Приложение N 1. Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007-2015 годы"

Приложение N 1
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 5 июля 2007 г.
N 25/8

Муниципальная адресная программа
"Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа
Республики Башкортостан на 2007-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2008 г., 23 апреля, 26 ноября 2009 г.

Уфа-2007

Паспорт муниципальной адресной программы "Развитие застроенных
территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан
на 2007-2015 годы"

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007 - 2015 годы"
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 21.10.2005 N 1226 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике", Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010  годы, Постановление Правительства Российской Федерации N 344 от 4 июня 2007  года "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа", поэтапная реализация Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.03.2003 N 82 "О  республиканской Программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 - 2010 годы", ст. 36 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, реализация генерального плана городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "Об утверждении корректировки генерального плана города Уфы Республики Башкортостан" N 14/4 от 04.08.2006
Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан; Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Основные исполнители Программы	Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; структурные подразделения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан; Комитет по управлению муниципальной собственностью города Уфы; Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Уфы; а также: СМУ "Центр недвижимости"; МУП "Управление жилищного хозяйства города Уфы"
Срок реализации Программы	2007 - 2015 годы
Цель Программы	Реализация градостроительной политики в отношении застроенных территорий, подлежащих реконструкции, и приведение в соответствие требованиям градостроительного регламента, повышение инвестиционной привлекательности территорий
Основные задачи Программы	- Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие с нормами и требованиями действующего законодательства, обеспечивающими комфортное проживание населения
Ожидаемые результаты Программы	- Выполнение государственных, республиканских и муниципальных обязательств по переселению граждан из непригодного для проживания жилого фонда; - повышение инвестиционной привлекательности территорий; - возможность реализации права на реконструкцию застроенных территорий путем проведения открытых аукционов на заключение договоров о развитии застроенных территорий с обязательством инвестора подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания, в отношении которой принято решение о развитии; - снос многоквартирного жилого фонда, не пригодного для проживания в количестве около 4900 жилых домов, что составляет ориентировочно 932,0  тыс. кв. м общей площади; - переселение граждан в благоустроенные жилые помещения (ориентировочно - 28400 семей); - усовершенствование и развитие строительного комплекса; - качественное улучшение градостроительного облика города
Финансовое обеспечение Программы	Финансовое обеспечение Программы предусмотрено из следующих источников:

Структура ежегодных необходимых финансовых средств на выполнение
программы по переселению

Таблица N 1
	Объем финансирования, млн. рублей
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Итого
Всего средств, в том числе:	625	1050	1600	1900	2200	2400	2900	3500	4200	20375
средства федерального бюджета	25	100	300	400	450	500	600	800	1000	4175
средства республиканского бюджета	25	100	300	400	450	500	600	800	1000	4175
средства городского бюджета<*>	25	50	100	100	100	150	150	200	200	1075
внебюджетные источники<**>	550	800	900	1000	1200	1250	1550	1700	2000	10950

Структура ежегодных необходимых финансовых средств для выполнения
программы строительства инженерных сетей

Таблица N 2
	Объем финансирования, млн. рублей
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Итого
Всего средств, в том числе:	1300	1800	2450	2750	3300	3850	4400	4550	9400	33800
средства федерального бюджета	100	300	500	600	800	1000	1200	1200	1200	6900
средства республиканского бюджета	100	300	500	600	800	1000	1200	1200	1200	6900
средства городского бюджета<*>	100	100	200	250	300	350	400	450	5000	7150
внебюджетные источники<**>	1000	1100	1200	1300	1400	1500	1600	1700	2000	12800

Примечания:

<*> В том числе средства целевых бюджетных фондов развития Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

<**> В том числе средства:

- взносы участников реализации Программы, включая предприятия и организации муниципального, государственного и негосударственного секторов экономики;

- целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы;

- кредиты банков, средств зарубежных инвесторов, а также общественных организаций;

- внебюджетных республиканских фондов;

- населения, привлекаемые в форме займов и безвозмездных взносов.

Контроль за исполнением Программы

Осуществляется постоянной Комиссией по городскому хозяйству, застройке, земельным и имущественным отношениям Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Заказчик Программы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о ходе реализации Программы в постоянную Комиссию по городскому хозяйству, застройке, земельным и имущественным отношениям Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Основные исполнители Программы, заинтересованные в осуществлении реализации Программы, один раз в полугодие до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют отчет о ходе ее реализации Заказчику Программы

Пояснительная записка

1. Введение.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007-2015 годы" (далее по тексту - Программа) разработана на основании статьи 46.1 Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 21.10.2005 N 1226 "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике", Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, Постановления Правительства Российской Федерации N 344 от 4 июня 2007 года "Об утверждении Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа", поэтапной реализации Постановления Правительства РБ от 27.03.2003 N 82 "О республиканской Программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы", статьи 36 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан, реализации генерального плана городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан "Об утверждении корректировки генерального плана города Уфы Республики Башкортостан" N 14/4 от 04.08.2006.

