Приложение N 1. Регламент размещения и функционирования нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 1
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 26 июня 2008 г.
N 5/10

Регламент
размещения и функционирования нестационарных объектов мелкорозничной
торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа
Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 3 сентября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент размещения и функционирования нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - регламент) устанавливает единый на всей территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан порядок размещения и функционирования нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания, а также требования к юридическим лицам всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим размещение, обустройство и эксплуатацию нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и действует наряду с правилами и нормами, регламентирующими порядок оказания услуг розничной торговли и бытового обслуживания населения.

1.3. Нестационарные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания являются дополнением к стационарным объектам торговли и бытового обслуживания и размещаются только в местах, определяемых Администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан по согласованию с городской комиссией по размещению и функционированию нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городская комиссия).

1.4. Для целей настоящего регламента используются следующие основные понятия:

Адресная дислокация размещения сезонных нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания - ежегодно разрабатываемый Администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан список адресов, по которым на территории района планируется размещение сезонных нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

Временный остановочный павильон, совмещенный с объектом мелкорозничной торговли# - установленный на остановке общественного городского транспорта временный нестационарный объект мелкорозничной торговли и бытового обслуживания площадью от 12 до 30 кв. м., с навесом и площадкой ожидания для пассажиров.

Городская дислокация размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания - перечень адресов, ежегодно составляемый городской комиссией на основе разработанных Администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан планов размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания и адресных дислокаций размещения сезонных нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

Городская комиссия по размещению и функционированию нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан - созданный при главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан коллегиальный совещательный орган, в компетенцию которого входят вопросы размещения и функционирования нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Держатель разрешения - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие разрешение на эксплуатацию нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания,# либо разрешение на размещение сезонного нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

Дислокация нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания в пешеходных переходах - ежегодно представляемый в городскую комиссию перечень действующих нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания, размещенных в пешеходных переходах, с указанием наименования арендатора, срока действия договора, специализации объекта и занимаемой площади.

Заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий разместить нестационарный объект мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и обратившийся с соответствующим заявлением.

Киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

Нестационарные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания - это временные объекты торговли и бытового обслуживания, прочно не связанные с земельным участком, независимо от присоединения к инженерным коммуникациям, используемых конструкций и размеров.

Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Паспорт нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания - документ, подготовленный на основании обращения заявителя, содержащий выкопировку# с генерального плана города с указанием конкретного места и сроков размещения нестационарного объекта, сведения об условиях размещения, габаритах объекта и объемах благоустройства, а также эскизный проект предлагаемого к установке нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

План размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания - ежегодно разрабатываемый Администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан список адресов с приложением схематического плана, по которым на территории района предполагается размещение павильонов, киосков, в том числе в составе временных остановочных павильонов.

Разрешение на размещение сезонного нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания - документ утвержденного образца, выдаваемый Администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно утвержденной адресной дислокации размещения сезонных нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

Разрешение на эксплуатацию нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан - документ утвержденного образца, выдаваемый на основании решения городской комиссии, подтверждающий соответствие установленного объекта предъявляемым требованиям городских служб и готовность его к эксплуатации.

Районная комиссия по размещению и функционированию нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания - коллегиальный совещательный орган, в компетенцию которого входят вопросы размещения и функционирования нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Сезонные нестационарные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания - объекты на базе автотранспортных средств,# либо из легко возводимых сборно-разборных конструкций, оснащенные прилавком, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день торговли.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 апреля 2009 г. N 15/14 в пункт 1.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. К нестационарным объектам мелкорозничной торговли и бытового обслуживания относятся:

- павильоны, киоски, в том числе в составе временных остановочных павильонов;

- специализированные автомагазины (автоприцепы), имеющие соответствующее заключение органов Госсанэпиднадзора;

- изотермические емкости и цистерны;

- тележки, лотки, палатки (по реализации овощей, фруктов, бахчевых культур, воздушных шаров, детской праздничной атрибутики и др.);

- холодильное оборудование;

- пункты приема стеклотары и вторсырья;

- мобильные объекты по приему стеклотары и вторсырья;

- мобильные объекты по оказанию фотоуслуг;

- мобильные объекты по прокату детских электромобилей и квадроциклов.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 апреля 2009 г. N 15/14 настоящий Регламент дополнен пунктом 1.5.1

1.5.1. Мобильные объекты по оказанию фотоуслуг, по прокату детских электромобилей и квадроциклов, тележки, лотки, палатки по реализации детской праздничной атрибутики и воздушных шаров размещаются в парках культуры и отдыха, скверах, городских садах, а также на прилегающих к ним территориях.

