Определение СК Верховного Суда РФ от 12 сентября 2000 г. N 83-В00-2 При разбирательстве спора судом допущена ошибка в применении норм материального права, что на основании ст.330 ГПК РСФСР влечет отмену судебного решения, а также судебных постановлений кассационной и надзорной инстанций, оставивших ошибку суда без внимания

Определение СК Верховного Суда РФ от 12 сентября 2000 г. N 83-В00-2

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

      председательствующего                                 Кнышева В.П.

      судей                                                 Нечаева В.И.

                                                          Харланова А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 12 сентября 2000 г. протест Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации на решение Советского районного суда г.Брянска от 18 марта 1999 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29 апреля 1999 г. и постановлении президиума Брянского областного суда от 8 сентября 1999 г. по делу по иску Остроуховой Л.В. и Авхимович Е.С. к Региональной пенсионной службе об индексации несвоевременно выплаченного пособия на детей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., заключение прокурора Власовой Т.А. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Остроухова Л.В. и Авхимович Е.С. обратилась в суд с иском к Региональной пенсионной службе об индексации несвоевременно выплаченного им в 1998 г. пособия на детей.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 18 марта 1999 г., оставленным без изменения определением судебный коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29 апреля 1999 г., в удовлетворении требований отказано.

Протест прокурора области на данные судебные постановления президиум Брянского областного суда 8 сентября 1999 г. оставил без удовлетворения.

В протесте Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, внесенном в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений ввиду неправильного применения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит протест обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обсуждая вопрос о законности заявленных истцами требований, суд признал, что причитающееся им детское пособие в 1998 г. было выплачено несвоевременно - с задержкой, почти, в 9 месяцев.

Вместе с тем, по мнению суда, несвоевременно выплаченные суммы индексации не подлежат, поскольку не относятся к числу тех видов социальных пособий, которые в силу Закона РФ от 24 октября 1991 г. "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" могут быть проиндексированы по причине роста потребительских цен; объектом такой индексации социальные пособия на детей, предусмотренные Федеральным законом от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", не являются; законом Брянской области "Об областном бюджете на 1998 г." средства на индексацию детских пособий не предусмотрено.

С указанными доводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п.п.1.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с последующими изменениями и дополнениями) ежемесячное государственное пособие на ребенка является одним из видов социальных пособий, оно выплачивается гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением, воспитанием и обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства (ст.ст.1, 3).

Защита гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав и интересов граждан, имеющих детей, регулируется Законом РСФСР от 24 сентября 1991 г."Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", согласно которому постоянно выплачиваемые детские пособия (пособия семьям с детьми) входят в число объектов такой индексации; источником ее средств являются "ассигнования из соответствующих бюджетов" (ч.2 ст.2 и ч.1 ст.8).

Предусмотренная указанным законом индексация детских пособий в связи с ростом потребительских цен направлена на поддержание их покупательной способности путем установления государством механизма увеличения, то есть, индексации, и, следовательно, на защиту гарантированных прав и интересов граждан, имеющих детей.

Несвоевременная же выплата детских пособий и не восстановление их покупательной способности путем индексации лишает истиц и их детей такой гарантии в связи с инфляцией денежных средств.

Довод суда, что бюджетом области на 1998 г. средства на индексацию несвоевременно выплаченных детских пособий не предусмотрена, правового значения не имеет, поскольку само по себе отсутствие указанных средств не может повлечь отказ в удовлетворении законных требований истиц.

Законом "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, учитываемых при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджетов Российской Федерации и выделяемых целевым назначением (ч.4 ст.4).

Таким образом, при разбирательстве спора судом допущена ошибка в применении норм материального права, что на основании ст.330 ГПК РСФСР влечет отмену судебного решения, а также судебных постановлений кассационной и надзорной инстанций, оставивших ошибку суда без внимания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.329, 330 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и дело направить в Советский районный суд г.Брянска на новое рассмотрение.

Председательствующий:

В.П. Кнышев

Судьи:

В.И. Нечаев

А.В. Харланов