Приложение N 7. Положение об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 7

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 29 марта 2007 г.

N 23/11

Положение
об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации
городского округа город Уфа Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является функциональным подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Администрация), подчиняется главе Администрации и его заместителю по вопросам городского хозяйства, осуществляет деятельность в области коммунального хозяйства и внешнего благоустройства.

1.2. Сокращенное наименование Управления: УКХ и Б Администрации г. Уфы.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, правовыми актами Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации и настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан, гербовую печать с изображением герба Республики Башкортостан со своим полным наименованием, штампы, бланки.

1.5. Управление является прямым получателем средств, выделяемых из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.6. Деятельность Управления финансируется из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее бюджет городского округа) в соответствии со сметой доходов и расходов и планами финансирования, утвержденными Администрацией.

1.7. Администрация в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - КУМС г. Уфы) наделяет Управление имуществом на праве оперативного управления.

1.8. Местонахождение Управления: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, бульвар Ибрагимова, 84.

II. Основные задачи Управления

2.1. Основной задачей Управления является обеспечение эффективного функционирования городского коммунального хозяйства и внешнего благоустройства с целью наиболее полного удовлетворения населения города Уфы коммунальными услугами.

2.2. Участие в реализации государственных и муниципальных программ по реформированию коммунального хозяйства и внешнего благоустройства города с учетом опыта регионов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран.

2.3. Осуществление координации деятельности муниципальных предприятий (учреждений) и организаций в области городского коммунального хозяйства и внешнего благоустройства, оказание помощи во внедрении информационных технологий, достижений отечественной и зарубежной науки и техники.

2.4. Осуществление работы в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

III. Основные функции Управления

3.1. Управление координирует деятельность отделов коммунального хозяйства Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальных предприятий (учреждений) и акционерных обществ с долей муниципальной собственности в пределах своей компетенции:

- Муниципальное унитарное электросетевое предприятие "Уфагорсвет" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное унитарное предприятие "Горзеленхоз" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное унитарное предприятие "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное унитарное предприятие "Эксплуатационная контора речных переправ" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное унитарное предприятие "Комбинат специализированного обслуживания" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное унитарное предприятие "Специализированное управление по ремонту и содержанию искусственных сооружений" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное унитарное предприятие "Управление дизайна и наружной рекламы" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное унитарное предприятие "Уфимский завод по производству битумной эмульсии" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное учреждение "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Чесноковка" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Открытое акционерное общество "Цветы Башкортостана";

- Муниципальное унитарное предприятие "Гостиница "Агидель" городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное унитарное предприятие "Гостиница "Актау" городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. Управление осуществляет технический надзор за качеством работ по объектам внешнего благоустройства, выполняемых муниципальными предприятиями (учреждениями) по заказу Управления:

- Муниципальное учреждение "Управление по содержанию и благоустройству" Демского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное учреждение по благоустройству Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное учреждение по содержанию и благоустройству Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное учреждение по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное учреждение по благоустройству Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное учреждение "Управление по содержанию и благоустройству" Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- Муниципальное учреждение "Управление по содержанию и благоустройству" Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.3. Осуществляет функции по организации и проведению конкурсных процедур на выполнение подрядных работ по объектам строительства, капитального ремонта и текущему содержанию городских объектов благоустройства за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.4. Выступает заказчиком по:

- проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства и объектов коммунального назначения: дорог, искусственных сооружений (мостов, путепроводов, ливневых коллекторов, подземных и надземных переходов, речных переправ), сетей уличного освещения и прочих объектов;

- содержанию кладбищ и иных мест захоронения;

- озеленению улиц, площадей, парков, скверов города, содержанию объектов зеленого хозяйства.

3.5. Организует контроль установленного в городе порядка раскопок и закрытия движения транспорта при их производстве.

3.6. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, связанные с производственной деятельностью координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий (учреждений) по благоустройству и содержанию, по реализации политики приватизации муниципальных предприятий.

3.7. Обеспечивает координацию взаимодействия между городскими и районными службами городского коммунального хозяйства и внешнего благоустройства, с отделами и управлениями Администрации.

