Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. N КАС 01-422 О необоснованности заявленного требования о не соответствии постановления Правительства РФ от 15 января 2001 г. N 26 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 2001 г." ст. 7 Федерального Закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ
от 15 ноября 2001 г. N КАС 01-422

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего:                               Федина А.И.

членов коллегии:                                     Кебы Ю.Г.

                                                     Анохина В.Д.

с участием прокурора:                                Белан М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 ноября 2001 г. гражданское дело по заявлению Берга О.В. о признании незаконным постановления Правительства РФ от 15 января 2001 г. N 26 "Об утверждении среднемесячной зарплаты в стране за 4-й квартал 2000 г. для исчисления и увеличения пенсий с 1 февраля 2001 г." по кассационной жалобе Берга О.В. на решение Верховного Суда РФ от 29 августа 2001 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителя Правительства РФ Васильевой Т.Ю., возражавшей против кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Белан М.Г., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия установила:

15 января 2001 г. Правительством РФ было принято постановление N 26 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 2001 г.".

Берг О.В. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на данное постановление Правительства РФ, ссылаясь на то, что оно принято с нарушением ст.7 Федерального Закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ, а средняя месячная заработная плата за указанный квартал для увеличения пенсий не соответствует размеру средней начисленной заработной платы по стране за этот период согласно данным Госкомстата РФ, что приводит к нарушению прав и законных интересов пенсионеров и самого заявителя.

Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Берг О.В. ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на ошибочность выводов суда о законности действий Правительства РФ по исключению из полученной Госкомстатом России фактической среднемесячной зарплаты конкретных выплат, которые не учитываются при подсчете среднемесячной зарплаты для исчисления пенсий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Оспоренным постановлением Правительства РФ среднемесячная заработная плата в размере 1523 руб. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 2001 г. утверждена по представлению Госкомстата РФ.

Данное постановление принято в полном соответствии с требованиями ст.7 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий".

Никаких доказательств, которые бы свидетельствовали об искажении Правительством РФ представленных Госкомстатом РФ данных о размере среднемесячной заработной платы в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий при утверждении их оспоренным постановлением, Заявитель суду не представил, в связи с чем его утверждение в кассационной жалобе о таком искажении является голословным.

Довод в кассационной жалобе о том, что отсутствуют правовые основания для исключения некоторых выплат при определении Госкомстатом РФ фактической среднемесячной заработной платы в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий, несостоятелен.

Таким нормативным актом являются постановление Правительства РФ от 7 мая 1997 г. N 546 "О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ" и Федеральный закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Несостоятельно и утверждение заявителя о "подгонке Правительством РФ фактически полученной Госкомстатом РФ среднемесячной зарплаты", так как это утверждение ни на чем не основано. За ряд кварталов, в которых ранее исчислялись и увеличивались государственные пенсии, индекс роста зарплаты составлял целые значения с сотыми единицами.

Правильность утверждения Правительством РФ аналогичных представлений Госкомстата РФ о размере среднемесячной заработной платы в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий на другие кварталы 1998 г., 2000 г. подтверждены также вступившими в законную силу решениями Верховного Суда РФ от 12 февраля 1998 г., 12 сентября 2000 г. и 28 ноября 2000 г. В ранее рассматриваемых судом случаях Правительство РФ применяло такие же критерии и методику, как и при утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 2001 г.

По изложенным мотивам суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности заявленного требования.

Кроме того, заявитель не представил суду и доказательств в подтверждение того обстоятельства, что оспоренный акт Правительства РФ затрагивает и нарушает права и законные интересы самого Берга О.В.

При таком положении кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия определила:

решение Верховного Суда РФ от 29 августа 2001 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Берга О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

А.И.Федин

Члены коллегии:

В.Д.Анохин Ю.Г.Кеба