Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 января 2009 г. N 6 "О мерах по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан"

Развитие предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Республики Башкортостан.

По состоянию на 1 июля 2008 года в республике насчитывалось более 115 тыс. субъектов малого предпринимательства, которые задействованы во всех видах экономической деятельности, в том числе более 24,6 тыс. малых предприятий (с учетом микропредприятий), 86,8 тыс. индивидуальных предпринимателей, 4,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. На малых предприятиях республики заняты около 230 тыс. человек (без совместителей и работников по договорам подряда), что составляет 16% от числа занятых в экономике республики.

Система государственной поддержки малого предпринимательства базируется на нормах Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан".

Ежегодно в Республике Башкортостан принимаются республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальные программы, целью которых является развитие малого предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, насыщение рынка качественными товарами и услугами, создание новых рабочих мест, увеличение занятых в сфере малого бизнеса, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышение уровня и качества жизни населения.

В мае 2008 года на Всероссийском форуме "Малый и средний бизнес - основа социально-экономического развития России в XXI веке" Республика Башкортостан во второй раз признана лучшим регионом России по развитию малого и среднего предпринимательства по Приволжскому федеральному округу.

По данным Башкортостанстата,# республика входит в пятерку лидеров в Приволжском федеральном округе по основным показателям деятельности малых предприятий.

Для сохранения вклада малого бизнеса в формирование валового регионального продукта администрациями муниципальных районов и городских округов республики утверждены основные плановые показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 3-летний период.

В целях повышения эффективности ранее принятых мер и создания условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в условиях финансового кризиса Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Поручить органам исполнительной власти Республики Башкортостан в целях защиты интересов и развития отраслевой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

принять действенные меры по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан в целях сохранения и создания новых рабочих мест;

в срок до 1 марта 2009 года внести в свои положения изменения и дополнения в части разработки и реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ;

включать в ежегодные отчеты разделы о развитии предпринимательства в курируемой отрасли;

расширить практику создания координационных и (или) совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечить согласование в координационных и (или) совещательных органах проектов нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности;

ввести практику рассмотрения жалоб, заявлений предпринимателей с участием общественных объединений и представителей бизнес-сообщества республики;

в срок до 1 февраля 2009 года внести предложения в Министерство внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан по приоритетным направлениям развития субъектов малого и среднего предпринимательства в курируемой отрасли.

2. Министерству внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан:

продолжить привлечение федеральных средств на условиях софинансирования на мероприятия, осуществляемые в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства, и обеспечить их эффективное использование;

внести на утверждение в Правительство Республики Башкортостан проект республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год;

совместно с администрациями городских округов города Салават, Сибай, Октябрьский Республики Башкортостан (по согласованию) обеспечить эффективность деятельности бизнес-инкубаторов;

в срок до 1 февраля 2009 года внести предложения по изменению критериев и методики оценки деятельности участников республиканского конкурса на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого предпринимательства, утвержденных решением Республиканского совета по поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Башкортостан от 19 декабря 2003 года (с последующими изменениями), в целях наиболее полного отражения развития предпринимательства.

3. Министерству внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан совместно с Министерством экономического развития Республики Башкортостан:

осуществлять 2 раза в год анализ развития малого и среднего предпринимательства (по итогам полугодия и года) в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан# в целях оценки эффективности работы по развитию малого и среднего предпринимательства муниципальных образований;

в срок до 1 марта 2009 года внести на утверждение в Правительство Республики Башкортостан основные плановые показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 3-летний период в разрезе муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

4. Министерству внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан совместно с Национальным банком Республики Башкортостан (по согласованию) в срок до 15 марта 2009 года внести предложения по механизмам и источникам кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансового кризиса.

5. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию):

обеспечить включение в документы территориального планирования предложений о предоставлении земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства;

активизировать работу по формированию перечня объектов государственного и муниципального имущества Республики Башкортостан, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Министерству промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан:

в срок до 1 февраля 2009 года представить план мероприятий по развитию кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями;

в срок до 1 апреля 2009 года принять меры по внедрению субконтрактации как наиболее приемлемой формы интеграции крупного и малого бизнеса;

активизировать работу по основным направлениям в развитии инновационного предпринимательства.

7. Государственному комитету Республики Башкортостан по молодежной политике продолжить работу по популяризации молодежного предпринимательства в республике, привлечению молодежи к занятию предпринимательской деятельностью.

8. Рекомендовать Национальному банку Республики Башкортостан в целях сокращения негативного влияния финансового кризиса проводить с кредитными организациями работу, направленную на сохранение объемов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на докризисном уровне.

9. Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (по согласованию) осуществить анализ эффективности финансовых форм поддержки, предусмотренных Республиканской программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2008 год, в срок до 1 марта 2009 года.

10. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

принять комплекс мер для обеспечения выполнения плановых показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 3-летний период, утвержденных главой администрации муниципального образования;

принять действенные меры по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан в целях сохранения и создания новых рабочих мест;

до 1 февраля 2009 года разработать и принять муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающие выделение денежных средств на финансирование мероприятий данных муниципальных программ, в том числе на создание муниципальных фондов развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, центров поддержки и развития предпринимательства, оказывающих полный комплекс информационных и консалтинговых услуг;

активизировать работу по созданию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в целях обеспечения участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций в осуществлении политики муниципального образования в области развития малого и среднего предпринимательства;

предусмотреть при определении условий предоставления в аренду имущества, включенного в перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заключение договоров аренды на срок не менее пяти лет;

обеспечить согласование с объединениями предпринимателей проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы ведения предпринимательской деятельности, через систему координационных и совещательных органов при органах местного самоуправления Республики Башкортостан;

обеспечить ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления, согласно законодательству;

активизировать разъяснительную работу среди субъектов малого и среднего предпринимательства по формам и условиям получения государственной и муниципальной поддержки.

11. Рекомендовать общественным объединениям субъектов малого и среднего предпринимательства, координационным и совещательным органам в области развития малого и среднего предпринимательства, Торгово-промышленной палате Республики Башкортостан (по согласованию):

во взаимодействии с главным федеральным инспектором по Республике Башкортостан, общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (по согласованию) организовать проведение мониторинга обеспечения законных прав субъектов малого и среднего предпринимательства, исполнения законов, направленных на устранение административного и коррупционного давления на бизнес, а также обеспечить ежеквартальное рассмотрение указанных вопросов;

содействовать созданию общественных советов и центров по противодействию рейдерству, развитию процедур досудебного и внесудебного разрешения споров между гражданами, государственными органами и субъектами малого и среднего предпринимательства;

содействовать созданию информационной инфраструктуры, обеспечивающей бесплатный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к свободному программному обеспечению, разработанному отечественными производителями, а также информации о размещении государственного и муниципального заказа;

разработать механизм проведения бесплатных (льготных) обучающих программ для малого и среднего бизнеса на базе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и образовательных учреждений.

12. Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан продолжить работу по освещению положительного опыта предпринимательства в средствах массовой информации.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан Пустовгарова Ю. Л.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р. Сарбаев