Приложение N 6. Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 6
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 29 марта 2007 г.
N 23/11

Положение
о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2008 г., 28 мая 2009 г., 23 декабря 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет деятельность на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - Администрация).

Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан создано решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан может быть ликвидировано или реорганизовано решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством.

Официальное наименование управления:

Полное - Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Сокращенное - Главархитектура Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Место нахождения: 450055, Республика Башкортостан, город Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Российская, 50, тел. 231-43-12, факс 231-45-63.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 декабря 2010 г. N 32/17 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан имеет имущество (служебные помещения, автотранспорт, ЭВМ, оборудование, приборы, градостроительную, планировочную, геодезическую и техническую документацию), закрепленное за ним на праве оперативного управления. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением герба Республики Башкортостан, со своим полным наименованием, штампы и бланки.

1.3. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан непосредственно подчиняется главе Администрации и курирующему вопросы градостроительства первому заместителю главы Администрации. В своей работе взаимодействует со структурными подразделениями Администрации, с органами лицензирования архитектурной и строительной деятельности, организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, научно-производственным центром по охране памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Башкортостан, Союзом архитекторов Республики Башкортостан, научными, проектными и общественными организациями.

1.4. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Башкортостан, законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными документами Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике и Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации, а также настоящим Положением.

1.5. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан координирует работу участников правоотношений в области архитектурной и градостроительной деятельности.

II. Основные цели и задачи деятельности

2.1. Основными целями и задачами Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются:

- создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной городской среды жизнедеятельности на основе проведения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственной политики и правового регулирования в области архитектуры и градостроительства, направленных на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, сохранение исторического и культурного наследия, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города;

- осуществление подготовки необходимых документов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрацией в области градостроительства, планировки и застройки города;

- содействие и координация участников инвестиционного процесса и градостроительной деятельности независимо от форм собственности в осуществлении в установленном порядке подготовки градостроительной и инженерно-изыскательской документации, а также строительства и реконструкции объектов капитального строительства жилищно-гражданского и производственного назначений, инженерного обеспечения, элементов благоустройства и озеленения, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами.#

- информационное обеспечение населения и иных участников градостроительной деятельности, создание условий для их участия в принятии решений в области градостроительства на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

III. Основные функции

Орган архитектуры и градостроительства, уполномоченный в области градостроительной деятельности на территории городского округа город Уфа республики Башкортостан# выполняет следующие функции:

3.1. По организации подготовки документов территориального планирования:

- обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке документов территориального планирования;

- выполнение функций заказчика по разработке, рассмотрению и согласованию генерального плана городского округа, целевых программ по вопросам жилищного строительства, развития инженерной и транспортной инфраструктур, расселения и размещения объектов капитального строительства и иным вопросам территориального планирования, затрагивающим интересы муниципального образования;

- организация подготовки материалов для проведения публичных слушаний по генеральному плану городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- осуществление подготовки плана реализации генерального плана городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. По организации подготовки правил землепользования и застройки территории муниципального образования:

- обеспечение подготовки проекта правил землепользования и застройки и подготовка проектов документов по внесению в них изменений;

- осуществление подготовки заключения о соответствии правил землепользования и застройки, либо внесений изменений в них, действующему законодательству, документам территориального планирования, документации по планировке территории;

- осуществление подготовки проектов решений Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан о проведении публичных слушаний и утверждении правил землепользования и застройки (внесения изменений в них);

- участие в проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки (внесению изменений в них);

- подготовка для главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежегодных докладов о реализации, применении правил землепользования и застройки, включая анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения соответствующих изменений и дополнений в них.

3.3. По организации подготовки документации по планировке территории:

- обеспечение подготовки документации по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков) либо ее корректировки;

- осуществление подготовки заключения о соответствии документации по планировке территории (ее корректировке) генеральному плану, правилам землепользования и застройки;

- осуществление подготовки проектов решений Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан о проведении публичных слушаний;

- участие в проведении публичных слушаний по проектам планировки, проектам межевания.

