Приложение N 3. Положение об Управлении здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 3
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 29 марта 2007 г.
N 23/11

Положение
об Управлении здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

I. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (сокращенно - Управление здравоохранения Администрации г. Уфы), именуемое в дальнейшем Управление, является отраслевым подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация), непосредственно подчиняется главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и осуществляет свою деятельность под руководством курирующего заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Образование, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по представлению главы Администрации.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, обособленное имущество, печать с изображением герба Республики Башкортостан со своим полным наименованием, штампы и бланки, лицевой счет получателя бюджетных средств в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан, лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение. На счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение поступают средства на оплату работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов здравоохранения, так как Управление выступает заказчиком.

Управление в целях оперативного управления имеет имущество и обладает в отношении указанного имущества правами, предусмотренными действующим законодательством, может выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражном суде в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с утвержденной сметой. Управление является главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Юридический адрес Управления: 450096, Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Орловская, 33.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан# постановлениями Президиума Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, нормативно-распорядительными актами главы Администрации, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об Управлении утверждается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.5. Управление имеет в ведении муниципальные (с правом юридического лица) учреждения, согласно приложению N 1.

1.6. Управление имеет в ведении подразделения без права юридического лица: централизованная бухгалтерия, отдел технического надзора.

II. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. обеспечение выполнения на территории города требований законодательства по охране здоровья жителей города;

2.1.2. осуществление государственной политики по вопросам организации медицинской и лекарственной помощи гражданам городского округа город Уфы;#

2.1.3. нормативно-правовое, информационно-методическое и организационное обеспечение всех мероприятий, направленных на охрану здоровья населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

2.2. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, органами управления здравоохранением Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, учреждениями и предприятиями муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан и иными организациями.

III. Основные функции Управления

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Для реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.3.1. руководит учреждениями и предприятиями муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.2. координирует деятельность частной системы здравоохранения, ведомственных лечебно-профилактических учреждений, аптечных предприятий и иных медицинских предприятий и организаций;

3.3.3. обеспечивает организацию оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3.3.4. внедряет и развивает передовые медицинские технологии, современные формы организации медицинской помощи (скорой, амбулаторно-поликлинической, стационарной) и лекарственной помощи населению городского округа;

3.3.5. определяет порядок ведения делопроизводства, отчетности, классификации, контроля, информативно-методического обеспечения и других процедур в деятельности учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.6 осуществляет планирование развития системы здравоохранения городского округа;

3.3.7. координирует деятельность учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан по организации и проведению профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения города;

3.3.8. осуществляет контроль и оперативный учет результатов деятельности учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан и представление ими статистической отчетности в установленные сроки; ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, предусмотренном законодательством;

3.3.9. рационально распределяет, использует и контролирует бюджетные и внебюджетные средства по оказанию медицинской и лекарственной помощи населению города, в том числе на целевые программы;

3.3.10. проводит работу по укреплению материально-технической базы учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.11. централизованно приобретает лекарственные средства и изделия медицинского назначения, медицинскую аппаратуру и оборудование, санитарный автотранспорт, оргтехнику и прочее с последующим их распределением по учреждениям и предприятиям здравоохранения муниципальной системы здравоохранения города;

3.3.12. осуществляет кадровую политику, формирование резерва руководящих кадров, проведение мероприятий по повышению квалификации работников муниципальной системы здравоохранения города;

3.3.13. создает необходимые условия, в пределах выделенных ассигнований для выполнения Программы государственных гарантий, оказания гражданам Российской Федерации и Республики Башкортостан бесплатной медицинской помощи;

3.3.14. создает и обеспечивает деятельность учреждений по проведению реабилитации инвалидов, специальных учреждений для неизлечимо больных пациентов;

3.3.15. охрана семьи, материнства, отцовства и детства, санитарно-гигиеническое образование населения, организация работы со средствами массовой информации в целях освещения проблем здравоохранения города и их решения;

3.3.16. вносит предложения о проведении торгов и размещает муниципальный заказ в городской комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд, перераспределяет между учреждениями здравоохранения лекарственные средства, инструментарий, аппаратуру и другие изделия медицинского назначения;