Программа подготовлена в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки, реализации и финансирования городских программ, утвержденного Постановлением главы администрации г. Уфы от 01.04.2004 N 1422.

В городском округе город Уфа сосредоточена почти четвертая часть жилищного фонда Республики Башкортостан. По статистическим данным, на 01.01.2007 жилой фонд городского округа город Уфа составляет 19957,98 тыс. кв. м общей площади, в том числе по уточненным данным администраций районов жилой фонд, не пригодный для проживания по различным критериям, составляет 932,12 тыс. кв. м общей площади (4,67%). В 4899 жилых домах такого фонда проживает 28405 семей.

Наибольшая доля ветхого жилищного фонда расположена в центральной части Уфимского полуострова (около 1/3). Неблагоустроенный и непригодный для проживания жилищный фонд сохранился на территориях, требующих больших капитальных вложений на инженерную подготовку территории, - в основном это затапливаемые территории либо территории со сложными инженерно-геологическими условиями и пересеченной местностью.

По расположению на территории городского округа непригодный для проживания жилищный фонд условно делится на три группы:

1. В санитарно-защитных зонах от промышленных предприятий. Общая площадь такого фонда составляет 32,042 тыс. кв. м, где проживает 1150 семей. Данный жилой фонд подлежит расселению в жилые районы города в соответствии с генеральным планом, с финансированием затрат за счет средств бюджета и предприятий.

2. В районах перспективной застройки, формирующей общественно-деловые центры республиканского и городского значений, вследствие несоответствия непригодного для проживания жилищного фонда градостроительному регламенту. Общая площадь такого фонда составляет 561,4 тыс. кв. м (17656 семей). Данный жилищный фонд подлежит расселению в другие жилые районы города с финансированием затрат, в основном, за счет средств коммерческих застройщиков.

3. В районах, не предусмотренных для проживания - на территории города, характеризующихся сильной закарстованностью, наличием оползневых явлений, пойменной территорией рек (затапливаемые территории). Общая площадь такого фонда составляет 338,64 тыс. кв. м (9600 семей). Данный жилищный фонд подлежит расселению в другие жилые районы города с финансированием затрат за счет средств бюджета.

Проживание граждан в ветхом жилищном фонде или на территориях, относящихся к вышеперечисленным группам, постоянно сопряжено с риском для здоровья и жизни в результате возможного возникновения чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, немаловажными факторами обоснования необходимости решения в короткие сроки данной проблемы являются следующие:

- недостаточное количество подготовленной и утвержденной в установленном действующим градостроительным законодательством порядке проектной документации по планировке территорий;

- сдерживание развития инженерной и транспортной инфраструктур на территории городского округа;

- отсутствие благоприятных и комфортных условий проживания на территории городского округа с возможностью обеспечения населения социально-бытовым обслуживанием в полном объеме;

- необходимость повышения инвестиционной привлекательности территорий;

- повышение требований к улучшению архитектурного облика и благоустройству территории столицы.

В 2006 году за счет различных источников по городскому округу город Уфа произведено расселение и снос ветхого и аварийного фонда общей площадью 15,163 тыс. кв. м жилья, расселена 631 семья, предоставлено 28,41 тыс. кв. м благоустроенного жилья. Администрацией городского округа город Уфа за последние три года на эти цели привлечены средства порядка 2,5 млрд. руб.ей. Вместе с тем средств по расселению ветхого жилого фонда крайне недостаточно - при таких темпах расселение затянется до 40 лет. При условии ежегодного дополнительного бюджетного финансирования различных уровней для решения проблемы сроки переселения возможно сократить до 8-10 лет.

2. Основные понятия, используемые в настоящей Программе

В Программе используются следующие основные понятия:

жилое помещение - изолированное помещение (жилой дом, квартира, комната), которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания;

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире;

многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

аварийные жилые дома и подлежащие сносу - жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания, получившие повреждения в результате возникновения техногенных либо стихийных природных явлений, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно, и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования;

ветхие жилые дома - жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Также основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

3. Цели Программы

Целями Программы являются:

реализация градостроительной политики в отношении застроенных территорий, нуждающихся в реконструкции, и приведение в соответствие требованиям градостроительного регламента;

комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию застроенных территорий городского округа город Уфа РБ;

обеспечение благоустроенным и комфортным жильем граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах;

ликвидация за счет средств бюджетов различных уровней и привлеченных средств существующего жилищного фонда, не пригодного для проживания, и жилищного фонда, вновь признаваемого таковым в течение срока реализации Программы.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 ноября 2009 г. N 20/6 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Срок реализации Программы.
Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает правовое, организационное и методологическое обеспечение Программы.