3.4. По организации подготовки рекомендаций главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по предоставлению разрешения на условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства либо на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства осуществляет подготовку:

- заключения о возможности либо невозможности принятия решения на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

- проектов решений Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан о проведении публичных слушаний;

- проекта документа о разрешении главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства либо на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

3.5. Осуществление проверки наличия проектной документации и ее соответствия требованиям градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительным планам земельных участков.

3.6. По ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности:

- организация создания автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществление сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

- осуществление предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- взаимодействие с органами государственной власти Республики Башкортостан по созданию единой системы информационной базы данных;

- осуществление единой политики в сфере инженерно-строительных изысканий, формирование, использование и распоряжение топографо-геодезическими и геологическими фондами муниципального образования.

3.7. По организационным и иным вопросам:

- информирование населения (в том числе через средства массовой информации) о перспективах застройки территории муниципального образования с целью создания комфортных условий для проживания и повышения эстетического уровня пространственной среды;

- осуществление контроля за соблюдением установленного порядка проектирования и градостроительного изменения объектов капитального строительства;

- осуществление подготовки:

а) проектов постановлений главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о разработке и утверждении документации по планировке территории;

б) градостроительных заданий;

в) актов выбора земельных участков для строительства объектов капитального строительства;

г) градостроительных заключений по размещению объектов капитального строительства, закреплению земельных участков;

д) градостроительных планов земельных участков, как в составе проектов межевания, так и в качестве самостоятельных документов на ранее предоставленных в порядке, установленном действующим законодательством, земельных участках (на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства);

- совместно с уполномоченным органом, осуществляющим функции распоряжения земельными участками в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, участие по подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель, передаче земель в муниципальную и частную собственность;

- участие в подготовке проектов постановлений главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о представлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;

- осуществление мер по сохранению и восстановлению историко-культурного архитектурного наследия, повышению художественного уровня архитектуры зданий и сооружений, объектов малой архитектуры;

- обеспечение выдачи застройщикам исходных данных и технических условий (включая графические материалы) на проектно-изыскательских работ на все виды строительства и подрядным организациям на разработку градостроительной и проектной документации;

- обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования;

- осуществление выноса в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных сетей и коммуникаций, а также участие в установлении, выносе и закреплении на местности границ земельных участков;

- совместно с органом, осуществляющим функции распоряжения земельными участками в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, участие в подготовке документов для торгов по продаже земельных участков и других объектов недвижимости в собственность или права на заключение договоров аренды;

- участие в согласовании землеустроительной документации на территории муниципального образования;

- участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки и благоустройства территории в соответствии с градостроительной документацией;

- рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции;

- представляет Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

IV. Основные полномочия

4.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан имеет право:

- готовить руководящие и иные документы Администрации в области архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения и применения всеми участниками градостроительной деятельности;

- осуществлять согласование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых другими органами муниципального образования, в области архитектуры и градостроительства;

- вносить на рассмотрение Администрации предложения по осуществлению градостроительной политики;

- давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;

- привлекать к экспертизе градостроительной и иной документации, разрабатываемой за счет местного бюджета, а также к подготовке предложений по градостроительной политике органов местного самоуправления ведущих специалистов и экспертов из других организаций;

- участвовать в подготовке документов для проведения торгов (конкурсных аукционов) по продаже земельных участков или прав на них, а также других объектов недвижимости;

- информировать население, общественные объединения через средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации планов Администрации в области планировки, застройки, благоустройства и развития города;

- контролировать на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан единый порядок разработки, согласования и утверждения документации в области архитектуры и градостроительства;

- выступать заказчиком по разработке градостроительной и другой проектной документации;

- выполнять проекты по планировке территории силами отдела генерального плана;

- осуществлять в установленном порядке оформление и выдачу исходно-разрешительной документации на проектирование объектов, в том числе подготовку условий проведения конкурсов;

- отклонять от согласования градостроительную и проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, схемы функционального зонирования территории и землепользования, Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, государственных, республиканских и местных актов градорегулирования;

- отклонять предложения по размещению объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат утвержденной градостроительной, градорегулирующей документации, а также Правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- формулировать и отстаивать позицию Администрации в спорах и конфликтах, связанных с градостроительной деятельностью;

- запрашивать и получать от государственных органов управления и надзора города, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

- организовывать работу Градостроительного совета;

- участвовать в пределах своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых министерствами и ведомствами Республики Башкортостан, в том числе подготовке материалов экспозиций для выставок и иных мероприятий, проводимых с участием Администрации.

