Постановление администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 14 ноября 2013 г. N 2110 "О муниципальной программе "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"

В целях создания условий для равной доступности к культурным благам, развития и реализации культурного и духовного потенциала личности, сохранения культурной самобытности народов Республики Башкортостан, проживающих на территории муниципального района Уфимский район, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан на 2014-2018 годы" (далее - Программа).

2. Определить заказчиком Программы администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

3. Заместителю главы администрации - начальнику финансового управления Дусалимовой Л.С. при разработке проекта бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год в установленном порядке включить финансирование Программы в проект бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

4. Рекомендовать главам сельских поселений муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан разработать собственные планы по реализации Программы.

5. Ответственность за исполнение мероприятий по реализации Программы возложить на начальника отдела культуры Амирова Ф.Х.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ризванову Л.И.

Глава администрации

М.В. Давыдов

Муниципальная программа
"Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан на 2014-2018 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 14 ноября 2013 г. N 2110)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие культуры в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан" на 2014 - 2018 годы
Основания для разработки Программы	Закон Республики Башкортостан "О культуре"; Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2010 N 517 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан, их формирования и реализации"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.06.2013 N 279 "О долгосрочной целевой программе "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Республике Башкортостан" на 2013 - 2018 годы"; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21.06.2012 N 787-р; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 11.03.2013 года N 234-р; Послание Президента Республики Башкортостан Р.З. Хамитова Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан 29.11.2012.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
Основной разработчик Программы	Отдел культуры муниципального района администрации Уфимского района Республики Башкортостан
Исполнитель программы	Отдел культуры муниципального района администрации Уфимского района Республики Башкортостан
Цели и задачи Программы	Цели: сохранение и развитие на территории муниципального района Уфимский район сети учреждений культуры, культурной самобытности народов Республики Башкортостан и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала личности Задачи: - обеспечение населения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан права на сохранение и развитие национальных культур и языков; - формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов Республики Башкортостан, проживающих на территории муниципального района Уфимский район; - сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; - совершенствование музейной деятельности в целях улучшения условий для сохранения, изучения и популяризации культурных ценностей, хранящихся в фондах музеев муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; - повышение доступности и качества библиотечных услуг в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан; - создание условий для улучшения доступа жителей муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к информационным и документальным ресурсам библиотек; - создание условий для организации культурного досуга жителей муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; - сохранение и развитие традиционной народной культуры и самодеятельного творчества в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан; - создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством; - рациональное использование и приумножение исторического, этнографического и культурного потенциала муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; - обеспечение функционирования и развития материально-технической базы учреждений культуры и искусства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; - обеспечение музыкальными инструментами детских музыкальных школ муниципального района Уфимский район; - повышение уровня удовлетворенности населения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры и искусства; - Повышения социальной защищенности работников культуры и социального статуса творческих профессий.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы	- Количество посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); - доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; - доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; - посещаемость музейных учреждений в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан (на 1 жителя района в год); - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 1 тыс. населения; - доля общедоступных библиотек, имеющих компьютеры и подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; - прирост численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); - уровень удовлетворенности населения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры и искусства.
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2018 годы без деления на этапы
Перечень подпрограмм	Программа включает следующие подпрограммы: 1) "Сохранение и развитие сети учреждений культуры клубного типа, традиционного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан" 2) "Сохранение и развитие сети общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан"; 3) "Развитие музеев в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан"; 4) "Развитие дополнительного образования детей в области культуры и искусства, оснащение детских музыкальных школ и школ искусств в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан музыкальными инструментами"; 5) "Сохранение, популяризация и охрана объектов культурного наследия на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан"; 6) "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район РБ"
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 354,2 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 68,5 млн. рублей; 2015 год - 69,7 млн. рублей; 2016 год - 71,7 млн. рублей; 2017 год - 72 млн. рублей; 2018 год - 72,3 млн. рублей, в том числе за счет средств: б) федерального бюджета - 0,6 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 0,2 млн. рублей; 2015 год - 0,2 млн. рублей; 2016 год - 0,2 млн. рублей; в) Бюджета МР Уфимский район - 321,0 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 62,5 млн. рублей; 2015 год - 63,4 млн. рублей; 2016 год - 65,1 млн. рублей; 2017 год - 65,0 млн. рублей; 2018 год - 65,0 млн. рублей. в том числе за счет средств: а) бюджетов сельских поселений - 16,2 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 2,7 млн. рублей; 2015 год - 2,9 млн. рублей; 2016 год - 3,2 млн. рублей; 2017 год - 3,7 млн. рублей; 2018 год - 3,7 млн. рублей; внебюджетных источников - 16,4 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 3,1 млн. рублей; 2015 год - 3,1 млн. рублей; 2016 год - 3,3 млн. рублей; 2017 год - 3,3 млн. рублей; 2018 год - 3,6 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий на 2,1%; увеличение количества мероприятий, направленных на увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан до 8%; увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия в муниципальном районе Уфимский район республики до 50%; увеличение доли общедоступных библиотек, имеющих компьютеры и подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Республики Башкортостан до 100%; увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район республики (на 1 тыс. населения) до 220 экземпляров; прирост численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 7,2%; увеличение доли оснащенности музыкальными инструментами детских музыкальных школ муниципального района Уфимский район до 100%; повышение уровня удовлетворенности населения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры и искусства до 93% "Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей" на 8%;

