекта республиканского бюджета;

- расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан;

- составления отчета об исполнении республиканского бюджета;

- составления отчета об исполнении консолидированного бюджета по республике и анализа консолидированных бюджетов районов и городов республики;

4.2. Запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении;

4.3. Запрашивать у республиканских органов государственной власти, органов исполнительной власти районов и городов и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств республиканского бюджета;

4.4. Ограничивать, а в необходимых случаях прекращать финансирование из республиканского бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств республиканского бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетов по установленной форме о расходовании ранее полученных средств;

4.5. Взыскивать в установленном порядке с организаций средства республиканского бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

4.6. Выдавать при необходимости ссуды и оказывать временную финансовую помощь из республиканского бюджета в пределах бюджетного года на покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам районов и городов, а также в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан хозяйственным обществам на пополнение собственных оборотных средств и иные цели;

4.7. Предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в республиканский бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, с уведомлением о принятых решениях Государственной налоговой инспекции по Республике Башкортостан;

4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местной власти районов и городов отчеты об исполнении соответствующих консолидированных бюджетов, от республиканских органов исполнительной власти и органов местной власти районов и городов, организаций статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов;

4.9. Получать от банков и других кредитных организаций справки по операциям и счетам организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих в своей деятельности средства республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов.

V. Организация работы Министерства финансов Республики Башкортостан

5.1. Министерство финансов Республики Башкортостан возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Республики Башкортостан.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 31 октября 2005 г. N УП-434 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Министр финансов Республики Башкортостан:

- руководит деятельностью Министерства;

- распределяет обязанности между заместителями министра;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;

- решает в соответствии с законодательством Республики Башкортостан о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов по согласованию с Администрацией Президента Республики Башкортостан и главой администрации муниципального района, городского округа;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных финансовых органов, а также смету расходов на их содержание;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Министерства, территориальных финансовых органов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

- подписывает в установленном порядке межправительственные соглашения по вопросам привлечения иностранных финансовых кредитов, а также предоставления по ним гарантий Правительства Республики Башкортостан;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Башкортостан и Российской Федерации.

5.3. Министерство финансов Республики Башкортостан издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан приказы, инструкции и иные нормативные правовые акты.

Министерство финансов Республики Башкортостан издает в необходимых случаях совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти нормативные правовые акты.

5.4. В Министерстве финансов Республики Башкортостан образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других руководящих работников аппарата Министерства и иных лиц по представлению министра.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.

5.5. Министерство финансов Республики Башкортостан обеспечивает взаимодействие с научно-исследовательскими и образовательными учреждениями экономического профиля по выработке предложений в сфере государственной финансовой политики и подготовке кадров для государственной финансовой системы.

5.6. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства финансов Республики Башкортостан и его территориальных финансовых органов осуществляются за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и республиканском бюджете.

5.7. Министерство финансов Республики Башкортостан является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием.

5.8. Местонахождение Министерства финансов Республики Башкортостан - г. Уфа.