Приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 22 апреля 2009 г. N 507 "Об утверждении Порядка организации и проведения аукционов на право заключения инвестиционных договоров в отношении находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан объектов недвижимого имущества"

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 16 сентября 2008 года N 320 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения аукционов на право заключения инвестиционных договоров в отношении находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан объектов недвижимого имущества.

2. Установить, что организация и проведение аукциона осуществляется инициатором проекта (либо лицом, действующим на основании договора с инициатором проекта),# либо Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в случаях, установленных Положением о принятии республиканскими органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан объектов недвижимого имущества, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 сентября 2008 года N 320.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 26 декабря 2008 года N 2013 "Об утверждении Порядка организации и проведения аукционов на право заключения инвестиционных договоров в отношении находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан объектов недвижимого имущества".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Д. Р. Садыкова.

Министр

О. В. Клинский

Зарегистрирован в Минюсте РБ 22 апреля 2009 г.

Регистрационный N 649

Порядок
организации и проведения аукционов на право заключения инвестиционных
договоров в отношении находящихся в государственной собственности
Республики Башкортостан объектов недвижимого имущества
(утв. приказом Министерства земельных и имущественных отношений
Республики Башкортостан
от 22 апреля 2009 г. N 507)

I. Общие положения

1.1. Настоящим определяется порядок организации и проведения аукционов на право заключения инвестиционных договоров в отношении находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан объектов недвижимого имущества (далее именуется - аукцион).

1.2. Аукцион проводится на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о согласовании заключения инвестиционного договора (либо о заключении инвестиционного договора), который должен содержать положения об утверждении проекта инвестиционного договора, начальной цены предмета аукциона, "шага аукциона" и суммы задатка.

1.3. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене.

1.4. Предметом аукциона является право заключения инвестиционного договора в отношении находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан объектов недвижимого имущества (далее именуется - предмет аукциона).

1.5. Начальная цена предмета аукциона определяется на основе отчета об оценке рыночной стоимости права заключения инвестиционного договора.

1.6. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов от начальной цены предмета аукциона в фиксированной сумме и не изменяется в течение всего аукциона.

1.7. Задаток для участия в аукционе устанавливается в денежном эквиваленте в размере 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.

1.8. Организатор аукциона на право заключения инвестиционного договора в отношении находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан объекта недвижимого имущества осуществляет следующие функции:

а) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее именуются - заявки), порядок приема заявок, место, дату и время определения участников аукциона и место, дату и время проведения аукциона;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона, а также информации о результатах аукциона. В случае если организатором аукциона на право заключения инвестиционного договора в отношении находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан объектов недвижимого имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями или государственными учреждениями, выступает Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан расходы на публикацию извещения о проведении аукциона и информации о результатах аукциона возлагаются на инициатора проекта;

в) заключает с претендентами договоры о задатке;

г) принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;

д) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

е) организует осмотр объекта недвижимого имущества (совместно с инициатором проекта);

ж) рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к заявкам документы, проверяет правильность их оформления и соответствие установленным требованиям, устанавливает своевременность и полноту поступления задатков;

з) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона по основаниям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомляет претендентов о принятом решении;

и) проводит аукцион и определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона;#

к) принимает решение о признании аукциона несостоявшимся в соответствии с пунктом 5.1. настоящего Порядка;

л) обеспечивает своевременное осуществление расчетов с претендентами, участниками и победителем аукциона;

м) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе.

1.9. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано в официальном печатном издании Республики Башкортостан не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона, а также размещено на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в сети Интернет, на официальном сайте организатора аукциона в сети Интернет (при его наличии).

1.10. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

а) предмет аукциона;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора аукциона, а также инициатора проекта, если он не является организатором аукциона;

в) реквизиты приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о согласовании заключения инвестиционного договора (либо о заключении инвестиционного договора);

г) начальная цена предмета аукциона, "шаг аукциона";

д) размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета (счетов) для его перечисления, порядок возврата задатка и иные условия договора о задатке, определенные в качестве условий договора присоединения;

е) форма заявки, адрес места приема, даты# и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к заявкам документов, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;

ж) порядок приема заявок и прилагаемых к заявкам документов;

з) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальные сайты в сети Интернет, на которых размещена документация об аукционе;

и) дата, время и порядок осмотра объекта(ов) недвижимого имущества;

к) место, дата, время и порядок определения участников аукциона, время начала проведения аукциона;

л) существенные условия проекта инвестиционного договора;

м) порядок и сроки перечисления победителем аукциона платы за право заключения инвестиционного договора в размере, определенном по результатам аукциона;

н) срок заключения инвестиционного договора.