V. Финансово-экономическая деятельность

5.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность по утвержденным сметам за счет:

- финансового обеспечения из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с выделенными ассигнованиями согласно утвержденной смете доходов и расходов финансирования из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- выделенных ассигнований согласно утвержденной смете расходов и смете доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- денежных средств, поступающих в Градостроительный фонд, в соответствии с Положением о градостроительном фонде Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 2800 от 16.06.2006, на цели, предусмотренные приведенным выше Положением;

- целевых безвозмездных поступлений;

- страхового возмещения по обязательному страхованию автогражданской ответственности;

- и иных поступлений в соответствии с действующим законодательством.

VI. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 декабря 2010 г. N 32/17 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан возглавляет начальник - главный архитектор города Уфы.

Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - главный архитектор города и его заместители назначаются на должность главой Администрации.

Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан утверждается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Структура и численность Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан устанавливаются главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В структуру Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан входит режимно-секретное подразделение - спецчасть, основной функцией которого является обеспечение режима секретности и организация секретного делопроизводства, в соответствии с требованиями федерального законодательства о защите государственной тайны. Защита сведений, составляющих государственную тайну и иную информацию ограниченного распространения, является одной из основных задач Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечены, предусмотренные действующим законодательством, мероприятия по защите такой информации и персональных данных.

6.2. В ведомственном подчинении Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан находится муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное бюро", являющееся коммерческой организацией, действующее на основании Устава и выполняющее на платной основе работы и услуги по оформлению заявок застройщиков, исходных данных на проектирование и других необходимых документов, а также предоставляющее профессиональные консультации, посреднические услуги и иные виды работ.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 декабря 2010 г. N 32/17 пункт 6.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан образует Градостроительный совет при главном архитекторе городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Градостроительный совет) из числа наиболее квалифицированных архитекторов, инженеров-конструкторов, специалистов по транспорту, инженерным коммуникациям, художников, представителей органов землеустройства, экологии, охраны памятников истории и других представителей общественности и при решении важнейших вопросов опирается на коллективное мнение Градостроительного совета с учетом мнения жителей города. Градостроительный совет создается для рассмотрения градостроительной планировочной документации, проектов крупных градостроительных комплексов и ансамблей, проектов отдельных зданий и сооружений независимо от формы собственности застройщика.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 декабря 2010 г. N 32/17 в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - главный архитектор города возглавляет Градостроительный совет. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан независимо в принятии принципиальных архитектурных и градостроительных решений.

Начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - главный архитектор города:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан задач и осуществление им своих функций;

- руководит деятельностью Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- является распорядителем денежных средств, полученных из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет общее руководство отделами Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- утверждает положения об отделах Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласовывает кандидатуру на должность директора МУП "АПБ" Главархитектуры городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- создает надлежащие условия труда для сотрудников, организует техническое и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности управления;

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками управления;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- представляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношениях с органами государственной власти и управления, подразделениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предприятиями и организациями, в судебных органах;

- от имени Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласовывает проекты распоряжений и постановлений главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- утверждает по согласованию с главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан персональный состав и положение о Градостроительном совете при главном архитекторе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и руководит его деятельностью;

- ведет прием граждан.

VII. Ликвидация и реорганизация

7.1. При ликвидации и реорганизации Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан работникам гарантируется соблюдение всех прав, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе.

7.2. Имущество ликвидируемого управления после всех расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, остается в муниципальной собственности.

7.3. При ликвидации Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в городские архивные фонды; документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный фонд города Уфы. Передача и упорядочение документов осуществляются за счет средств городского бюджета в соответствии с требованиями архивных органов.

7.4. При ликвидации Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ликвидационная комиссия ставит в известность военкомат.

7.5. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

VIII. Ответственность

8. Сотрудники Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан несут ответственность в установленном законом порядке за несоответствие подготовленных проектов муниципальных правовых актов действующему законодательству.