1.6. Вновь устанавливаемые нестационарные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан размещаются в местах, ежегодно определяемых Администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

- павильоны, киоски, в том числе в составе временных остановочных павильонов - в соответствии с планом размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания;

- сезонные объекты - в соответствии с адресной дислокацией размещения сезонных нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

1.7. Все нестационарные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются временными и не подлежат государственной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Почтовые адреса указанным объектам не присваиваются.

1.8. Сезонные нестационарные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания размещаются на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании разрешения на размещение сезонного нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания (далее - разрешение на размещение) (Приложение N 3).

1.9. Павильоны, киоски, в том числе в составе временных остановочных павильонов, размещаются на основании договора аренды земельного участка, заключенного с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и разрешительной документации, согласованной в установленном порядке.

1.10. Основанием для начала эксплуатации павильона, киоска, в том числе в составе временного остановочного павильона, является разрешение на эксплуатацию нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - разрешение на эксплуатацию) (Приложение N 4).

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 апреля 2009 г. N 15/14 настоящий Регламент дополнен пунктом 1.11

1.11. Размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания не разрешается в случаях сужения пешеходных зон улиц и возникновения помех для их механизированной уборки, а также свободному подъезду пожарной и аварийно-спасательной техники.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 апреля 2009 г. N 15/14 настоящий Регламент дополнен пунктом 1.12

1.12. В случае продажи собственником нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания продавец обязан уведомить о факте сделки городскую комиссию, а новый собственник - переоформить паспорт нестационарного объекта, договор аренды земельного участка и получить разрешение на эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 апреля 2009 г. N 15/14 настоящий Регламент дополнен пунктом 1.13

1.13. Изменение профиля нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания согласовывается с городской комиссией.

2. Общие требования к нестационарным объектам мелкорозничной торговли
и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа
Республики Башкортостан

2.1. Настоящие требования распространяются на все действующие на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан нестационарные объекты мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

2.2. Размещение и планировка нестационарных объектов, их техническая оснащенность должны отвечать противопожарным, санитарным, экологическим, архитектурным и другим нормам и правилам, также обеспечивать продавцу (юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю) возможность соблюдения требуемых законодательством условий приема, хранения и отпуска товаров, а также соблюдения условий труда и правил личной гигиены.

2.3. На павильонах, киосках, в том числе в составе временных остановочных павильонов, должны быть установлены световая рекламная вывеска, вывеска с фирменным наименованием юридического лица (индивидуального предпринимателя), указанием места нахождения (юридического адреса), режима работы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.4. Держатели разрешений и собственники нестационарных объектов обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, предусмотренные НПБ 103-95 "Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования", ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации".

2.5. На все продаваемые товары должны быть документы, указывающие источник их поступления, а также документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.

2.6. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, страны-изготовителя, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

2.7. Приемка, хранение и продажа товаров производится с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, с которыми работники объекта должны быть ознакомлены.

2.8. На каждом нестационарном объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) копии следующих документов:

- паспорта нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания;

- разрешения на эксплуатацию нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- договора аренды на занимаемый нестационарным объектом земельный участок;

- акта обследования земельного участка, выданного ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии РБ";

- ветеринарного удостоверения (при продаже продукции животного происхождения);

- документов, указывающих источник поступления и подтверждающих качество и безопасность реализуемой продукции;

- документа о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется);

- личные медицинские книжки на работников (при торговле продовольственными товарами) и другие необходимые документы в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- текст Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55;

- книга отзывов и предложений прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

2.9. Сведения по нестационарному объекту мелкорозничной торговли и бытового обслуживания вносятся в Торговый реестр городского округа город Уфа Республики Башкортостан в качестве временного объекта.

