Приложение N 1. Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

Приложение N 1
к решению Совета
городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан
от 29 апреля 2008 г.
N 2-3/3з

Положение
об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

1.2. Положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах на территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, повышения ответственности владельцев транспортных средств и уровня безопасности пассажирских перевозок, укрепления транспортной дисциплины, повышения культуры обслуживания населения на транспорте общего пользования, а также обеспечения организационных полномочий органов местного самоуправления в сфере транспортного обслуживания населения.

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по смыслу и значению соответствуют понятиям и терминам, используемым в Федеральном законе от 8.11.2007 года N 259 "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

2. Организация пассажирских перевозок

2.1. Органы местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в пределах своей компетенции осуществляют организацию пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования (далее - пассажирские перевозки) по регулярным муниципальным маршрутам, проходящим в пределах черты городского округа город Стерлитамак.

2.2. Организация пассажирских перевозок включает в себя:

- формирование и утверждение муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - регулярные муниципальные маршруты), утверждение минимальной и максимальной вместимости автотранспортных средств и их количества на маршрутах;

- организация и проведение конкурса на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным муниципальным маршрутам (далее - конкурс) (за исключением маршрутов, на которых действуют единые социальные проездные билеты, предусмотренные распоряжением Правительства Республики Башкортостан N 51-р от 28.01.2005 г.;

- заключение договора на право осуществления пассажирских перевозок (далее - договор);

- контроль за исполнением условий договора;

- согласование паспортов муниципальных маршрутов и расписаний (графиков) движения автотранспорта по регулярным муниципальным маршрутам;

- определение времени начала и окончания работы автотранспорта на регулярных муниципальных маршрутах;

- создание условий для ожидания пассажирского автотранспорта, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах;

- определение мест расположения остановочных пунктов на регулярных муниципальных маршрутах.

3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации пассажирских перевозок

3.1. Совет городского округа:

- определяет порядок организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах;

- утверждает положение об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на регулярных муниципальных маршрутах;

- утверждает муниципальные маршруты пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования, минимальную и максимальную вместимость автотранспортных средств и их количество на маршрутах;

- утверждает положение о проведении конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам;

- утверждает порядок открытия новых, изменения и прекращения деятельности существующих регулярных муниципальных маршрутов пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования;

- утверждает положение об организации остановок общественного транспорта.

3.2. Администрация городского округа:

- определяет потребность населения в перевозках пассажиров на территории городского округа город Стерлитамак;

- разрабатывает муниципальные маршруты регулярных перевозок с учетом минимальной и максимальной вместимости автотранспортных средств и их количества на маршрутах и вносит на утверждение Совета городского округа;

- организует и проводит конкурс на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным муниципальным маршрутам;

- разрабатывает и утверждает проекты типовых договоров на право осуществления пассажирских перевозок;

- заключает договоры на право осуществления пассажирских перевозок;

- осуществляет контроль за исполнением условий договора;

- согласовывает паспорта регулярных муниципальных маршрутов и расписания (графики) движения автотранспорта по регулярным муниципальным маршрутам;

- согласовывает время начала и окончания работы автотранспорта на регулярных муниципальных маршрутах;

- обеспечивает комфортные условия для ожидания пассажирского автотранспорта, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах;

- утверждает места расположения остановочных пунктов на регулярных муниципальных маршрутах;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере пассажирских перевозок.

4. Полномочия перевозчика

4.1. Перевозчик:

- принимает участие в конкурсах на право осуществления пассажирских перевозок;

- заключает договор на осуществление пассажирских перевозок;

- выполняет перевозки пассажиров в соответствии с заключенным с администрацией городского округа договором;

- осуществляет контроль за исполнением условий договора;

- разрабатывает и утверждает паспорта регулярных муниципальных маршрутов и расписания (графики) движения автотранспорта по регулярным муниципальным маршрутам по согласованию с администрацией городского округа;

- обеспечивает соответствие транспортных средств требованиям, регламентирующим их техническое состояние и обеспечение безопасности дорожного движения;

- обследует пассажиропотоки на регулярных муниципальных маршрутах;