3.3.17. осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных средств на ремонтно-строительные работы, приобретение оборудования и закупку фармацевтических товаров учреждениями и предприятиями муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.18. проводит анализ состояния здоровья населения городского округа город Уфа;

3.3.19. разрабатывает и организует реализацию целевых программ по здравоохранению;

3.3.20. осуществляет контроль над качеством оказания медицинской и лекарственной помощи учреждениями и предприятиями муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой;

3.3.21. вносит предложения по вопросам оказания медицинской и лекарственной помощи населению города в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан и иные органы управления;

3.3.22. организует все виды медицинской помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с привлечением для этих целей работников здравоохранения и других специалистов;

3.3.23. создает на базе МУ "Больница скорой медицинской помощи" городского округа город Уфа Республики Башкортостан отдел лечебного питания, который проводит конкурсные процедуры по определению поставщиков и цен на продукты питания для организации лечебного питания в учреждениях муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.24. осуществляет контроль над организацией лечебного питания в учреждениях муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.25. осуществляет контроль над работой санитарного автотранспорта учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.26. организует работу со служебной корреспонденцией и обращениями граждан;

3.3.27. вносит предложения и участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов Администрации, Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам своей компетенции;

3.3.28. организует исполнение распоряжений и постановлений главы Администрации и готовит соответствующую информацию по вопросам, входящим в свою компетенцию;

3.3.29. организует мобилизационную подготовку и разработку мобилизационного плана отрасли, проведение комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья жителей города в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и ликвидации их последствий на территории города;

3.3.30. взаимодействует с Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" и ТУ Роспотребнадзора по РБ, контролирующими органами, научно-исследовательскими, образовательными учреждениями города в пределах своей компетенции;

3.3.31. осуществляет в пределах своей компетенции контроль над соблюдением законодательства по охране здоровья жителей города субъектами системы здравоохранения, защитой прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

3.3.32. осуществляет контроль законности и эффективности целевого использования средств бюджета городского округа и внебюджетных средств субъектами муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.33. осуществляет контроль над организацией лекарственного обеспечения на стационарном и амбулаторном этапах, в том числе на льготной и бесплатной основе для социально незащищенных категорий больных (в рамках утвержденного перечня лекарственных препаратов и объемов бюджетных ассигнований);

3.3.34. осуществляет функции по надзору строительных работ, реконструкций, капитальному и текущему ремонту учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.35. осуществляет функцию службы заказчика по строительным работам в учреждениях и предприятиях муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.36. осуществляет предварительный квалификационный отбор на медикаменты, медицинские товары, медицинскую технику, медицинское оборудование, твердый инвентарь, строительно-монтажные работы, коммунальные услуги, санитарный автотранспорт;

3.3.37. создает при Управлении отдел маркетинга на базе муниципального фармацевтического предприятия города, который формирует базу данных на медикаменты, медицинские товары, медицинскую технику, медицинское оборудование, составляет технические задания и представляет сведения в Центр организации и проведения конкурсных процедур городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.3.38. Представляет Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.3.39. Сотрудники Управления обязаны проводить подготовку проектов муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством.

IV. Обеспечение деятельности Управления

4.1. Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляет Администрация.

4.2. Работники Управления имеют право:

4.2.1. запрашивать и получать необходимые информационные, аналитические и статистические материалы от руководителей подразделений и служб Администрации, соответствующих служб Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителей учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории города по вопросам своей компетенции;

4.2.2. проводить совещания, встречи с представителями медицинских учреждений, предприятий и организаций для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением в пределах своей компетенции;

4.2.3. проводить прием граждан и консультации по вопросам деятельности Управления;

4.2.4. пользоваться в установленном порядке информационными базами и банком данных структурных подразделений Администрации, соответствующих служб Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

4.2.5. вносить предложения начальнику Управления о создании комиссий для проведения проверок по улучшению работы Управления;

4.2.6. готовить проекты распорядительных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.2.7. вносить начальнику Управления на рассмотрение вопросы, относящиеся к ведению управления, в том числе предложения о создании муниципальных учреждений и предприятий, их реорганизации и ликвидации;

