Приложение N 1. Положение о ведении Красной книги Республики Башкортостан

Приложение N 1

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 11 сентября 2001 г.

N 231

Положение
о ведении Красной книги Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Красная книга Республики Башкортостан является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Республики Башкортостан.

1.2. Красная книга Республики Башкортостан учреждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан и ведется Государственным комитетом Республики Башкортостан по охране окружающей среды (далее - Госкомэкология РБ) во взаимодействии с заинтересованными министерствами, госкомитетами, ведомствами, местными органами государственной власти в районах и городах Республики Башкортостан, научными организациями.

1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Республики Башкортостан осуществляется научно-исследовательскими организациями и вузами, проводящими исследовательскую деятельность по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира.

Научно-исследовательские организации и вузы (далее - ведущие организации) организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также разработку мер охраны объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Республики Башкортостан.

1.4. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Республики Башкортостан, а также координации взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и научных организаций при Госкомэкологии РБ создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - Комиссия).

2. Структура Красной книги Республики Башкортостан

2.1. Красная книга Республики Башкортостан включает разделы по видам диких животных, дикорастущих растений и грибов и может состоять из отдельных томов.

2.2. Для каждого вида, занесенного в Красную книгу, приводятся данные о таксономическом положении, состоянии, численности, распространении в республике, лимитирующих факторах и необходимых мерах охраны.

2.3. Виды, занесенные в Красную книгу, могут подразделяться по категориям статуса редкости. Для Красной книги Республики Башкортостан приняты международные категории статуса редкости, используемые Международным союзом по охране природы.

3. Основные мероприятия по ведению Красной книги Республики
Башкортостан

Ведение Красной книги Республики Башкортостан включает:

сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

занесение в установленном порядке в Красную книгу Республики Башкортостан (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;

подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Республики Башкортостан;

подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков, с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан;

выдачу разрешений (распорядительных лицензий) на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан;

регистрацию разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

4. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную
книгу Республики Башкортостан

4.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Республики Башкортостан, обеспечиваются в результате проведения необходимых обследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.

4.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

4.3. Ведущие организации формируют и ведут банки данных по объектам животного и растительного мира, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующей информации, подготавливают предложения по ведению Красной книги Республики Башкортостан для Госкомэкологии РБ.

5. Организация государственного мониторинга объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Республики Башкортостан

5.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.

5.2. Организацию и проведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира обеспечивает Госкомэкология РБ во взаимодействии с заинтересованными министерствами, госкомитетами и ведомствами, осуществляющими эти функции в соответствующих сферах управления.

5.3. Структура, содержание и порядок ведения государственного мониторинга объектов животного и растительного мира устанавливаются в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга.

6. Порядок занесения объектов животного и растительного
мира в Красную книгу Республики Башкортостан

6.1. В Красную книгу Республики Башкортостан заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории Республики Башкортостан, которые подлежат особой охране.

6.2. В Красную книгу Республики Башкортостан заносятся:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон;

объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);

б) объекты животного и растительного мира, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций;

в) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РСФСР, Международную Красную книгу, Красную книгу государств - участников СНГ.

6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Республики Башкортостан (исключении из Красной книги Республики Башкортостан) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира, направляются юридическими и физическими лицами в Госкомэкологию РБ для последующего их рассмотрения ведущими организациями.

6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Республики Башкортостан или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и(или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

6.5. Основанием для исключения из Красной книги Республики Башкортостан или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и(или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

6.6. Ведущие организации рассматривают и анализируют предложения о занесении в Красную книгу Республики Башкортостан (исключении из Красной книги Республики Башкортостан) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира и представляют соответствующие предложения на рассмотрение Комиссии.

6.7. Решение о занесении в Красную книгу Республики Башкортостан (исключении из Красной книги Республики Башкортостан) того или иного объекта животного или растительного мира, а также изменении категории его статуса по представлению Комиссии принимает Госкомэкология РБ по согласованию с заинтересованными министерствами, госкомитетами, ведомствами и научными учреждениями Республики Башкортостан. Списки редких и находящихся на грани исчезновения видов растений, грибов и животных для занесения в Красную книгу Республики Башкортостан (исключения из Красной книги Республики Башкортостан) утверждаются соответствующим постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан.

7. Подготовка к изданию, издание и распространение
Красной книги Республики Башкортостан

7.1. Госкомэкология РБ осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Республики Башкортостан, а также распространение материалов по Красной книге Республики Башкортостан и издание отдельных публикаций на ее основе.

7.2. Подготовка к изданию Красной книги Республики Башкортостан включает:

а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:

перечня (списка) объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Республики Башкортостан;

перечня (списка) объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Республики Башкортостан;

перечня (списка) объектов животного и растительного мира, для которых рекомендовано изменение категории статуса редкости.

Упомянутые выше перечни (списки) готовятся Комиссией по Красной книге Республики Башкортостан при Госкомэкологии РБ и после согласования с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов Российской Федерации утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан;

б) подготовку рукописи Красной книги Республики Башкортостан, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.

7.3. Издание Красной книги Республики Башкортостан осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

7.4. Часть тиража Красной книги Республики Башкортостан направляется территориальным органам Госкомэкологии РБ, ведущим и другим заинтересованным организациям и учреждениям для использования в работе, а также органам государственной власти Республики Башкортостан.

7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению растительных и животных популяций, независимо от издания и распространения Красной книги Республики Башкортостан, Госкомэкология РБ в периоды между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Республики Башкортостан.

Юридический статус этих перечней (списков) соответствует статусу Красной книги Республики Башкортостан.

8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны,
включая организацию особо охраняемых природных территорий
и генетических банков и их реализацию

8.1. Кабинет Министров Республики Башкортостан по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти Республики Башкортостан утверждает порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан.

8.2. Госкомэкология РБ и его территориальные органы, а также заинтересованные организации осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, включая организацию особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, памятников природы и т.д.) и создание генетических банков, а также направление их в случае необходимости в Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти Республики Башкортостан для принятия соответствующих решений.

8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

8.4. Мероприятия по сохранению указанных объектов животного и растительного мира и мест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, в соответствии с государственными программами по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.

8.5. Природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, обязаны информировать специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды обо всех установленных случаях гибели, массового уничтожения или заболевания видов, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан.

9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов
деятельности, связанной с использованием объектов
животного и растительного мира, занесенных в Красную
книгу Республики Башкортостан

9.1. Выдачу (аннулирование) разрешений на оборот растений, грибов и животных, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, осуществляет Госкомэкология РБ, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

10. Порядок добывания объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан

10.1. Добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, производится только на основании разрешения, выдаваемого Госкомэкологией РБ.

10.2. Порядок добывания объектов животного и растительного мира федерального значения, занесенных в Красную книгу Республики Башкортостан, определяется законодательством Российской Федерации.