Постановление Правительства Республики Башкортостан от 19 октября 2004 г. N 208 "Об участии представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле деятельности хозяйственных обществ"

1.1. Положение предназначено для обеспечения достижения целей, изложенных в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Республике Башкортостан, одобренной Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 сентября 2000 года N 264.

1.2. Положением предусмотрены меры по активизации деятельности представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, а также по повышению ответственности этих представителей и доверенных лиц за результаты финансово-экономического развития соответствующих обществ.

1.3. Положение устанавливает порядок участия представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, особенности применения данного порядка отдельными категориями этих представителей и доверенных лиц, а также критерии указанного контроля.

2.1. Участие представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ осуществляется в рамках исполнения ими полномочий членов советов директоров и ревизионных комиссий соответствующих обществ.

2.2. Представители Республики Башкортостан в советах директоров хозяйственных обществ обязаны содействовать рассмотрению и утверждению этими советами в течение I квартала каждого календарного года финансово-хозяйственных планов (бизнес-планов) развития соответствующих обществ в текущем году (далее - бизнес-планы), разработанных и представленных исполнительными органами обществ, а также ежеквартальному мониторингу исполнения данных планов с использованием на этапах планирования и контроля производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ системы оценочных показателей, указанных в разделе 4 настоящего Положения (далее - оценочные показатели).

2.3. При рассмотрении проектов бизнес-планов представители Республики Башкортостан обязаны:

убедиться в наличии в проекте полного состава оценочных показателей, при полном или частичном их отсутствии потребовать обязательного включения или дополнения;

проконтролировать наличие в проекте обоснованных значений оценочных показателей, обеспечивающих напряженность плановых заданий, их положительную динамику и необходимое финансово-экономическое развитие хозяйственного общества, при их отсутствии или явной недостаточности потребовать установления или изменения;

выполнить предварительное (до утверждения бизнес-плана) согласование в республиканских органах исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, значений оценочных показателей в целях обеспечения обоснованности и напряженности устанавливаемых плановых заданий с последующим внесением при необходимости в совет директоров хозяйственного общества предложения о корректировке проекта бизнес-плана и представлением в Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан сведений о результатах указанного согласования;

внести в совет директоров хозяйственного общества предложения о поквартальной разбивке утверждаемых значений оценочных показателей в целях организации контроля их исполнения в течение года, а также о приведении фактических значений этих показателей за последние 2 года, предшествующие плановому периоду, в качестве справочных сведений для оценки динамики изменения и напряженности плановых заданий;

потребовать включить в проект мероприятия по предотвращению снижения чистой прибыли, сокращению убытков, погашению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по заработной плате и обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, при наличии соответствующих негативных явлений и тенденций в производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ и ее финансово-экономических результатов;

потребовать отразить в проекте хозяйственные и корпоративные действия, реализуемые или намечаемые к исполнению в планируемом периоде, которые способны существенно повлиять на производственно-коммерческую деятельность хозяйственного общества, ее финансово-экономические результаты и структуру уставного капитала общества, включая вопросы реорганизации юридического лица, дополнительной эмиссии ценных бумаг, изменения структуры производства и управления, режима использования основных средств (вывод на консервацию, передача в аренду, доверительное управление и т.п.), отчуждения активов (продажа, внесение в уставные капиталы других юридических лиц и т.п.) и др.

2.4. В процессе мониторинга исполнения утвержденных бизнес-планов представители Республики Башкортостан обязаны:

сопоставить достигнутые (фактические) значения оценочных показателей с утвержденными (плановыми) заданиями, оценив степень их выполнения;

внести в совет директоров хозяйственного общества предложения об устранении выявленных отставаний и срывов исполнения плановых заданий и о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших возникновение и развитие негативных тенденций, с учетом степени вины этих лиц;

в случае серьезного срыва или систематического невыполнения утвержденных (плановых) заданий уведомить об этом республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления;

внести в совет директоров предложение о рассмотрении этим советом хода и результатов выполнения исполнительным органом хозяйственного общества утвержденных на квартал и год плановых заданий в том случае, если это не сделано председателем совета директоров или лицом, его замещающим.

2.5. Представители Республики Башкортостан в советах директоров и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ обязаны инициировать осуществление регулярного контроля сделок с имуществом соответствующих обществ в ходе проведения ревизионными комиссиями ежеквартальных проверок хозяйственной деятельности данных обществ в целях недопущения фактов превышения их исполнительными органами полномочий, предоставленных им уставами и законодательством, и организации противодействия несанкционированному выводу активов.

3.1. Порядок участия представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, определенный разделом 2 настоящего Положения, с учетом особенностей, изложенных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения, действует в следующих случаях:

предоставление Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан районным и городским комитетам по управлению собственностью полномочий в части управления долями и акциями хозяйственных обществ, отнесенными к государственной собственности Республики Башкортостан Указом Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 года N УП-6 "Об определении пообъектного состава муниципальной и государственной собственности Республики Башкортостан";

передача принадлежащих Республике Башкортостан акций в доверительное управление юридическим лицам.

3.2. Представители Республики Башкортостан, назначаемые районными и городскими комитетами по управлению собственностью в соответствии с предоставленными им полномочиями по управлению принадлежащими Республике Башкортостан долями и акциями хозяйственных обществ, выполняют предварительное согласование значений оценочных показателей, предусмотренное абзацем четвертым пункта 2.3 настоящего Положения, только в администрации соответствующего района (города) без обращения в республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, с последующим представлением сведений о результатах согласования в соответствующий районный (городской) комитет по управлению собственностью.

3.3. Представители юридического лица, являющегося доверительным управляющим принадлежащими Республике Башкортостан акциями, осуществляют весь комплекс действий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения для представителей Республики Башкортостан, если договор доверительного управления содержит соответствующие условия.

4.1. Система оценочных показателей, используемых при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ, представлена следующими тремя группами:

а) производственные показатели:

выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) (тыс. руб.);

себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг (тыс. руб.);

оборачиваемость оборотных средств (дни) или коэффициент оборачиваемости оборотных средств;

производительность труда на одного работника (руб./чел.);

среднемесячная заработная плата одного работника (руб.);

среднесписочная численность работников (чел.);

б) финансовые показатели:

величина чистых активов (не менее размера уставного капитала) (тыс. руб.);

рентабельность активов (%);

займы и кредиты (тыс. руб.);

кредиторская задолженность (тыс. руб.), из нее просроченная,

в том числе

перед персоналом, из нее просроченная;

перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, из нее просроченная;

дебиторская задолженность (тыс. руб.), из нее просроченная,

в том числе

краткосрочная, из нее просроченная;

долгосрочная, из нее просроченная;

в) показатели формирования и расходования прибыли и фондов хозяйственного общества:

чистая прибыль, формируемая в планируемом (текущем) году (тыс. руб.);

чистая прибыль предшествующего (отчетного) года к распределению (тыс. руб.), в том числе

в фонд накопления;

в фонд потребления;

на выплату дивидендов;

лимит расходования средств фонда накопления (тыс. руб.);

лимит расходования средств фонда потребления (тыс. руб.), в том числе

на содержание жилья и объектов соцкультбыта,

на премирование и материальное поощрение работников;

на оказание материальной помощи работникам;

на другие цели (указать конкретные направления расходования средств).

4.2. Форма представления и анализа плановых (заданных) и фактических (достигнутых) значений оценочных показателей, используемых при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ, приведена в приложении к настоящему Положению.