4.2.8. осуществлять проверки деятельности учреждений и предприятий, в том числе по обеспечению государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и оказанию платных медицинских услуг жителям города; регулировать в пределах полномочий вопросы предоставления и ценообразования платных услуг в муниципальных учреждениях и на предприятиях;

4.2.9. участвовать в пределах компетенции в формировании бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый год и проводить экономический анализ деятельности учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа;

4.2.10. осуществлять контроль соблюдения условий договоров об оказании медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования между страховщиками и учреждениями здравоохранения муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представлять интересы Администрации как страхователя неработающего населения, вносить на рассмотрение комиссии по согласованию тарифов в системе обязательного медицинского страхования предложения об изменении тарифов на медицинские услуги.

V. Имущество и финансы Управления

5.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним в установленном порядке на праве оперативного управления основные и оборотные средства, учитываемые на его отдельном балансе.

5.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются:

- средства, поступающие из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

VI. Руководство Управления

6.1. Начальник Управления назначается и освобождается от должности главой Администрации. Заместители начальника Управления назначаются начальником Управления по согласованию с главой или заместителем главы Администрации, курирующим здравоохранение.

6.2. Начальник Управления:

6.2.1. является главным распорядителем средств, полученных из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

6.2.2. открывает и закрывает лицевой и иные счета Управления, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

6.2.3. издает приказы, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

6.2.4. руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на него задач;

6.2.5. вносит предложения главе Администрации по структуре, штатному расписанию Управления;

6.2.6. разрабатывает перспективные планы работы Управления;

6.2.7 определяет задачи и организует работу отделов и секторов, обеспечивает их взаимодействие;

6.2.8. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в судебных, государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях;

6.2.9. заключает договоры, выдает доверенности, владеет и пользуется имуществом Управления;

6.2.10. пользуется правом распоряжения материальными и денежными средствами Управления;

6.2.11. по поручению главы Администрации решает вопросы о пермировании и установлении надбавок стимулирующего характера руководителям учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан по результатам отчетов о финансово-хозяйственной деятельности за истекший год и перспективных планов на текущий год;

6.2.12. согласовывает документацию о финансово-хозяйственной деятельности, штатное расписание, сметы расходов по платной деятельности и добровольному медицинскому страхованию, положения об оплате труда, премировании руководителей и работников учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан по основной и платной деятельности, согласовывает сметы расходов учреждений муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных средств;

6.2.13. самостоятельно осуществляет прием и увольнение работников Управления по согласованию с Администрацией в соответствии с установленным порядком;

6.2.14. обеспечивает соблюдение сотрудниками Управления служебной и трудовой дисциплины;

6.2.15. пользуется правом применения мер поощрения и дисциплинарных взысканий к руководителям учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

6.2.16. несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, с учетом прав, предоставляемых ему настоящим Положением;

6.2.17. несет ответственность за:

-нецелевое использование средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

-принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

-получение кредитов (займов);

-приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов по ним.

6.3. Заместители начальника Управления осуществляют руководство курируемыми подразделениями и специалистами по вопросам, отнесенным к их компетенции, согласно должностным инструкциям, утвержденным начальником Управления.

6.4. В состав Управления входят следующие отделы:

-лечебный отдел;

-отдел родовспоможения и организации специализированной помощи детскому населению;

-финансово-экономический отдел;

-фармацевтический сектор;

-организационно-методический отдел;

-канцелярия.

Работники вышеперечисленных отделов являются муниципальными служащими;

6.5. Отделы осуществляют свои полномочия в соответствии с Положениями об отделах, утвержденными начальником Управления.

6.6. Руководство деятельностью отделов осуществляют начальники отделов, которые обеспечивают решение возложенных на отделы задач.

6.7. Работники Управления выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями и несут ответственность согласно трудовому законодательству Российской Федерации и законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан о муниципальной службе.

6.8. Руководители учреждений и предприятий муниципальной системы здравоохранения городского округа город Уфа Республики Башкортостан назначаются на должность и освобождаются от нее главой Администрации, по представлению начальника Управления.

VII. Ответственность Управления

7. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за соответствие законодательству проектов муниципальных правовых актов.