Правовые вопросы переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, решаются в рамках жилищного законодательства, являющегося предметом совместного ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах их компетенции, в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия по реконструкции застроенных территорий в целях их развития, переселению граждан из жилищного фонда, не пригодного для проживания, в соответствии с Программой реализуются в течение 2007-2015 годов поэтапно.

Первый этап - 2007-2008 годы, в течение которых необходимо создать организационные, нормативно-методические и правовые условия для обеспечения реализации основных задач Программы.

Программные мероприятия:

1. Определение местных нормативов градостроительного проектирования (или расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

2. Создание межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда.

3. Определение перечня застроенных территорий в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей, подлежащих развитию (приложение N 1 к Программе "Перечень застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан"), если на них расположены:

1) многоквартирные дома, подлежащие реконструкции и сносу;

2) иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

4. Определение перечня адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу (реконструкции) в границах планировочных элементов (приложение N 1 к Программе "Перечень застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан").

5. Реализация подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции (в том числе из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007-2015 годы по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан" (приложение N 2 к Программе).

6. Принятие решений о развитии застроенной территории.

7. Проведение открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий с обязательством инвестора подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания, в отношении которой принято решение о развитии.

8. Формирование условий и заключение договоров о развитии застроенной территории.

Второй этап - 2008-2015 годы, в течение которых обеспечивается осуществление реализации программы по развитию застроенных территорий. Программные мероприятия:

1. Принятие Администрацией решений о развитии застроенных территорий.

2. Проведение аукционов и заключение договоров о развитии застроенной территории.

3. Утверждение в установленном действующим градостроительным законодательством порядке проектной документации по планировке территории.

4. Продолжение работы по дополнению и уточнению перечня застроенных территорий в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей, подлежащих развитию (приложение N 1 к Программе "Перечень застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан"), если на них расположены:

1) многоквартирные дома, подлежащие реконструкции и сносу;

2) иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

5. Дополнение и уточнение перечня адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу (реконструкции) в границах планировочных элементов (приложение N 1 к Программе "Перечень застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан").

6. Продолжение работы по дополнению, уточнению и реализации подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции (в том числе из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007-2015 годы по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан" (приложение N 2 к Программе).

Перечень застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан, подлежащих развитию на 2007-2015 годы, представленный в приложении N 1, включает в себя 95 кварталов с перечнем многоквартирных домов, подлежащих реконструкции и сносу в количестве 1003 шт., и перечнем иных объектов капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту в количестве 2579 шт.

При формировании условий договора о развитии застроенной территории в соответствии со ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ фактический объем сноса и реконструкции подлежит уточнению.

5. Управление Программой

Управление Программой осуществляется Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице ее функционального подразделения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Задачами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются:

формирование муниципальной программы развития застроенных территорий, ее дежурство в целях поддержания актуальности ее содержания;

реализация программы развития застроенных территорий с учетом решения задач по переселению граждан жилищного фонда, не пригодного для проживания;

подготовка предложений по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

проведение мониторинга использования средств, выделенных из бюджетов различных уровней, привлеченных средств;

осуществление контроля за переселением граждан из жилых домов, не пригодных для проживания;

контроль за соблюдением сроков и очередностью осуществления реконструкции территорий, подлежащих развитию, а также переселением граждан из жилого фонда, не пригодного для проживания.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые средства реализации Программы формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Программа предусматривает использование средств федерального бюджета в качестве источника совместного финансирования реализации Программы в соответствии с разработанными на федеральном уровне требованиями.

Программа учитывает реальный прогноз финансирования из бюджетов различных уровней, предусматривает переселение граждан, проживающих в жилых домах, не пригодных для проживания, государственного, муниципального жилищного фонда, расположенных на застроенных территориях, подлежащих развитию в соответствии с генеральным планом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также планом его реализации, градостроительным регламентом.

