Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
к постановлению Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 29 октября 2012 г. N 4599
Городская целевая подпрограмма
"Развитие системы многопрофильной подготовки руководящего состава органов управления, профессиональных и нештатных формирований, населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2013-2015 годы"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Городская целевая Подпрограмма "Развитие системы многопрофильной подготовки руководящего состава органов управления, профессиональных и нештатных формирований, населения городского округа город Уфа Республики Башкортостана 2013-2015 годы" |
Основание для разработки Подпрограммы |
Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" N 841 от 2 ноября 2000 года; Постановление Правительства Российской Федерации "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" N 547 от 4 сентября 2003 года; Приказ МЧС России "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" N 999 от 23 декабря 2005 года |
Заказчик (заказчик-координатор) Подпрограммы |
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ "Управление гражданской защиты г. Уфы" |
Цели и задачи Подпрограмм |
Целью Подпрограммы является: совершенствование системы обучения населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС путем создания "Учебного городка ГОЧС" для отработки практических навыков при проведении аварийно-спасательных работ в зонах ЧС. Основные задачи: предоставление муниципальной услуги по подготовке и обучению населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области гражданской обороны, защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; доведение до населения информации о действиях в области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; обучение населения действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время; доведение до руководящего состава организаций и населения алгоритмов действий при возникновении чрезвычайной ситуации; обучение руководящего состава организаций проведению мероприятий по предоставлению населению защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, перемещению материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередного обеспечения пострадавшего населения |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
Увеличение численности обучаемых в ГУМЦ по ГОЧС из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; увеличение численности обучаемого работающего и неработающего населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам ГОЧС |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Подпрограмма рассчитана на 3 года (с 2013 года по 2015 год) Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 41 352,20 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 12 928,00 тыс. рублей; 2014 г. - 14 212,10 тыс. рублей; 2015 г. - 14 212,10 тыс. рублей. Источником финансирования является бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Увеличение численности обучаемых в ГУМЦ по ГОЧС из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до 3190 человек в 2015 году (против 986 человек в 2011 году); увеличение численности обучаемого работающего и неработающего населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обученного по вопросам ГОЧС, до 135000 человек в 2015 году (против 114000 человек в 2011 году) |
Система контроля за реализацией подпрограммы |
Текущее управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется МБУ "Управление гражданской защиты г. Уфы". Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется в соответствии с законодательством. ГУМЦ по ГОЧС готовит и представляет в МБУ "Управление гражданской защиты": - отчет о ходе реализации подпрограммы (ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года); - доклад о выполнении Подпрограммы, эффективности реализации программных мероприятий за весь период действия программы (до 25 января 2016 года); - годовой отчет о реализации Подпрограммы с приложением аналитической записки и расчетом оценки показателей эффективности подпрограммы (до 10 января года, следующего за отчетным); - отчет о выполнении Подпрограммы (за полугодие до 20 июля, за год до 20 декабря) |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
На территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан сосредоточен огромный промышленный потенциал. Это обуславливает высокую степень риска возникновения техногенных аварий или чрезвычайных ситуаций. В связи с этим обучение и подготовка руководителей, должностных лиц предприятий и учреждений, и других категорий населения города Уфа по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших задач, стоящих перед органами местного самоуправления.
В 2010 году в городском округе город Уфа Республики Башкортостан был создан "Городской учебно-методический центр по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее ГУМЦ по ГОЧС). Его учебные классы оснащены современными техническими средствами. Это позволило повысить общий уровень подготовки руководящего состава и населения города Уфы по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечить необходимые условия для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города Уфы. В 2011 году в ГУМЦ по ГОЧС было обучено 986 человек, в 2012 году запланировано обучить 1816 человек, а на 2013 год планируется обучить 2254 человек слушателей.
Вместе с тем нельзя сказать, что обучение и подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера полностью соответствует предъявляемым требованиям. Отсутствие специально оборудованного "Учебного городка гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций для проведения учений, тренировок и практических занятий" (далее Учебный городок по ГОЧС) недостаточно эффективно влияет на подготовку руководящего состава, формирований и служб обеспечения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Создание Учебного городка по ГОЧС позволит повысить качество подготовки руководящего состава организаций и личного состава формирований.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является:
совершенствование системы обучения населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС путем создания "Учебного городка ГОЧС" для отработки практических навыков при проведении аварийно-спасательных работ в зонах ЧС.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
предоставление муниципальной услуги по обучению населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, природного техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
доведение до населения информации о действиях в области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
обучение населения действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;
доведение до руководящего состава организаций и населения алгоритмов действий при возникновении чрезвычайной ситуации;
обучение руководящего состава организаций качественно разрабатывать плановые документы в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, организовывать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации;
обучение руководящего состава организаций проведению мероприятий по предоставлению населению защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, перемещению материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществлять в следующих направлениях:
организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание "Учебного городка по ГОЧС", в том числе строительство учебных мест на его территории, в соответствии с проектно-сметной документацией.
