Указ Президента Республики Башкортостан от 16 апреля 2002 г. N УП-180 "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2006 г., 22 января 2007 г., 30 марта 2009 г., 7 июня 2010 г., 22 января 2011 г.

Руководствуясь статьей 14 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

2. Кабинету Министров Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

16 апреля 2002 года

N УП-180

Положение
О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 16 апреля 2002 г. N УП-180)

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2006 г., 22 января 2007 г., 30 марта 2009 г., 7 июня 2010 г., 22 января 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минжилкомхоз РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику и управление в области жилищно-коммунального хозяйства.

1.2. В своей деятельности Минжилкомхоз РБ руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Минжилкомхоз РБ осуществляет свою деятельность под общим руководством Президента Республики Башкортостан и непосредственным руководством и контролем Правительства Республики Башкортостан.

1.4. Минжилкомхоз РБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.5. В ведении Минжилкомхоза РБ находятся государственные унитарные предприятия и государственные учреждения согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.

1.6. Финансирование деятельности Минжилкомхоза РБ осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на содержание республиканских органов исполнительной власти.

1.7. Минжилкомхоз РБ обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Минжилкомхозом РБ принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за Минжилкомхозом РБ в установленном законодательством порядке, находится в его оперативном управлении.

1.8. Минжилкомхоз РБ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки..

1.9. Местонахождение Минжилкомхоза РБ: Республика Башкортостан, город Уфа.

2. Основные задачи

Основными задачами Минжилкомхоза РБ являются:

2.1. Разработка и обеспечение реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, разработка системы форм и методов государственного регулирования в этой сфере, содействие формированию и развитию рыночных отношений.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 января 2011 г. N УП-11 пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организация и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с повышением их энергетической эффективности, улучшение качества управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах на основе поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилищным фондом и его содержания. Повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов на базе модернизации систем коммунальной инфраструктуры с применением механизмов государственно-частного партнерства.

2.3. Координация деятельности коммунальных предприятий, проведение единой технической политики, направленной на повышение качества услуг, снижение их себестоимости, внедрение энергосберегающих технологий, приборного учета ресурсов.

2.4. Методическое обеспечение деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции Минжилкомхоза РБ.

2.5. Проведение научно-технической политики, разработка нормативных документов в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства в пределах компетенции Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

2.6. Регулирование инвестиционных процессов, проведение инвестиционной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

3. Основные функции

Минжилкомхоз РБ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 января 2011 г. N УП-11 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов, республиканских программ по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, предложения по приоритетным направлениям развития жилищно-коммунального хозяйства.

3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минжилкомхоза РБ.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам эксплуатации, строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обязательные для исполнения как юридическими, так и физическими лицами. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Башкортостан.

3.5. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан и предложений к проекту бюджета Республики Башкортостан по вопросам, входящим в компетенцию министерства, представляет доклады о состоянии дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства и прогнозах его развития.

3.6. Участвует самостоятельно и привлекает иные организации к разработке и реализации важнейших федеральных и республиканских инвестиционных программ, научно-технических программ в области жилищно-коммунального хозяйства.

3.7. Выполняет функции государственного заказчика по строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства, полностью или частично финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, осуществляет контроль за соблюдением заказчиками договорной дисциплины, обеспечивает своевременность расчетов за выполненные строительно-монтажные и иные работы.

3.8. Осуществляет координацию деятельности организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций независимо от форм собственности в пределах своей компетенции.

3.9. Организует конкурсные процедуры на размещение заказов на проектирование, строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства и поставку товаров для нужд жилищно-коммунального хозяйства в пределах своих полномочий.

3.10. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности, а также рентабельности предприятий и организаций отрасли на основе утвержденных цен, тарифов и нормативов потребления услуг и разрабатывает республиканские стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, используемые для межбюджетных отношений, стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 января 2011 г. N УП-11 в пункт 3.11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Формирует сводную статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляемую предприятиями и организациями отрасли независимо от форм собственности.

3.12. Участвует в реализации Программы приватизации государственного имущества в Республике Башкортостан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 января 2011 г. N УП-11 пункт 3.13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Осуществляет мониторинг реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Башкортостан, содействие развитию рыночных отношений в сфере управления многоквартирными домами и формированию сбалансированных договорных отношений между всеми участниками процесса предоставления жилищных и коммунальных услуг.

3.14. Подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ.

3.15. Утверждает в установленном порядке уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ.

3.16. Проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и организаций.

3.17. Подготавливает предложения по совершенствованию организационных форм и структур управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.18. Подготавливает в установленном порядке предложения о передаче в доверительное управление находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан акций акционерных обществ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Республики Башкортостан.

3.19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

3.20. Оказывает содействие созданию саморегулируемых организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.21. Подготавливает предложения по формированию программ модернизации и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, осуществляет методическое руководство и координацию работы предприятий отрасли независимо от формы собственности.

3.22. Разрабатывает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, организует и осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

3.23. Участвует в пределах своей компетенции в разработке природоохранных мероприятий и обеспечении контроля за их реализацией.

3.24. Оказывает содействие развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает и осуществляет меры по их государственной поддержке, способствует формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" и программами развития малого и среднего предпринимательства.

