Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 февраля 2014 г. N 45 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 5 февраля 2014 г. N 45
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г., 16 августа 2016 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2016 г. N 335 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Определить Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), установленным требованиям.

2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2016 г. N 335 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 августа 2016 г. N 335 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 5 февраля 2014 г. N 45)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2014 г., 16 августа 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру деятельности Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору) по осуществлению в рамках государственного жилищного надзора контроля за соответствием деятельности специализированной некоммерческой организации, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее соответственно - контроль, региональный оператор), установленным требованиям в части контроля за качеством выполняемых работ и соответствием данных работ проектно-сметной, сметной документации и нормативным требованиям в целях создания условий безопасного проживания граждан, сохранности жилищного фонда, а также за формированием фонда капитального ремонта при реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Контроль осуществляется согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" (с последующими изменениями), Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 года N 616 (с последующими изменениями), Порядком осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 649, настоящим Порядком.

2. Контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых, внеплановых документарных и выездных проверок деятельности регионального оператора.

3. Проверки деятельности регионального оператора проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.

4. Плановая проверка осуществляется по приказу Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору. Приказ о проведении плановой проверки направляется региональному оператору в течение трех календарных дней со дня его принятия. К приказу о проведении проверки прилагается информация о составе лиц, уполномоченных на проведение проверки, и сроках ее проведения.

5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации или решения попечительского совета регионального оператора о фактах нарушений установленных требований, допускаемых региональным оператором;

б) истечение срока исполнения региональным оператором выданного Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований.

6. Контроль уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами председатель Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, первый заместитель председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору - главный государственный жилищный инспектор, заместители председателя Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору - главные государственные жилищные инспекторы, начальники отделов, должностные лица Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, являющиеся государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица).

7. Координацию и планирование проведения проверок, а также ведение реестров специальных счетов, указанных в части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, и реестров уведомлений, указанных в части 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляют должностные лица структурного подразделения Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору, созданного в целях контроля за деятельностью регионального оператора.

8. Должностные лица при осуществлении контроля имеют право:

а) запрашивать и получать от регионального оператора на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследование, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) по результатам проведенной проверки составлять акт проверки, который подписывается всеми лицами, проводившими проверку, и оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из них вручается уполномоченному представителю регионального оператора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаях отсутствия уполномоченного представителя регионального оператора, а также отказа в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору;

г) выдавать предписания о:

прекращении нарушений обязательных требований;

устранении нарушений обязательных требований;

проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;

е) в случае выявления расхождений фактически выполненных работ от проектной и сметной документации в целях контроля за целевым расходованием и обеспечением сохранности денежных средств, полученных в качестве государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в течение десяти дней обратиться в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан, Контрольно-счетную палату Республики Башкортостан, финансовые органы Республики Башкортостан, контрольно-счетные и финансовые органы муниципальных образований Республики Башкортостан, которые осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов;

ж) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам составов преступлений.

9. Типовые формы предписания, протокола об административном правонарушении утверждаются административным регламентом Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору.

10. Региональный оператор в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. Региональный оператор вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору.

11. При проведении проверки региональный оператор обязан оказывать необходимое организационное и техническое содействие должностным лицам Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору. Представитель регионального оператора обязан предоставить надлежаще оформленную доверенность на представление интересов при проведении проверки, а также проектно-сметную, сметную документацию на выполняемые работы и исполнительную документацию после завершения работ.

12. При организации и осуществлении контроля Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору взаимодействует с:

Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Башкортостан;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан;

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан;

Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан;

судебными органами;

органами прокуратуры;

органами муниципального жилищного контроля;

органами государственной власти и органами местного самоуправления;

организациями;

общественными организациями, осуществляющими общественный контроль в жилищно-коммунальной сфере.

13. Должностные лица при осуществлении контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений региональным оператором установленных требований;

б) соблюдать законодательство, права и законные интересы регионального оператора;

в) проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору о проведении проверки;

д) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регионального оператора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

е) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя регионального оператора с результатами проверки;

ж) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов регионального оператора;

з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании региональным оператором;

и) не требовать от регионального оператора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;

к) ознакомить перед началом проведения выездной проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя регионального оператора по их просьбе с положениями административного регламента Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору;

л) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

м) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регионального оператора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

14. Действия должностных лиц Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору при осуществлении контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.