3.8. Организует работу:

- по сбору информации об итогах деятельности координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий (учреждений), по анализу и прогнозированию развития городского коммунального хозяйства, внешнего благоустройства и содержания, с учетом опыта регионов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран;

- по материально-техническому обеспечению координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий (учреждений), по благоустройству и внешнему содержанию.

3.9. Обеспечивает:

- целевое, эффективное расходование бюджетных средств в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и доведенными лимитами бюджетных обязательств различных уровней бюджетов, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- разработку технико-экономических обоснований капитальных вложений в развитие городского коммунального хозяйства, внешнего благоустройства и содержания, включая техническое перевооружение и развитие производственных баз координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий (учреждений);

- рассмотрение научно-технических документов и технических проектов по вопросам развития и эксплуатации городского коммунального хозяйства, внешнего благоустройства, участие в их решении;

- согласование проектов на строительство объектов в городе по вопросам компетенции Управления;

- подготовку предложений и проектов решений, постановлений и распоряжений, вносимых на рассмотрение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации по развитию новых транспортных магистралей, строительству мостов, путепроводов, ливневых коллекторов, подземных и надземных переходов, объектов внешнего благоустройства и объектов коммунального назначения в увязке с комплексным развитием города согласно генеральному плану.

3.10. Согласовывает разрешительную документацию и осуществляет контроль за размещением рекламных объектов, за ремонтом и цветовым оформлением фасадов, эксплуатацией объектов мелкорозничной торговли (без устройства дополнительных входов), за выполнением Правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации в городе Уфа.

3.11. Использует кадровый потенциал для предоставления населению услуг в области коммунального хозяйства, содержания объектов внешнего благоустройства, отвечающих современным требованиям. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Управления.

3.12. Представляет Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.13. Должностные лица Управления обязаны проводить подготовку проектов муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права Управления

4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями:

- контролирует работу координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий (учреждений) по благоустройству и содержанию: созывает совещания, заслушивает руководителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления, дает рекомендации и предложения по улучшению их работы;

- готовит предложения по созданию временных рабочих групп специалистов, ученых и привлекает их к работе для разработки предложений, программ, других документов и материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- запрашивает от городских и районных инженерных служб города материалы и сведения, необходимые для осуществления задач и функций Управления;

- собирает оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность от координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий (учреждений) по благоустройству и содержанию;

-заявляет ходатайства о распределении финансовых ресурсов (дотаций, ссуд) среди координируемых предприятий, муниципальных предприятий (учреждений) по благоустройству и содержанию для обеспечения всех видов деятельности, связанных с развитием и содержанием коммунального хозяйства города;

- участвует в приемке законченных строительством объектов жилищно-коммунального и социального назначения.

4.2. Организует сбор средств в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан за проезд автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные, крупногабаритные грузы по автомобильным дорогам города Уфы и за проезд по дорогам города Уфы в период весенней распутицы.

4.3. Осуществляет полномочия администратора поступлений в отношении следующих доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;

- доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государством;

- прочих неналоговых доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.4. Представляет для утверждения на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан предложения по вопросам налоговых и иных льгот в пределах сумм налоговых и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан предприятиями с учетом значения их деятельности для функционирования коммунального хозяйства города.

4.5. Информирует население городского округа через средства массовой информации о состоянии коммунального хозяйства города и мерах, принимаемых Управлением для его улучшения.

4.6. В соответствии с полномочиями, наделенными Администрацией, согласовывает назначение на должность руководителей координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий (учреждений) по благоустройству и содержанию, их заместителей, главных инженеров и других должностей, отнесенных к руководящему составу.

4.7. Для оперативного решения социальных прав граждан, работавших в ликвидированном Управлении коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Уфы, на основании Закона Российской Федерации "Об архивном деле в Российской Федерации", совместных писем руководителя Федерального архивного агентства и Управления по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан Управление принимает на себя обязательства по организации хранения документов по личному составу, обеспечению надлежащих условий их хранения, выдачи копий документов и справок гражданам для целей пенсионного обеспечения.

V. Руководство и обеспечение деятельности Управления

5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.

5.2. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с Администрацией.

