Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2006 г. N 394 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2008 г.

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Республики Башкортостан от 27 октября 2006 года N УП-488 "О Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан" и в соответствии со статьей 13 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 декабря 1994 года N 476 "О создании Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан";

постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 августа 1999 года N 259 "О мерах по упорядочению деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан";

постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 марта 2001 года N 48 "О внесении изменения в Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 13 августа 1999 года N 259 "О мерах по упорядочению деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан""#;

постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 августа 2003 года N 200 "О внесении изменения в Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Байдавлетов

Положение
о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 29 декабря 2006 г. N 394)

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Республики Башкортостан (далее - Госжилинспекция РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный контроль за качеством предоставления жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

1.2. Госжилинспекция РБ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Госжилинспекции РБ, а также настоящим Положением.

1.3. Основными принципами деятельности Госжилинспекции РБ являются следующие:

законность действий при проведении мероприятий по контролю должностными лицами Госжилинспекции РБ;

взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, владельцами и собственниками жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями.

1.4. Госжилинспекция РБ является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в кредитных учреждениях в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

Госжилинспекция РБ обеспечивается необходимым для ее деятельности имуществом: зданиями, помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими средствами в установленном порядке, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Госжилинспекцией РБ принимается Правительством Республики Башкортостан. Имущество, закрепленное за Госжилинспекцией РБ, находится в ее оперативном управлении.

1.5. Государственные жилищные инспектора Республики Башкортостан (далее - госжилинспектора РБ) имеют служебные удостоверения установленного образца, а также личную печать с указанием фамилии, имени, отчества и наименования Госжилинспекции РБ.

1.6. Госжилинспектора РБ выполняют функции Госжилинспекции РБ в пределах полномочий, установленных законодательством.

1.7. Финансирование расходов на содержание Госжилинспекции РБ осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.8. Местонахождение Госжилинспекции РБ - город Уфа.

2. Задачи и функции Госжилинспекции РБ

2.1. Основными задачами Госжилинспекции РБ являются следующие:

государственный контроль за качеством предоставления населению жилищных и коммунальных услуг и их соответствием установленным требованиям;

государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их формы собственности;

выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, возбуждение дел об административных правонарушениях и принятие необходимых мер по выявленным нарушениям;

государственный контроль за выполнением всеми участниками жилищных отношений обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных законодательством;

другие задачи, определяемые согласно законодательству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2008 г. N 443 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В соответствии с возложенными задачами Госжилинспекция РБ выполняет функции по контролю за:

использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, их инженерного оборудования, а также придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, их инженерного оборудования, включая внутридомовое газовое оборудование, придомовой территории, включая элементы благоустройства и озеленение, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с нормативно-техническими и проектными требованиями;

правильностью применения установленных цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, а также правильностью предоставления гражданам льгот и субсидий (компенсаций) на оплату жилья и коммунальных услуг и их соответствием установленным стандартам;

санитарным состоянием помещений жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, придомовой территории в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

наличием и соблюдением условий договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, продавцами (исполнителями, производителями) жилищно-коммунальных услуг и потребителями;

соблюдением требований к форме договоров между продавцами (исполнителями, производителями) и потребителями по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, на техническое обслуживание, содержание и ремонт инженерного оборудования, включая внутридомовое газовое оборудование;

соответствием договоров, заключенных между продавцами (исполнителями, производителями) жилищно-коммунальных услуг и потребителями, законодательству о защите прав потребителей;

соблюдением требований по подготовке жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

рациональным использованием в жилищном фонде и общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо- и газоснабжение, канализация и др.);

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

соблюдением порядка и правил переоборудования жилых домов и (или) жилых помещений, их переустройства и перепланировки, а также использованием их по назначению;

соблюдением правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

соблюдением требований к наличию в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях, постановлениях, представлениях и иных документах Госжилинспекции РБ;

соблюдением правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Республики Башкортостан, а также соблюдением правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах Республики Башкортостан.

2.3. Госжилинспекция РБ планирует, организует и осуществляет мероприятия по контролю за качеством предоставления жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в городах и других населенных пунктах на территории Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2008 г. N 443 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Мероприятия по контролю проводятся:

по инициативе Госжилинспекции РБ - плановые;

по обращениям граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), республиканских органов исполнительной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, сообщениям в средствах массовой информации, указывающим на наличие нарушений законодательства в установленной сфере деятельности, по поручениям вышестоящих органов государственной власти, а также по проверке исполнения распоряжений, предписаний, представлений и иных документов Госжилинспекции РБ - внеплановые.

2.5. Госжилинспекция РБ обобщает и анализирует информацию по данным, полученным в результате проведения мероприятий по контролю. Госжилинспекция РБ представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и республиканским органам исполнительной власти статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2008 г. N 443 пункт 2.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Госжилинспекция РБ осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, закрепленные за ней.