1.11. Документация об аукционе, в том числе проект инвестиционного договора, информация об объекте недвижимого имущества с его фотографиями, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, результаты инженерных изысканий, задание инициатора проекта по подготовке проектной документации, иная проектная документация (при ее наличии), форма заявки на участие в аукционе, условия проведения аукциона, размещается на сайте организатора аукциона в сети Интернет (при его наличии) и на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

II. Условия участия в аукционе

2.1. Претендент представляет организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

а) заявка по форме, утверждаемой организатором аукциона;

б) платежный документ о перечислении установленного в извещении о проведении аукциона задатка с отметкой банка плательщика об исполнении;

в) копии учредительных документов, которые удостоверяются нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц (для юридических лиц);

г) копия доверенности или копия иного документа, подтверждающих полномочия представителя претендента;

д) полученные не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц), выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса претендента в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с нотариально заверенным переводом на русский язык) (для иностранных лиц), полученная не позднее чем за шесть месяцев до подачи заявки;

е) решение (выписка из него) уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент), с проставлением печати юридического лица, либо заверенная в установленном порядке копия; документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента, а также лиц, подписи которых содержатся в прилагаемых к заявке документах (для юридических лиц);

ж) заверенная в установленном порядке копия банковской гарантии на имя инициатора проекта на срок реализации инвестиционного проекта с условием вступления ее в силу с даты подписания инвестиционного договора, обеспечивающая надлежащее исполнение инвестором обязательств, предусмотренных в проекте инвестиционного договора;

з) документы, подтверждающие отсутствие у претендента на участие в аукционе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

и) копия годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, а также копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налоговых органов, удостоверенные главным бухгалтером и руководителем (для физических лиц - декларацию о доходах);

к) заключение Министерства промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан (для нерезидентов Российской Федерации);

л) заявление об отсутствии невыполненных обязательств перед Республикой Башкортостан.

Физические лица представляют сведения об отсутствии у них задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

Указанные в настоящем разделе документы в части их оформления и содержания должны соответствовать законодательству Российской Федерации.

Документы, представляемые иностранными лицами, должны иметь надлежащим образом заверенный перевод на русский язык.

Все документы, составленные более чем на одном листе, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью организации либо нотариально заверены.

Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены разборчиво. Документы, содержащие подчистки, помарки и исправления, не подлежат приему.

Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой - у претендента.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель претендента, действующий по доверенности, предъявляет подлинник доверенности.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.

Прием заявок начинается с даты, объявленной в извещении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее двадцати пяти календарных дней и заканчивается не позднее чем за один календарный день до даты рассмотрения заявок и документов претендентов.

При приеме заявок организатор аукциона проверяет правильность оформления заявки и соответствие документов претендентов требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия организатором аукциона.

В случае отказа в приеме заявки организатор аукциона в течение одного рабочего дня вручает претенденту или его представителю справку об отказе в приеме заявки с указанием конкретных недостатков в оформлении или составе представленных документов.

В течение срока приема заявок в случае устранения выявленных организатором аукциона и указанных в справке об отказе в приеме заявки недостатков претендент может повторно подать заявку на участие в аукционе.

Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, указанного в извещении, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается претенденту или его представителю под расписку.

В часы приема заявок организатор аукциона обязан обеспечить свободный доступ представителей заявителей в пункт приема заявок.

В день приема заявок организатор аукциона обязан осуществить действия по приему заявок тех претендентов, которые находились в пункте приема заявок на момент окончания приема заявок в этот день.

Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

2.2. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет (счета), указанный в извещении. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета), указанный в извещении, является выписка (выписки) с данного счета (счетов).

Датой внесения претендентом задатка считается дата поступления полной суммы задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении аукциона согласно договору о задатке.

В случае если задатки принимаются не организатором аукциона, получатель задатка, реквизиты счета которого указаны в извещении о проведении аукциона, предоставляет организатору аукциона сведения о поступлении задатка в течение двух банковских дней после поступления полной суммы задатка с приложением документа, подтверждающего поступление задатка на данный счет.

Задаток должен быть перечислен не позднее 3 дней до даты окончания приема заявок, указанной в извещении.

2.3. По истечении установленного срока приема заявок организатор аукциона производит закрытие журнала приема заявок соответствующей записью в строке, следующей после регистрационных данных последнего претендента.

2.4. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение 5 банковских дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

2.5. Задатки претендентов, которым было отказано в приеме документов, не признанных участниками аукциона, возвращаются этим лицам в течение 5 банковских дней с даты оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона либо в течение 5 банковских дней со дня поступления задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, согласно договору о задатке (если на момент оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона эти задатки на указанный счет не поступили).

III. Порядок проведения аукциона

3.1. Решение организатора аукциона о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием оснований отказа.

Претендент не признается участником аукциона по следующим причинам:

представленные документы не подтверждают право лица, подавшего заявку, быть заявителем на участие в аукционе в соответствии с действующим законодательством;

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении, или оформление указанных документов не соответствует действующему законодательству;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении.