3.25. Подготавливает предложения, направленные на предотвращение несостоятельности (банкротства) государственных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.

3.26. Обеспечивает организацию выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, а также участвует в определении направлений научно-исследовательских работ, мероприятий по энергоресурсосбережению.

3.27. Подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд жилищно-коммунального хозяйства и организует работу по их освоению.

3.28. Координирует деятельность предприятий и организаций по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства республики независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности к сезонной эксплуатации.

3.29. Обеспечивает выполнение мероприятий по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве, формирует комплексную систему энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, координирует деятельность предприятий и организаций по модернизации и развитию систем инженерного оборудования.

3.30. Содействует созданию и развитию единой информационной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей.

3.31. Способствует организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для нужд жилищно-коммунального хозяйства.

3.32. Выступает участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников жилищно-коммунального хозяйства, заключаемых с отраслевыми профсоюзами.

3.33. Осуществляет техническую политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда, разрабатывает отраслевые нормативные акты по охране труда, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры по их профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, изучает и обобщает передовой опыт работы в области охраны труда.

3.34. Организует выполнение мобилизационных заданий Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан в пределах своей компетенции. Осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение разработки и реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в подведомственных Минжилкомхозу РБ предприятиях и учреждениях, обеспечивает проведение комплекса мероприятий по переводу Минжилкомхоза РБ на работу в условиях военного времени и эффективное использование коммунально-технической спасательной службы Республики Башкортостан при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время. Участвует в разработке мероприятий по предотвращению разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

3.35. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком республиканских целевых программ и обеспечивает их реализацию.

3.36. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.37. Сотрудничает с общественными объединениями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

3.38. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок, семинаров и конференций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, содействует распространению и использованию результатов научных исследований и разработок.

3.39. Оказывает содействие в установлении связей предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства с зарубежными партнерами, участвует в работе международных организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.40. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.41. Принимает необходимые меры по мониторингу, анализу и улучшению показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Башкортостан, касающихся сферы жилищно-коммунального хозяйства.

3.42. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Минжилкомхоза РБ.

3.43. Участвует в разработке и организует внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации по направлениям деятельности Минжилкомхоза РБ.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 января 2011 г. N УП-11 настоящее Положение дополнено пунктом 3.44

3.44. Утверждает в установленном порядке нормативы потребления коммунальных услуг для населения по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 января 2011 г. N УП-11 настоящее Положение дополнено пунктом 3.45

3.45. Осуществляет подготовку заключений о соответствии инвестиционных проектов, представленных на рассмотрение в Минжилкомхоз РБ, задачам, вытекающим из приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан, в соответствии с Порядком взаимодействия с кредитными организациями по финансированию республиканских инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2010 года N 286.

4. Основные полномочия

Минжилкомхоз РБ имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции органов государственной власти Республики Башкортостан, а также предложения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, инвестиционной деятельности в этой области.

4.2. В пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты в области жилищно-коммунального хозяйства, обязательные для исполнения на территории Республики Башкортостан.

4.3. В пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области жилищно-коммунального хозяйства.

4.4. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым другими республиканскими органами исполнительной власти по вопросам компетенции Минжилкомхоза РБ.

4.5. Проводить инспекционный надзор за сохранностью объектов коммунального назначения.

4.6. Определять тематику научно-исследовательских проектно-изыскательских работ, выполняемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

4.7. Заключать в установленном порядке соглашения и договоры в области жилищно-коммунального хозяйства, в пределах своей компетенции осуществлять международные и внешнеэкономические связи.

4.8. Запрашивать и получать от республиканских и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций установленной сферы деятельности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Минжилкомхоза РБ.

4.9. Привлекать для изучения и решения проблем в области жилищно-коммунального хозяйства научно-исследовательские и высшие учебные заведения, а также отдельных ученых, специалистов и экспертов в установленном порядке.

4.10. Рассматривать и подготавливать материалы на представление отличившихся работников отрасли к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами.

4.11. Отменять противоречащие законодательству приказы, распоряжения подведомственных предприятий, учреждений и организаций.

5. Организация деятельности

5.1. Минжилкомхоз РБ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Министр в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минжилкомхоз РБ задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

5.2. Министр:

руководит деятельностью Минжилкомхоза РБ;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Минжилкомхоза РБ в пределах установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Минжилкомхоза РБ, уставы подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минжилкомхоза РБ;

распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Минжилкомхоза РБ;

представляет Минжилкомхоз РБ во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Башкортостан и Российской Федерации;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Минжилкомхоза РБ и руководителей подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

представляет в установленном порядке отличившихся работников отрасли к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан, награждает отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность Минжилкомхоза РБ;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Башкортостан от 22 января 2011 г. N УП-11 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В Минжилкомхозе РБ образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, работников аппарата Минжилкомхоза РБ. В состав коллегии могут входить представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители предприятий и организаций.

Состав и численность коллегии Минжилкомхоза РБ утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Правительства Республики Башкортостан.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в установленной сфере деятельности Минжилкомхоза РБ.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

В случае разногласий между министром и членами коллегии министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение Правительству Республики Башкортостан.