2.10. К сезонным нестационарным объектам мелкорозничной торговли и бытового обслуживания предъявляются следующие требования:

- при размещении объектов торговли мороженым необходимо наличие современного торгового, холодильного, вспомогательного оборудования и инвентаря (холодильный низкотемпературный прилавок, зонт, урны для сбора мусора);

- при размещении объектов торговли квасом из изотермических емкостей необходимо наличие торгового оборудования и инвентаря (стола с гигиеническим покрытием, мерной посуды, урны для сбора мусора, одноразовой посуды);

- при размещении объектов торговли фруктами, овощами, бахчевыми культурами необходимо наличие палаток, оборудованных прилавками, контейнерами, весоизмерительным оборудованием и иным инвентарем в целях предохранения овощей и фруктов от соприкосновения с землей, асфальтобетонным покрытием. Запрещается реализация бахчевых культур с земли и у обочин дорог.

3. Порядок размещения на территории городского округа город Уфа Республики
Башкртостан павильонов, киосков, в том числе в составе временных
остановочных павильонов

3.1. Размещение и эксплуатация павильонов, киосков, в том числе в составе временных остановочных павильонов, осуществляется только юридическими лицами всех форм собственности или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в порядке, установленном законодательством.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Заявитель, желающий разместить павильон, киоск на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представляет в Администрацию района городского округа город Уфа Республики Башкортостан следующие документы:

- заявление с указанием наименования и организационно-правовой формы заявителя, юридического и фактического адресов места его нахождения;

- для юридических лиц - выписку из единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и др.

3.4. Заявление рассматривается на заседании районной комиссии по размещению и функционированию объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания на территории района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.5. При принятии районной комиссией положительного решения согласованное заявление направляется в городскую комиссию.

3.6. При принятии городской комиссией решения о возможности предоставлении заявителю земельного участка под размещение нестационарного объекта площадью до 50 кв. м. включительно,# заявление направляется в Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан для подготовки паспорта нестационарного объекта мелкорозничной торговли и бытового обслуживания.

Если планируемая площадь нестационарного объекта свыше 50 кв. м, заявление вместе с протоколом решения городской комиссии направляется для рассмотрения в комиссию по застройке городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.7. На основании паспорта нестационарного объекта Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет подготовку проекта постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка в аренду.

Паспорт нестационарного объекта действует в течение 6 месяцев с момента вручения проекта постановления заявителю для согласования с соответствующими службами города. При несогласовании проекта постановления в указанный срок без уважительных причин земельный участок в соответствие# с требованиями действующего законодательства может быть предоставлен другому заявителю.

3.8. Для начала работы и дальнейшей эксплуатации павильона, киоска, в том числе в составе временного остановочного павильона, необходимо наличие разрешения на эксплуатацию, выданного на основании решения городской комиссии.

3.9. Разрешение на эксплуатацию выдается на безвозмездной основе на срок до 3-х лет. За месяц до истечения указанного срока держатель разрешения обязан обратиться в городскую комиссию для оформления нового разрешения на эксплуатацию.

3.10. Размещение павильонов, киосков, в том числе в составе временных остановочных павильонов, производится на основании договора аренды земельного участка при имеющейся разрешительной документации, согласованной в установленном порядке.

В договор аренды земельного участка в обязательном порядке включаются условия о целевом назначении земельного участка, другие особые условия, если таковые имеются.

3.11. Договор аренды земельного участка заключается на неопределенный срок. Основанием для расторжения договора аренды земельного участка является:

- прекращение осуществления деятельности держателем разрешения или собственником нестационарного объекта по собственной инициативе;

- ликвидация юридического лица или прекращение деятельности физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя;

- наличие зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений в работе нестационарного объекта;

- несоблюдение противопожарных, санитарных, экологических, архитектурных и других норм и правил;

- самовольное изменение внешнего вида нестационарного объекта, реконструкция без разрешительной документации;

- решение суда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.12. При расторжении договора аренды земельного участка павильон, киоск, в том числе в составе временного остановочного павильона, подлежит демонтажу за счет собственника.

Нарушенные при размещении нестационарного объекта дорожное покрытие и газон должны быть восстановлены за счет средс