5.3. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия:

- открывает, закрывает лицевые счета в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений;

- издает приказы и распоряжения по личному составу, организационной деятельности Управления, распоряжения по деятельности координируемых предприятий, муниципальных предприятий (учреждений), организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, заключает договоры, выдает доверенности;

- действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы в судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

- осуществляет прием и увольнение работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает соблюдение работниками Управления служебной и трудовой дисциплины;

- применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам Управления;

- обеспечивает противопожарную безопасность и сохранность имущества Управления;

- выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций и предусмотренные правовыми актами.

5.3.1. Организует своевременное рассмотрение письменных обращений граждан: предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

5.3.2. Проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.3.3. Вносит предложения и представления:

- в Администрацию по назначению и увольнению руководителей в координируемых Управлением предприятиях и организациях, муниципальных предприятиях (учреждениях) по благоустройству и содержанию;

- главе Администрации и его заместителю по вопросам городского хозяйства, об объявлении поощрений и наложении дисциплинарных взысканий на заместителей начальника Управления и руководителей координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий (учреждений) по благоустройству и содержанию.

5.3.4. Руководит коммунально-технической службой обеспечения гражданской защиты города Уфа.

5.3.5. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, в том числе за:

- нецелевое использование средств федерального бюджета;

- принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- получение кредитов (займов);

- приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

- другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет заместитель.

5.5. Как руководитель уполномоченной организации, начальник Управления утверждает:

- Положение о Группе технического надзора по содержанию и капитальному ремонту объектов внешнего благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ГТН);

- Положение об Инспекции по контролю за использованием, содержанием, охраной и воспроизводством зеленых насаждений, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Инспекция).

ГТН и Инспекция созданы при Управлении без права юридического лица.

5.5.1. ГТН осуществляется технический надзор за:

- капитальным ремонтом и содержанием дорог, искусственных сооружений (мостов, путепроводов, ливневых коллекторов, подземных и надземных переходов, речных переправ), сетей уличного освещения, прочих объектов внешнего благоустройства и объектов коммунального назначения;

- содержанием кладбищ и иных мест захоронения;

- озеленением улиц, площадей, парков, скверов города, содержанию объектов зеленого хозяйства.

5.5.2. Инспекцией осуществляется контроль за содержанием и охраной зеленых насаждений.

5.5.3. Начальник Управления делегирует ГТН и Инспекции полномочия в соответствии с решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, правовыми актами главы Администрации и утвержденными им положениями о ГТН и Инспекции.

5.5.4. Управление производит в установленном законом порядке сборы для восстановления и воспроизводства зеленых насаждений.

5.5.5. Содержание Инспекции осуществляется за счет сборов по восстановительной стоимости зеленых насаждений.

5.5.6.Содержание ГТН осуществляется за счет отчислений на технический надзор от объема работ по капитальному ремонту, благоустройству и текущему содержанию объектов внешнего благоустройства.

5.6. Распределение обязанностей между заместителями начальника, отделами, техническими группами и Инспекцией осуществляет начальник Управления согласно должностным инструкциям и Положениям об отделах, технических группах и Инспекции.

5.7. Работники Управления выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями и несут ответственность на основании трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан.

5.8. Структура, численность работников, штатное расписание Управления утверждаются Администрацией в пределах, предусмотренных сметой доходов и расходов на содержание Управления.

VI. Имущество и финансовые ресурсы Управления

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью городского округа город Уфа Республики Башкортостан и передается Управлению на праве оперативного управления КУМС г. Уфы.

6.2. Управление владеет, пользуется переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

6.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете доходов и расходов.

6.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное Управлением за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- имущество, приобретенное Управлением за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- регулярные и единовременные поступления от собственника, уполномоченного им органа;

- бюджетные средства городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- целевые поступления средств из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан;

- внебюджетные средства;

- безвозмездные поступления от граждан и юридических лиц;

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- другие, не запрещенные законом поступления.

6.5. Доходы, полученные Управлением от разрешенной настоящим Положением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в оперативное управление Управления. Указанным имуществом Управление распоряжается в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

6.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:

- зарегистрировать право оперативного управления закрепленным за ним недвижимым имуществом;

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

VII. Ответственность Управления

7. Сотрудники Комитета несут ответственность в установленном законом порядке за несоответствие законодательству проектов муниципальных правовых актов.

VIII. Прекращение деятельности Управления

8.1. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8.2. Ликвидация Управления осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.