2.7. Госжилинспекция РБ в установленном порядке принимает участие в подготовке федеральных и республиканских нормативных правовых актов, разрабатывает собственные нормативные и методические документы по контролю за качеством предоставления населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также вносит в установленном порядке предложения об отмене противоречащих законодательству нормативных правовых актов.

3. Полномочия Госжилинспекции РБ

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2008 г. N 443 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Госжилинспекция РБ имеет право:

проводить мероприятия по контролю в отношении участников жилищных отношений;

требовать предоставления документов, сведений (информации), предоставление которых вытекает исходя из возложенных на Госжилинспекцию РБ задач и необходимо для выполнения возложенных функций;

давать распоряжения, а также предъявлять требования об обеспечении доступа на территории и в помещения для выполнения госжилинспекторами РБ своих служебных обязанностей;

возбуждать, вести и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, передавать материалы дела об административном правонарушении по подведомственности;

в пределах своей компетенции давать предписания на прекращение и (или) устранение нарушений требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, а также осуществление иных действий, нарушающих права и законные интересы граждан и государства;

осуществлять соответствующие процессуальные действия, необходимые для выполнения Госжилинспекцией РБ возложенных на нее функций;

запрашивать и получать у органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан информацию, необходимую для осуществления возложенных функций, а также вносить предложения и рекомендации в области технической эксплуатации жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

требовать исполнения выданных предписаний, в том числе путем обращения в установленном порядке в суд;

производить иные действия, предусмотренные законодательством.

3.2. Мероприятия по контролю осуществляются на основании распоряжения начальника Госжилинспекции РБ.

О предстоящем мероприятии по контролю соответствующее лицо заблаговременно уведомляется способом, позволяющим документально подтвердить факт уведомления. Неявка лица без уважительных причин для участия в проверке не является препятствием для ее проведения.

3.3. Распоряжения, предписания, представления и иные документы Госжилинспекции РБ являются обязательными для исполнения.

Формы предписаний, представлений, распоряжений и иных документов Госжилинспекции РБ устанавливаются ею самостоятельно с учетом требований законодательства.

В предписаниях указываются мероприятия, которые необходимо выполнить, и сроки их выполнения, а также порядок и сроки извещения об этом Госжилинспекции РБ, порядок и сроки обжалования предписания.

Предписания Госжилинспекции РБ подписываются госжилинспекторами РБ и заверяются их печатями.

Предписания составляются в 2-х и более экземплярах, один из которых вручается проверяемому (его представителю) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

О выполнении предписаний нарушитель сообщает в Госжилинспекцию РБ не позднее 3-х дней после истечения срока устранения соответствующего нарушения.

3.4. В случае отказа подписать и (или) принять предписание в нем госжилинспектором РБ делается соответствующая запись, предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2008 г. N 443 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Организация деятельности Госжилинспекции РБ

4.1. Госжилинспекцию РБ возглавляет начальник, являющийся главным государственным жилищным инспектором Республики Башкортостан. Начальник Госжилинспекции РБ назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан и по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией# Российской Федерации.

4.2. Начальник Госжилинспекции РБ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госжилинспекцию РБ задач и функций.

4.3. У начальника Госжилинспекции РБ имеются заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.

4.4. Начальник Госжилинспекции РБ:

руководит деятельностью Госжилинспекции РБ;

представляет Госжилинспекцию РБ во всех учреждениях и организациях, без доверенности действует от ее имени, выдает доверенность без права дальнейшего передоверия по делам Госжилинспекции РБ;

совершает от имени Госжилинспекции РБ все операции в учреждениях банков и других кредитных учреждениях;

представляет Госжилинспекцию РБ во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также международными организациями;

заключает соглашения и договоры в соответствии с законодательством;

утверждает смету расходов на содержание аппарата Госжилинспекции РБ в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, положения, инструкции, обязательные к исполнению всеми работниками Госжилинспекции РБ;

назначает на должность и освобождает от должности работников Госжилинспекции РБ;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Госжилинспекции РБ в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Госжилинспекции РБ, должностные инструкции и положение о материальном стимулировании работников;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госжилинспекции РБ к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

поощряет в установленном порядке работников Госжилинспекции РБ и налагает на них взыскания;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Госжилинспекции РБ;

вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госжилинспекции РБ;

осуществляет другие действия, предусмотренные законодательством.

4.5. Начальник Госжилинспекции РБ, заместители начальника Госжилинспекции РБ от имени Госжилинспекции РБ рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством.

4.6. Госжилинспекция РБ осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Госжилинспекции РБ.

4.7. В Госжилинспекции РБ создается коллегия в составе начальника (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Госжилинспекции РБ. В состав коллегии могут быть включены представители республиканских органов исполнительной власти и организаций.

Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Решения коллегии оформляются протоколами.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти и организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии. В случае разногласий между начальником Госжилинспекции РБ и членами коллегии начальник Госжилинспекции РБ принимает свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан.

4.8. Реорганизация и ликвидация Госжилинспекции РБ осуществляется в соответствии с законодательством.