Структура ежегодных необходимых финансовых средств на выполнение
программы по переселению

Таблица N 1
	Объем финансирования, млн. рублей
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего средств, в том числе:	625	1050	1600	1900	2200	2400	2900	3500	4200	20375
средства федерального бюджета	25	100	300	400	450	500	600	800	1000	4175
средства республиканского бюджета	25	100	300	400	450	500	600	800	1000	4175
средства городского бюджета<*>	25	50	100	100	100	150	150	200	200	1075
внебюджетные источники<**>	550	800	900	1000	1200	1250	1550	1700	2000	10950

Структура ежегодных необходимых финансовых средств для выполнения
программы строительства инженерных сетей

Таблица N 2
	Объем финансирования, млн. рублей
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего средств, в том числе:	1300	1800	2450	2750	3300	3850	4400	4550	9400	33800
средства федерального бюджета	100	300	500	600	800	1000	1200	1200	1200	6900
средства республиканского бюджета	100	300	500	600	800	1000	1200	1200	1200	6900
средства городского бюджета<*>	100	100	200	250	300	350	400	450	5000	7150
внебюджетные источники<**>	1000	1100	1200	1300	1400	1500	1600	1700	2000	12800

Примечания:

<*> В том числе средства целевых бюджетных фондов развития Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

<**> В том числе средства:

- взносы участников реализации Программы, включая предприятия и организации муниципального, государственного и негосударственного секторов экономики;

- целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении Программы;

- кредиты банков, средств зарубежных инвесторов, а также общественных организаций;

- внебюджетных республиканских фондов;

- населения, привлекаемые в форме займов и безвозмездных взносов.

Объемы ассигнований из федерального и республиканского бюджетов подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей федерального и республиканского и муниципального бюджетов на соответствующий год.

Основными критериями распределения средств федерального и республиканского бюджетов являются:

привлечение внебюджетных средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;

площадь аварийного жилищного фонда и количество населения, проживающего в нем.

Средства муниципального бюджета, направляемые на переселение граждан из жилищного фонда, не пригодного для проживания, могут состоять из средств, получаемых от реализации права на заключение договора о развитии застроенной территории через аукцион, средств, получаемых от использования муниципальной собственности в жилищной сфере, в том числе платы за наем муниципального жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 ноября 2009 г. N 20/6 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Механизм и этапы реализации Программы

Прогнозное количество граждан, ежегодно переселяемых из жилищного фонда, не пригодного для проживания, и потребности в общей площади жилищного фонда для переселения приведены в таблице N 3.

Прогнозные количественные показатели переселения граждан, проживающих
в жилищном фонде, не пригодном для проживания, по годам

Таблица N 3

Наименование	Показатели по годам
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Итого
Количество переселяемых граждан, тыс.чел.	2,4	5,8	6,7	7,1	8,5	8,9	11,1	13,4	15,6	79,5
Общая площадь, тыс. кв. м	50	130	150	160	190	200	250	300	350	1780

Потребность в общей площади для переселения около 79,5 тысячи человек из жилищного фонда, не пригодного для проживания, составляет 1780,0 тыс. кв. м с учетом погрешности в связи с изменением посемейных списков до 10%.

Изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об изъятии жилого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме, принимается после истечения установленного срока, в течение которого собственники помещений должны осуществить снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

Решение об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанная регистрация проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При изъятии жилого помещения путем выкупа у собственников согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и собственником каждого изымаемого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки жилых помещений, находящихся в признанном аварийным многоквартирном доме, является обязательным при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд.

При реализации Программы условия и порядок организации процесса расселения определяется соответствующим нормативным актом, в соответствии с которым определяется источник финансирования и порядок процедур реализации отдельных этапов настоящей Программы.

Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставляет другое жилое помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям нормам проживания, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений, не пригодных для проживания, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

При реализации Программы Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов в следующей последовательности:

а) в первую очередь - из признанных аварийными многоквартирных домов, в которых:

все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;

все собственники жилых помещений выберут конкретный вариант переселения и согласуют с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан все условия изъятия жилого помещения, все собственники жилых и нежилых помещений подпишут предварительные соглашения о выкупе и (или) мене изымаемых жилых помещений с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых подписание таких соглашений завершено на более раннюю дату;

б) во вторую очередь - из многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях единогласные решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых как можно большая доля собственников помещений заключили с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан предварительные соглашения о выкупе и (или) мене изымаемых жилых помещений;

в) в третью очередь - из многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли на общих собраниях решения об отказе от самостоятельного сноса или реконструкции признанных аварийными многоквартирных домов, с предоставлением внутри группы таких домов приоритета многоквартирным домам, в которых такие решения приняты большим числом голосов;

г) в четвертую очередь - из многоквартирных домов, в отношении которых ранее было принято решение о признании их аварийными.

8. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации
программных мероприятий

Критериями эффективности реализации Программы являются: количество граждан, переселенных из жилищного фонда, не пригодного для проживания по различным основаниям, и размер привлекаемых внебюджетных ресурсов для переселения граждан из жилищного фонда, не пригодного для проживания.

Реализация Программы обеспечит:

- выполнение государственных, республиканских и муниципальных обязательств по переселению граждан из непригодного для проживания жилого фонда;

- повышение инвестиционной привлекательности территорий;

- возможность реализации права на реконструкцию застроенных территорий путем проведения открытых аукционов на заключение договоров о развитии застроенных территорий с обязательством инвестора подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания, в отношении которой принято решение о развитии;

- снос многоквартирного жилого фонда, не пригодного для проживания, в количестве около 4900 жилых домов, что составляет ориентировочно 932,0 тыс. кв. м общей площади;

- переселение граждан в благоустроенные жилые помещения - ориентировочно 28400 семей (ориентировочно 79500 человек);

- требуемое количество общей площади для предоставления жилья - 1780 тыс. кв. м;

- усовершенствование и развитие строительного комплекса;

- качественное улучшение градостроительного облика города.

9. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется постоянной Комиссией по городскому хозяйству, застройке, земельным и имущественным отношениям Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Заказчик Программы один раз в полугодие до 15  месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о ходе реализации Программы в постоянную Комиссию по городскому хозяйству, застройке, земельным и имущественным отношениям Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Основные исполнители Программы, заинтересованные в осуществлении реализации Программы, один раз в полугодие до 5  месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о ходе ее реализации заказчику Программы.

10. План организационных мероприятий по реализации Программы

NN п/п	Наименование мероприятий	Сроки выполнения	Исполнители
1.	Определение местных нормативов градостроительного проектирования (или расчетных показателей обеспечения территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры)	2007-2008	Главное управление архитектуры и транспорта Республики Башкортостан; Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ
2.	Определение перечня застроенных территорий в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов, планировочной структуры или их частей, подлежащих развитию (Приложение N 1 к Программе "Перечень застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан"), если на них расположены: 1) многоквартирные дома, подлежащие реконструкции и сносу; 2) иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту	2007-2015	Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ
3.	Определение перечня адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу (реконструкции) в границах планировочных элементов (Приложение N 1 к Программе "Перечень застроенных террриторий городского округа город Уфа Республики Башкортостан")	2007-2015	Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ; Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа РБ; МУП Управление жилищного хозяйства города Уфы; Администрации районов районов городского округа город Уфа РБ; Уфимский городской филиал ГУП "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ"
4.	Реализация подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции (в том числе из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2007 - 2015  годы по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан" (Приложение N 2)	2007-2015	Администрация городского округа город Уфа РБ; Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ; Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа РБ; МУП Управление жилищного хозяйства города Уфы; Комитет по управлению муниципальной собственностью города Уфы; СМУ "Центр недвижимости"
5.	Принятие решений о развитии застроенной территории	2007-2015	Администрация городского округа город Уфа РБ
6.	Проведение открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий с обязательством инвестора подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания, в отношении которой принято решение о развитии	2007-2015	Администрация городского округа город Уфа РБ; Комитет по управлению муниципальной собственностью города Уфы; СМУ "Центр недвижимости"
7.	Формировании условий договора о развитии застроенной территории в соответствии со ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ	2007-2015	Администрация городского округа город Уфа РБ; Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ; Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа РБ; Комитет по управлению муниципальной собственностью города Уфы; Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Уфы; СМУ "Центр недвижимости"
8.	Утверждение в установленном действующим градостроительным законодательством порядке проектной документации по планировке территории	2007-2015	Администрация городского округа город Уфа РБ;
9.	Контроль за исполнением Программы, в том числе за целевым использованием бюджетных средств	2007-2015	Постоянная Комиссия по городскому хозяйству, застройке, земельным и имущественным отношениям Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Содержание

Паспорт муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007-2015 годы"

Пояснительная записка

1. Введение. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2. Основные понятия, используемые в настоящей Программе

3. Цели Программы

4. Срок реализации Программы. Система программных мероприятий

5. Управление Программой

6. Ресурсное обеспечение Программы

7. Мероприятия и объемы финансирования Программы

8. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий

9. Контроль за исполнением Программы

10. План организационных мероприятий по реализации Программы

Приложение N 1 к муниципальной адресной Программе "Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007-2015 годы"

Перечень застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 2 к муниципальной адресной Программе "Развитие застроенных территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2007-2015 годы"

Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу и реконструкции (в том числе из ветхого и аварийного жилищного фонда) на 2007-2015 годы по городскому округу город Уфа Республики Башкортостан"