Приложение. Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2010-2014 годы

Приложение
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 3 сентября 2009 г.
N 18/13

Городская целевая программа
"Вакцинопрофилактика" на 2010-2014 годы

Паспорт
городской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2010 - 2014 годы

Наименование программы	Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2010-2014 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"; - Закон Республики Башкортостан от 18 февраля 1999 года N 226-з "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека в Республике Башкортостан"; - статья 4 Устава городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Муниципальный заказчик Программы	Управление здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Основные цели и задачи Программы	Цели: - снижение инфекционной заболеваемости; - предупреждение вспышечной заболеваемости и групповых заболеваний; - снижение заболеваемости гриппом; - иммунизация против гриппа работников сферы обслуживания, не охваченных иммунизацией в рамках календаря профилактических прививок. Задачи: - дооснащение лечебно-профилактических учреждений холодильным оборудованием, термоиндикаторами с целью создания условий для безопасной вакцинации и эффективного контроля хранения вакцин; - проведение вакцинации по эпидемическим показаниям; - развитие системы информирования населения по вопросам вакцинопрофилактики
Срок реализации Программы	2010-2014 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	- снижение среднемноголетнего показателя заболеваемости вакциноуправляемыми инфекциями; - иммунизация против гриппа не менее 30% численности населения города; - дооснащение лечебно-профилактических учреждений холодильным оборудованием, термоиндикаторами с целью создания условий для безопасной вакцинации и эффективного контроля хранения вакцин; - предотвращение групповых заболеваний; - развитие системы информирования населения по вопросам вакцинопрофилактики
Объем и источник финансирования Программы	- бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан (тысяч рублей): 2010г. - 9 222,0 2011г. - 9 222,0 2012г. - 9 222,0 2013г. - 9 222,0 2014г. - 9 222,0 Итого: - 46 110,0 - средства предприятий и организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ежегодно по 24 480,0 тысяч рублей
Система контроля за исполнением Программы	Текущее управление реализацией Программы осуществляет Управление здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет постоянная комиссия Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по социальной политике, здравоохранению, охране окружающей среды. Управление здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет отчет о ходе реализации Программы в постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по социальной политике, здравоохранению, охране окружающей среды и в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

1. Введение

Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007 - 2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 280, и республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 12 февраля 2008 года N УП-24.

Программа направлена на стабилизацию эпидемической ситуации по инфекционным заболеваниям, управляемыми вакцинопрофилактикой.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Решение проблемы борьбы с инфекционными заболеваниями регулируется Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Законом Республики Башкортостан "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека в Республике Башкортостан" и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения в области здравоохранения.

Профилактика инфекционных болезней является одной из наиболее важных проблем охраны здоровья населения. Число больных инфекционными заболеваниями в городе Уфе колеблется от 149 тысяч до 224 тысяч человек в год, что приводит к значительным экономическим потерям. Главным направлением в снижении инфекционной заболеваемости является вакцинопрофилактика.

В целях обеспечения готовности к пандемическому распространению вируса гриппа необходимо охватить не менее 30% населения прививками против гриппа. Национальным календарем профилактических прививок не предусмотрена иммунизация против гриппа работников сферы обслуживания, в том числе торговли, питания, транспорта, коммунальных работников, студентов, лиц, проживающих в общежитиях. Увеличение количества привитых против гриппа позволит предупредить распространение гриппа среди населения, снизит развитие тяжелых осложнений и смертельные исходы от гриппа.

Для поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия по вакциноуправляемым инфекциям необходимо предусмотреть финансирование закупа иммунобиологических препаратов по эпидемиологическим показаниям. Данный фонд позволит провести иммунизацию населения для купирования распространения инфекционных заболеваний среди населения, не предусмотренных вакцинацией в рамках национального календаря профилактических прививок: ветряная оспа, вирусный гепатит А, вакцинация против краснухи взрослых с 18 лет до 25 лет.

Лечебно-профилактические учреждения города необходимо дооснастить холодильным оборудованием и термоиндикаторами. Дополнительное поступление холодильников создаст условия для хранения вакцин по требованиям санитарных норм и правил и проведения безопасной иммунизации, оптимального температурного режима хранения при поступлении больших партии# вакцин. Термоиндикаторы позволяют контролировать температуру при хранении и транспортировке вакцин, что необходимо для сохранения свойств вакцин для безопасной вакцинации.