При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

3.2. В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, организатор аукциона рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в признании претендентов участниками аукциона.

Дата определения участников аукциона указывается в извещении о проведении аукциона.

3.3. Претенденты уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

3.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.

3.5. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие день и час.

На аукционе вправе присутствовать представители претендентов, признанных участниками аукциона, представители инициатора проекта.

3.6. В день проведения аукциона в час, определенный в извещении о проведении аукциона, претенденты, признанные участниками аукциона, должны зарегистрироваться. От каждого участника на аукционе могут присутствовать не более двух уполномоченных представителей, при этом только один из них имеет право участвовать в аукционе и получить пронумерованный билет участника аукциона. Для регистрации и получения пронумерованного билета участника аукциона представитель претендента представляет доверенность или иной документ, подтверждающий его право представлять интересы претендента в ходе проведения аукциона и подписывать протокол аукциона. Претенденты, признанные участниками, но не прошедшие регистрацию и не получившие билет участника аукциона, к участию в аукционе не допускаются.

3.7. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион должен быть проведен не позднее 5 календарных дней с даты определения участников аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона;

б) аукцион ведет аукционист;

в) аукцион начинается с оглашения об открытии аукциона;

г) после открытия аукциона аукционист оглашает предмет аукциона, предмет инвестиционного договора, сведения о местоположении (адресе) и иные данные, кратко характеризующие объект недвижимого имущества, начальную цену предмета аукциона и шаг аукциона, порядок проведения аукциона;

д) участники аукциона поднимают выданные им билеты после оглашения аукционистом начальной цены в случае, если они готовы заплатить за право заключения инвестиционного договора начальную цену;

е) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене за право заключения инвестиционного договора, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов. В случае заявления цены, кратной шагу аукциона, эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов и ее оглашения;

ж) аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял билет и не заявил последующую цену, аукцион завершается;

з) после завершения аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение инвестиционного договора, называет цену проданного права на заключение инвестиционного договора и номер билета победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого и заявленная им цена были названы аукционистом последним;

и) цена за право заключения инвестиционного договора, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона.

IV. Оформление результатов аукциона

4.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается победителем аукциона, организатором аукциона и аукционистом в день проведения аукциона.

Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземплярах (в четырех экземплярах в случае, если организатором аукциона является лицо, действующее на основании договора с инициатором проекта), один из которых в течение 5 рабочих дней с даты его подписания передается победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем аукциона, второй - балансодержателю недвижимого имущества (инициатору проекта), третий - Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

4.2. В протоколе о результатах аукциона указываются:

а) предмет аукциона;

б) предмет инвестиционного договора;

в) сведения об участниках аукциона;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина), его место нахождения (адрес);

д) цена, предложенная победителем аукциона за право заключения инвестиционного договора;

е) порядок, сроки, размер платы за право заключения инвестиционного договора, подлежащей перечислению победителем аукциона, и реквизиты счета, на который победитель аукциона обязан произвести платеж.

4.3. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения инвестиционного договора с победителем аукциона при условии оплаты последним в полном объеме права заключения инвестиционного договора в порядке и в срок, указанные в извещении о проведении аукциона.

Договор подлежит заключению в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 20 календарных дней со дня подписания протокола. Для этого все экземпляры проекта инвестиционного договора приводятся в соответствие с протоколом о результатах аукциона и подписываются сторонами.

4.4. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретенного права на заключение инвестиционного договора.

Задатки участникам аукциона, которые не были признаны победителем аукциона, должны быть возвращены в течение 5 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

4.5. Информация о результатах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, а также размещается на том же сайте в сети Интернет, на которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, в месячный срок со дня заключения инвестиционного договора, и включает в себя:

а) наименование инициатора проекта;

б) наименование организатора аукциона;

в) имя (наименование) победителя аукциона, его место нахождения (адрес);

г) предмет аукциона;

д) размер платы за право заключения инвестиционного договора, подлежащей перечислению победителем аукциона.

V. Признание аукциона несостоявшимся

5.1. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

а) участниками аукциона признано менее двух претендентов;

б) в аукционе принимает участие только одно лицо из числа лиц, признанных его участниками;

в) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет.

5.2. При уклонении или отказе победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона или заключения в установленный срок инвестиционного договора результаты аукциона аннулируются.

5.3. В случаях, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается.

5.4. Последствия отказа или уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5.5. В случае признания аукциона несостоявшимся или аннулировании его результатов аукцион может быть проведен повторно на тех же условиях.

В случае изменения условий аукциона и (или) условий инвестиционного договора аукцион проводится после получения в установленном порядке решения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о согласовании заключения инвестиционного договора (либо о заключении инвестиционного договора).