- обеспечивает контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием (графиком) движения пассажирского автотранспорта по регулярному муниципальному маршруту, используя на промежуточных и конечных остановочных пунктах на маршруте контрольные системы, фиксирующие фактическое время его отправления, прибытия;

- обеспечивает контроль за соблюдением водителями правил дорожного движения и правил обслуживания пассажиров, посадки (высадки) пассажиров только на остановочных пунктах;

- информирует население о начале, окончании и интервалах движения автотранспортных средств на всех остановочных пунктах на регулярных муниципальных маршрутах;

- допускает к перевозке пассажиров по регулярному муниципальному маршруту водителей, прошедших предрейсовый медицинский осмотр, на технически исправных автобусах, имеющих лицензионную карточку, талон прохождения государственного технического осмотра, карточку допуска к перевозке пассажиров по регулярному муниципальному маршруту и оформленный в установленном порядке путевой лист;

- допускает к работе на автобусах, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам, водителей, прошедших в установленном порядке стажировку на маршруте и на соответствующем автобусе;

- обеспечивает ежегодное повышение профессионального мастерства водителей, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам, и проведение им соответствующих инструктажей в установленном порядке;

- обеспечивает при оформлении внешнего и внутреннего состояния пассажирского транспорта, при оборудовании остановочных пунктов исполнение требований законодательства о защите прав потребителей и законодательства о языках народов Российской Федерации и Республики Башкортостан, требования приказа Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200, включая при внешнем оформлении автобуса установку переднего и бокового указателей маршрутов, выполненных на двух государственных языках (башкирском и русском) и таблички стоимости проезда с левой стороны двери (при наличии более одной двери - на первой двери), при внутреннем оформлении автобуса - информацию об исполнителе, оказываемой услуге, копию лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом и правила обслуживания пассажиров;

- обеспечивает надлежащее санитарное состояние автотранспортных средств;

- представляет в администрацию городского округа проекты муниципальных маршрутов для рассмотрения вопроса об открытии новых, изменении существующих муниципальных маршрутов;

- самостоятельно устанавливает плату за проезд в автомобильном транспорте общего пользования, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет исполнение иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере пассажирских перевозок.

5. Обеспечение безопасности дорожного движения и пассажиров

5.1. Безопасность дорожного движения и пассажиров при осуществлении перевозок автобусами на регулярных муниципальных маршрутах является одним из основных условий при организации пассажирских перевозок.

Безопасность дорожного движения и пассажиров на регулярных муниципальных маршрутах обеспечивается соблюдением комплекса требований, основными из которых являются:

- прохождение в установленные сроки государственного технического осмотра автобусов;

- укомплектование автобусов водителями, имеющими соответствующую квалификацию;

- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования и ежедневного медицинского осмотра водителей;

- проведение инструктажей, стажировки и обеспечение водителей схемой регулярного муниципального маршрута;

- обеспечение обязательного технического осмотра перед выездом на линию;

- соблюдение транспортной дисциплины и нормы вместимости автобусов;

- соблюдение установленного времени выезда на линию и заезда;

- обеспечение установленного режима труда и отдыха водителя;

- содержание автобусов в технически исправном состоянии, обязательное соблюдение при следовании по регулярному муниципальному маршруту расписания (графика) движения, составленного на основании нормирования скоростей, утвержденного Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

5.2. Для работы на регулярных муниципальных маршрутах допускается использование только автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров.

5.3. Не допускаются к пассажирским перевозкам автобусы:

- имеющие руль управления с правой стороны или дверь для выхода пассажиров с левой стороны автобуса;

- не прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;

- с измененной схемой расположения или измененным количеством числа сидячих мест без соответствующих разрешительных документов.

5.4. При проведении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей осуществлять обязательное проведение занятия по изучению ими действующего законодательства, определяющего правовые последствия неисполнения или некачественного исполнения транспортных услуг, с привлечением соответствующих специалистов.

6. Формирование муниципальных маршрутов

6.1. Формирование муниципальных маршрутов осуществляется с учетом сложившейся маршрутной сети и анализа сложившихся пассажиропотоков.

6.2. Муниципальные маршруты организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение автотранспорта общего пользования, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.