Вакцинация населения требует постоянной работы по информированию населения. Особенно важно представлять информацию о вакцинопрофилактике труднодоступным слоям населения, молодым родителям для позитивного отношения к иммунизации. Санитарно-просветительская работа требует постоянного информирования населения по мерам профилактики инфекционных болезней, активизации населения по специфической профилактике в период эпидемиологического неблагополучия по гриппу и другим инфекционным заболеваниям.

Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2010-2014 годы позволит дополнительно вакцинировать контингент городского населения против гриппа, при эпидемиологическом неблагополучии по вакциноуправляемым инфекциям закупить вакцины, которые не предусмотрены календарем профилактических прививок для предотвращения групповых заболеваний среди детского и взрослого населения. Оснащение прививочных кабинетов дополнительным холодильным оборудованием и термоиндикаторами обеспечит условия для безопасной вакцинации. Система информирования населения по профилактике инфекционных болезней будет способствовать формированию позитивного отношения к вакцинации.

3. Основные цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Основными целями Программы являются:

- поддержание низкого уровня заболеваемости вакциноуправляемыми инфекциями;

- проведение вакцинации по эпидемическим показаниям для предупреждения групповых заболеваний;

- снижение заболеваемости гриппом;

- увеличение количества привитых контингентов против гриппа, не вошедших в вакцинацию в рамках приоритного# национального проекта;

- оснащение лечебно-профилактических учреждений города холодильным оборудованием для создания условий сохранения свойств вакцин, термоиндикаторами для контроля температурного режима хранения вакцин с целью соблюдения требований санитарных норм и правил по иммунопроифлактике# и безопасной вакцинации;

- развитие системы информирования по вакцинопрофилактике, предусматривающее разработку, издание и распространение санитарно-просветительских материалов по вакцинопрофилактике (памятки, буклеты, плакаты, баннеры, теле-, радиовыступления) для населения.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией Программы и представление информации об использовании средств осуществляет Управление здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Заказчик).

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет постоянная комиссия Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по социальной политике, здравоохранению, охране окружающей среды.

Управление здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет отчет о ходе реализации Программы в постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по социальной политике, здравоохранению, охране окружающей среды и в Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5. Система программных мероприятий

N пп	Наименование мероприятий	Контингент	Число подлежащего контингента (ежегодно)	Расчет позиций (ежегодно)	Прогнозируемый объем финансирования (млн. рублей)
					всего	в том числе по годам
						2010	2011	2012	2013	2014
1	Приобретение вакцины против гриппа для иммунизации населения городского округа город Уфа	Студенты высших учебных заведений	30 000	30 000 х 100 рублей за 1 дозу	15,0	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
		Студенты средних учебных заведений	10 000	10 000 х 100 рублей за 1 дозу	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
		Лица, проживающие в общежитиях	10 000	10 000 х 100 рублей за одну дозу	5,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
		Работники торговли	5 000	5 000 х 100 рублей за одну дозу	2,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		Работники транспорта	5 000	5 000 х 100 рублей за одну дозу	2,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
		Работники коммунальных служб	5 000	5 000 х 100 рублей за одну дозу	2,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
	итого				32,5	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5
2	Приобретение вакцин для иммунизации населения по эпидемическим показаниям		На 3 000 человек	3 000 х 500 рублей за одну дозу	7,5	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
3	Дооснащение прививочных кабинетов амбулаторно- поликлинических учреждений городского округа город Уфа	Приобретение холодильников		10 х 15 000 рублей за один холодильник	0,75	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
		Приобретение термоиндикаторов		75 х 8 000 рублей за один термоиндикатор	3,0	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
	итого				3,75	0,75	0,75	0,75	0,75	0,75
4	Развитие системы информирования населения по вакцинопрофилактике	тиражирование плакатов, памяток, буклетов, листовок		20 000 рублей	0,1	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02
		оформление и установка уличных баннеров		24 х 10 000 рублей за один баннер	1,2	0,24	0,24	0,24	0,24	0,24
		размещение информации на радиостанциях		900 рублей за одну секунду (15 секунд) 12 раз	0,810	0,162	0,162	0,162	0,162	0,162
		размещение информации на телевидении		50 000 рублей в год	0,25	0,05	0,05	0,05	0,05	0,05
	итого				2,36	0,472	0,472	0,472	0,472	0,472
	Всего				46,11	9,222	9,222	9,222	9,222	9,222
5	Иммунизация работников организаций, предприятий городского округа город Уфа (за счет средств организаций, предприятий городского округа город Уфа)	работники организаций, предприятий городского округа город Уфа	144 000	144 000 х 170 рублей	24,48	24,48	24,48	24,48	24,48	24,48