Приложение N 7. Положение об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 7
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 29 марта 2007 г.
N 23/11

Положение
об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 10 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является отраслевым (функциональным) подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), подчиняется главе Администрации и его заместителю по вопросам городского хозяйства, осуществляет деятельность в области благоустройства, внешнего оформления и коммунального хозяйства.

1.2. Сокращенное наименование Управления: УКХ и Б Администрации г. Уфы.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, правовыми актами Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации и настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета по учету операции по исполнению расходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - бюджет городского округа), по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности и по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытые в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан, гербовую печать с изображением герба Республики Башкортостан со своим полным наименованием, штампы, бланки.

1.5. Управление является прямым получателем средств, выделяемых из бюджета городского округа.

1.6. Деятельность Управления финансируется из бюджета городского округа в пределах бюджетных ассигнований на основании утвержденной сметы доходов и расходов.

1.7. Администрация в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - КУМС г. Уфы) наделяет Управление имуществом на праве оперативного управления.

1.8. Местонахождение Управления: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, бульвар Ибрагимова, 84.

II. Основные задачи Управления

2.1. Основной задачей Управления является обеспечение эффективного функционирования коммунального хозяйства и внешнего благоустройства, улучшение уровня благоустройства и санитарного состояния территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ) с целью наиболее полного удовлетворения населения городского округа коммунальными услугами.

2.2. Участие в реализации государственных и муниципальных программ по реформированию коммунального хозяйства и внешнего благоустройства городского округа с учетом опыта регионов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран.

2.3. Осуществление координации деятельности муниципальных и иных предприятий, учреждений и организаций в области городского коммунального хозяйства и внешнего благоустройства, оказание помощи во внедрении информационных технологий, достижений отечественной и зарубежной науки и техники.

III. Основные функции Управления

3.1. В пределах своей компетенции Управление координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и акционерных обществ в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением главы Администрации.

3.2. Обеспечивает осуществление технического надзора за качеством работ по объектам внешнего благоустройства, а также с привлечением специализированных организаций.

3.3. Осуществляет функции по организации подготовки и проведения конкурсных процедур на выполнение работ по объектам строительства, реконструкции (модернизации), капитального и текущего ремонта и содержанию городских объектов благоустройства, а также на поставку техники, оборудования и основных средств для муниципальных нужд.

3.4. Выступает заказчиком:

- по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному, текущему ремонту и содержанию объектов благоустройства, по строительно-монтажным работам и работам, непосредственно связанным с внешним оформлением объектов коммунального назначения: дорог, искусственных сооружений (мостов, путепроводов, ливневых коллекторов, подземных и надземных переходов, речных переправ), сетей уличного освещения, технических средств организации дорожного движения и прочих объектов благоустройства;

- по ведению технического надзора по благоустройству и зеленым насаждениям;

- по содержанию кладбищ и иных мест захоронения;

- по озеленению улиц, площадей, парков и скверов, содержанию объектов зеленого хозяйства городского округа.

3.5. В пределах компетенции организует соблюдение установленных единых и обязательных для исполнения правил в сфере благоустройства.

3.6. Разрабатывает и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан мероприятия, связанные с производственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству, внешнему оформлению и содержанию, связанные с реализацией политики приватизации муниципальных предприятий.

3.7. Содействует взаимодействию городских и районных служб коммунального хозяйства и внешнего благоустройства, иных предприятий, учреждений и организаций с отделами и управлениями Администрации.

3.8. Участвует в организации работы:

- по сбору информации об итогах деятельности координируемых в соответствии с перечнем, утвержденным главой Администрации, предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по анализу и прогнозированию развития коммунального хозяйства городского округа, внешнего благоустройства и содержания с учетом опыта регионов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран;

- по материально-техническому обеспечению координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и внешнему содержанию.

3.9. Обеспечивает целевое, эффективное расходование средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденной сметой расходов и доведенными лимитами бюджетных обязательств различных уровней бюджетов от приносящей доход деятельности.

Принимает участие:

- в разработке технико-экономических обоснований капитальных вложений в развитие коммунального хозяйства городского округа, внешнего благоустройства и содержания, включая техническое перевооружение и развитие производственных баз координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений;

- в рассмотрении научно-технических документов и технических проектов по вопросам развития и эксплуатации внешнего благоустройства, в их решении;

- в согласовании проектов на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов в пределах компетенции Управления;

- в разработке стратегии и предложений по внедрению систем организации и управления дорожным движением в городском округе, в том числе автоматизированной системы управления дорожным движением, контроля за их эксплуатацией;

- в подготовке предложений и проектов правовых актов органов местного самоуправления по развитию новых транспортных магистралей, строительству мостов, путепроводов, ливневых коллекторов, подземных и надземных переходов, объектов внешнего благоустройства и объектов коммунального назначения согласно Генеральному плану. Подготовленные проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.10. Рассматривает, согласовывает и утверждает разрешительную документацию, обеспечивает исполнение требований законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих:

- размещение и эксплуатацию объектов благоустройства;

- ремонт и цветовое оформление фасадов;

- устройство входных групп;

- охрану, защиту и воспроизводство лесов и содержание зеленых насаждений;

- размещение и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли;

- соблюдение установленных правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации;

- размещение и установку знаков маршрутного ориентирования в рамках развития общегородской системы информационного обеспечения участников дорожного движения в городском округе.