Развернутая информация по перечню мероприятий приведена в таблице N 1:
Таблица N 1
Перечень мероприятий городской целевой Подпрограммы на 2013-2015 годы ГУМЦ по ГОЧС
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Срок исполнения (год) |
Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
||||||
1 |
Совершенствование системы обучения населения, профессиональных спасателей и нештатных аварийно-спасательных формирований |
МБУ "Управление гражданской защиты г. Уфы" |
2013-2015 |
29152,20 |
9428,00 |
9712,10 |
10012,10 |
Повышение уровня подготовки населения |
2 |
Создание "Учебного городка по ГОЧС", в том числе строительство учебных мест на его территории в соответствии с проектно-сметной документацией |
МБУ "Управление гражданской защиты г. Уфы" |
2013-2015 |
12200,00 |
3500,00 |
4500,00 |
4200,00 |
Повышение уровня подготовки профессиональных спасателей и нештатных аварийно-спасательных формирований |
итого |
- |
- |
41352,20 |
12928,00 |
14212,10 |
14212,10 |
- |
|
в том числе муниципальное задание |
- |
- |
41352,20 |
12928,00 |
14212,10 |
14212,10 |
- |
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансовых средств, необходимых для создания и содержания "Учебного городка по ГОЧС", составляет 41 352,20 тыс. рублей из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе:
2013 - 12 928,00 тыс. рублей;
2014 - 14 212,10 тыс. рублей;
2015 - 14 212,10 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение Подпрограммы с распределением доходов по годам приведено в таблице N 2.
Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Таблица N 2
Финансовое обеспечение городской целевой Подпрограммы
Источники и направления финансирования |
Финансовые затраты, тыс. руб. |
|||
Всего |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Всего |
41352,20 |
12928,00 |
14212,10 |
14212,10 |
бюджет ГО г. Уфа РБ |
41352,20 |
12928,00 |
14212,10 |
14212,10 |
Капитальные вложения - всего |
12 200,00 |
3 500,00 |
4 500,00 |
4 200,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет ГО г. Уфа РБ |
12 200,00 |
3 500,00 |
4 500,00 |
4 200,00 |
Прочие расходы - всего |
29152,20 |
9428,00 |
9712,10 |
10012,10 |
в том числе: |
|
|
|
|
бюджет ГО г. Уфа РБ |
29152,20 |
9428,00 |
9712,10 |
10012,10 |
Распределение объемов финансирования по исполнителям Подпрограммы приведено в таблице N 3.
Таблица N 3
Распределение объемов финансирования
по исполнителям городской целевой Подпрограммы
N п/п |
Исполнитель |
Источник и направление финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||||
2013 |
2014 |
2015 |
||||
1 |
МБУ "Управление гражданской защиты г. Уфы" |
Капитальные вложения - бюджет ГО г. Уфа |
12 200,00 |
3 500,00 |
4 500,00 |
4 200,00 |
Прочие расходы - бюджет ГО г. Уфа |
29152,20 |
9428,00 |
9712,10 |
10012,10 |
||
итого |
41352,20 |
12928,00 |
14212,10 |
14212,10 |
5. Механизм реализации Подпрограммы
Текущее управление и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется МБУ "Управление гражданской защиты г. Уфы".
Контроль за целевым использованием средств бюджета городского округа, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляется в соответствии с законодательством.
ГУМЦ по ГОЧС готовит и представляет в МБУ "Управление гражданской защиты":
- заявку на финансирование из бюджета городского округа мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период;
- обоснование объемов финансирования мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и последующие два года по всем направлениям расходования средств и источникам финансирования;
- отчет о ходе реализации Подпрограммы (ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом с начала года);
- доклад о выполнении Подпрограммы, эффективности реализации программных мероприятий за весь период действия Подпрограммы (до 25 января 2016 года);
- годовой отчет о реализации Подпрограммы с приложением аналитической записки и расчетом оценки показателей эффективности Подпрограммы (до 10 января года, следующего за отчетным);
- отчет о выполнении Подпрограммы (за полугодие до 20 июля, за год до 20 декабря).
6. Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
Использование "Учебного городка по ГОЧС" в комплексе с компьютерным оборудованием и проекционной системой 3D в процессе обучения даст возможность повысить качество подготовки руководящего состава, сил гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Башкирской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также готовность к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Прогнозируемые показатели оценки эффективности реализации Подпрограммы приведены в таблице N 4.
К 2015 году ожидаются следующие значения показателей эффективности Подпрограммы:
увеличение численности обучаемых в ГУМЦ по ГОЧС из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до 3190 человек;
увеличение численности обучаемого работающего и неработающего населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, обученного по вопросам ГОЧС, до 135000 человек.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством.
Возможности "Учебного городка по ГОЧС" позволят отрабатывать:
способы проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах радиационного загрязнения и химического заражения;
практическое использование приборов радиационно-химической разведки и контроля (определение мощности дозы излучения и плотности потоков, снятие реальных показаний);
организацию специальной обработки личного состава и техники (изучение современных средств специальной обработки);
использование средств индивидуальной защиты и средств защиты кожи (определение размера противогаза, одевание, проверка его на герметичность);
использование средств коллективной защиты (ознакомление с оборудованием убежищ и укрытий);
Таким образом, "Учебный городок ГОЧС" даст возможность обучаемым проводить ситуационный анализ и моделирование развития чрезвычайной ситуации, принимать обоснованные решения на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в режиме реального времени.
Таблица N 4
Оценка эффективности реализации
городской целевой Подпрограммы ГУМЦ по ГОЧС
N п/п |
Система показателей оценки эффективности |
Значение показателя на момент разработки Подпрограммы (2011 год) |
Прогнозируемое значение показателя в 2012 году |
Изменение значений показателя по годам |
Прогнозируемое значение показателя на момент окончания действия Подпрограммы |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
Увеличение численности обучаемых в ГУМЦ по ГОЧС из числа руководящего состава и специалистов системы гражданской обороны и территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, чел. |
986 |
1816 |
2254 |
2840 |
3190 |
3190 |
2 |
Увеличение численности обучаемого работающего и неработающего населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам ГОЧС, чел. |
114000 |
120000 |
125000 |
130000 |
135000 |
135000 |
Управляющий делами Администрации |
И.Э. Сираев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.