3.11. Использует кадровый потенциал для предоставления населению консультационных услуг в области коммунального хозяйства и содержания объектов внешнего благоустройства. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

3.12. Представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

IV. Права Управления

4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями:

- координирует работу юридических и физических лиц, связанную с благоустройством и содержанием объектов внешнего благоустройства городского округа: созывает совещания, заслушивает их руководителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления, дает рекомендации и предложения по улучшению работы;

- готовит предложения по созданию временных рабочих групп из специалистов, научных работников и привлекает их к работе для разработки предложений, программ, других документов и материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- запрашивает у инженерных и других служб городского округа материалы и сведения, необходимые для осуществления задач и функций Управления;

- собирает оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность от координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и содержанию;

- заявляет ходатайства о распределении финансовых ресурсов (дотаций, ссуд) среди координируемых предприятий, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и содержанию для обеспечения всех видов деятельности, связанных с развитием и содержанием коммунального хозяйства города;

- в пределах своей компетенции проверяет состояние технических средств организации дорожного движения (светофоры, дорожные знаки, дорожная разметка, ограждения и др.);

- участвует в приемке законченных строительством, реконструкцией (модернизацией) и капитальным ремонтом объектов городского округа.

4.2. Организует сбор средств в бюджет городского округа за проезд автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные, крупногабаритные грузы по автомобильным дорогам городского округа в период весенней распутицы.

4.3. Осуществляет полномочия администратора поступлений в отношении следующих доходов бюджета городского округа:

- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;

- доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городского округа;

- доходов от уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государством;

- прочих неналоговых доходов бюджета городского округа.

4.4. Готовит предложения для утверждения на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам налоговых и иных льгот в пределах сумм налоговых и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета городского округа предприятиями с учетом значения их деятельности для функционирования коммунального хозяйства городского округа.

4.5. Информирует население городского округа через средства массовой информации о состоянии коммунального хозяйства городского округа и мерах, принимаемых Управлением для его улучшения.

4.6. В соответствии с полномочиями, наделенными Администрацией, согласовывает назначение на должность руководителей, их заместителей, главных инженеров, главных бухгалтеров и других должностей, отнесенных к руководящему составу, координируемых предприятий согласно перечню, утвержденному постановлением главы Администрации.

4.7. Для оперативного решения социальных прав граждан, работавших в ликвидированном в связи с созданием городского округа Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Уфы, на основании Закона Российской Федерации "Об архивном деле в Российской Федерации", совместных писем руководителя Федерального архивного агентства и Управления по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан, Управление принимает на себя обязательства по организации хранения документов по личному составу, обеспечению надлежащих условий их хранения, выдачи копий документов и справок гражданам для целей пенсионного обеспечения.

V. Руководство и обеспечение деятельности Управления

5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.

5.2. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с первым заместителем главы Администрации.

5.3. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия:

- открывает, закрывает лицевые счета в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений;

- издает приказы и распоряжения по личному составу, организационной деятельности Управления, распоряжения по деятельности координируемых предприятий, муниципальных предприятий (учреждений), организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, заключает договоры и выдает доверенности;

- действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы в государственных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

- осуществляет прием и увольнение работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан;

- обеспечивает соблюдение работниками Управления служебной и трудовой дисциплины;

- применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам Управления;

- обеспечивает противопожарную безопасность и сохранность имущества Управления;

- выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций и предусмотренные правовыми актами.

5.3.1. Организует своевременное рассмотрение письменных обращений граждан: предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

5.3.2. Проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.3.3. Вносит предложения и представления:

- в Администрацию по назначению и увольнению руководителей координируемых предприятий и организаций;

- главе Администрации и его заместителю по вопросам городского хозяйства об объявлении поощрений и наложении дисциплинарных взысканий на заместителей начальника Управления.

5.3.4. Руководит коммунально-технической службой обеспечения гражданской защиты города Уфы.

5.3.5. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, в том числе за:

- нецелевое использование средств бюджета городского округа и средств от приносящей доход деятельности;

- принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- получение кредитов (займов);

- приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

- другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет заместитель, имеющий право подписи на бухгалтерских документах.

5.5. Распределение обязанностей между заместителями начальника, отделами осуществляет начальник Управления согласно должностным инструкциям и положениям об отделах.

5.6. Работники Управления выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями и несут ответственность на основании трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан.

5.7. Структура, численность работников, штатное расписание Управления утверждаются Администрацией в пределах, предусмотренных сметой расходов на содержание Управления.

VI. Имущество и финансовые ресурсы Управления

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью городского округа и передается Управлению на праве оперативного управления КУМСом г. Уфы.

6.2. Управление владеет, пользуется переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

6.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета городского округа и государственных внебюджетных фондов, выделенных ему по смете расходов.

6.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное Управлением за счет средств бюджета городского округа;

- имущество, приобретенное Управлением за счет средств от иной приносящей доход деятельности;

- средства бюджета городского округа;

- целевые поступления средств из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан;

- внебюджетные средства;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования от физических и юридических лиц;

- доходы от приносящей доход деятельности;

- другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

6.5. Средства, полученные Управлением от приносящей доход деятельности, и имущество, приобретенное за счет данного источника финансирования, поступают в оперативное управление Управления и учитываются на отдельном балансе.

6.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:

- зарегистрировать право оперативного управления за закрепленным за ним недвижимым имуществом;

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

VII. Ответственность Управления

7. Работники Управления несут ответственность за соответствие представленных Управлением проектов муниципальных правовых актов законодательству Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальным правовым актам.

VIII. Прекращение деятельности Управления

8.1. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8.2. Ликвидация Управления осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.