1. Характеристика текущего состояния сферы культуры, искусства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

1.1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В настоящее время роль государственной культурной политики в формировании мировоззрения, общественного сознания, поведенческих образцов и норм, скрепляющих нацию, а также в воспитании чувства патриотизма у подрастающего поколения и укреплении межнационального благополучия значительно возросла.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала.

Необходимость формирования культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышения качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры, создания условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей и молодежи в активную социокультурную деятельность обусловлена положениями указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия".

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Республики Башкортостан и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

На территории муниципального района Уфимский район РБ действуют: МБУ "Уфимский районный Дом культуры", 30 клубных учреждений, которые с января 2012 года являются структурными подразделениями МБУ "Уфимский районный Дом культуры" без образования юридического лица, 31 муниципальная бюджетная библиотека объединены в МБУ "Межпоселенческая центральная библиотека", две детские музыкальные школы, имеющие статус автономных учреждений с 9 филиалами, МБУ "Музей боевой и трудовой славы муниципального района Уфимский район, Юматовский этнографический музей и Дом-музей 25-ой Чапаевской дивизии в селе Красный Яр, которые с января 2012 года являются структурными подразделениями МБУ "Музей боевой и трудовой славы" без образования юридического лица, русский историко-культурный центр "Красный Яр" в селе Красный Яр, являющийся филиалом ГУ "Дом дружбы народов" Республики Башкортостан.

Общая численность работников культуры и искусства составляет 311 человек.

На сегодняшний день в сельских клубах и Домах культуры функционируют 453 клубных формирования, которые посещают 7545 человек (в 2011 г. - 7529 чел.). В 9 филиалах детских музыкальных школ обучаются 497 детей.

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности учреждений культуры является обеспечение качества и многообразия предоставляемых культурных благ и услуг. Решение этой задачи на современном этапе экономического развития общества во многом зависит от обеспеченности организаций культуры современным оборудованием, от развития информационных технологий в сфере культуры.

Одной из основных проблем развития культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан является высокая степень износа материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства. Доля муниципальных учреждений культуры, требующих капитального ремонта и реконструкции, составляет 42%.

Только 87% муниципальных учреждений культуры оснащены компьютерным оборудованием, амортизация музыкальных инструментов в образовательных учреждениях культуры и искусства составляет более 70%.

Амортизация а/м "Газель", находящаяся на балансе МБУ "Уфимский районный Дом культуры", составляет 100%.

По итогам 9 месяцев 2013 года в хорошем и удовлетворительном состоянии находится всего 31% памятников истории и культуры. Планируется ежегодно увеличивать показатель на 1 объект (4%) и к 2018 году привести в удовлетворительное состояние 13 объектов.

Многие задачи отрасли невозможно решить без принятия мер по повышению оплаты труда, решения вопросов социальной защиты работников культуры и искусства.

Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 23 января 2009 года N УП-18 и постановления главы администрации от 30 декабря 2008 N 1981 "О Комплексном плане мероприятий, направленных на поддержку и стабилизацию муниципальной финансовой системы муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2008-2009 годы" были приняты следующие меры по стабилизации бюджета:

1. Проведена реструктуризация Центральной библиотеки, ряд отделов переведены в сектора, объединены, укрупнены;

2. проведена оптимизация кадрового состава библиотек, с согласия библиотечных сотрудников им вменены обязанности по совмещению должностей технического персонала, что позволило сэкономить более 160 тыс. руб.;

3. проведена ликвидация юридических лиц сельских учреждений культуры клубного типа и музеев. В настоящее время указанные учреждения функционируют в качестве структурных подразделений МБУ "Уфимский районный Дом культуры" и МБУ "Музей боевой и трудовой славы".

В штатном расписании должность директора СДК (директора музея) упразднена, введена должность заведующего структурным подразделением.

В 2012 году рост средней заработной платы основного персонала учреждений культуры составил в среднем 21%. По состоянию на 1 октября 2013 года размер средней заработной платы работников учреждений культуры составляет 10 436,14 рублей.

Реализация Программы предполагает:

- качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

- преодоление отставания учреждений культуры муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в использовании современных информационных технологий, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, в первую очередь обеспечивающей новые возможности использования фондов музеев и библиотек;

- повышение эффективности управления учреждениями культуры.

1.2. Сохранение и развитие учреждений культуры клубного типа, традиционного художественного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан

На территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан действуют 31 учреждение культуры клубного типа.

В 2012 году после передачи сельскими поселениями полномочий по обеспечению жителей услугами организации культуры на уровень района, сельские учреждения клубного типа утратили статус юридических лиц путем ликвидации бюджетных учреждений и в настоящее время функционируют в качестве структурных подразделений МБУ "Уфимский районный Дом культуры".

Работа учреждений культуры Уфимского района строится по принципу доступности и направлена на охват разновозрастной категории населения. Проводятся различные мероприятия как для дошкольников, школьников, молодежи, людей среднего и третьего возраста.

Приоритетными задачами и направлениями работы в области развития самодеятельного творчества являются:

- осуществление и совершенствование культурно-досуговой деятельности;

- организация досуга детей, подростков и молодежи;

- их патриотическое воспитание;

- пропаганда здорового образа жизни;

- предоставление в рамках возможностей клубными учреждениями разнообразных платных услуг социально-культурного характера с учетом запросов и потребностей.

Учреждениями культуры совместно со школой и другими детскими организациями в течение года проводилось большое количество массовых мероприятий различной направленности. Особый акцент в работе ставился на организацию досуга детей и подростков, приобщению их к культурно-досуговой деятельности, нравственному и эстетическому воспитанию.

В работе МБУ "Уфимский районный Дом культуры" наблюдается положительная динамика качественного улучшения кадрового состава учреждения, ежегодно коллектив пополняется новыми молодыми креативными кадрами, что положительно влияет на качество проводимых мероприятий.

Вместе с тем, качество работы по организации досуга жителей района напрямую зависит от состояния материально-технической базы учреждений культуры и их оснащенности звуковым, световым оборудованием и сценическими костюмами. На сегодняшний день ситуация следующая:

2 учреждения культуры находятся в аварийном состоянии. Это Кумлекульский, Черкасский сельские Дома культуры, расположенные на территории Красноярского и Черкасского сельсоветов. Требуется проведение капитального ремонта в Авдонском, Красноярском, Миловском, Кирилловском, Чернолесовском, Кармасанском, Вольно-Сухаревском, Шмидтовском, Русско-Юрмашском, Асановском сельских Домах культуры, Доме-музее 25-й Чапаевской дивизии, укрепление фундамента Юматовского этнографического музея. На вышеперечисленные работы ориентировочно требуется 47 млн. рублей.

В хорошем техническом состоянии находятся учреждения культуры на территории Булгаковского, Михайловского, Чесноковского, Ольховского, Николаевского, Дмитриевского, Миловского, Октябрьского и Зубовского сельсоветов. Здесь проведены капитальные ремонты зданий, установлены теплосчетчики и пожарно-охранная сигнализация, учреждения частично оснащены оборудованием и аппаратурой. В Зубовском СДК на средства сельского поселения произведена замена оконных блоков на пластиковые, замена линолеума, ремонт потолка, фасада и устройство пандуса на входе в здание, но необходимы средства для их завершения: облицовки здания в Николаевском, Миловском, текущего ремонта, установки теплосчетчика, ПОС, замена светового оборудования в Дмитриевском, Октябрьском и Зубовском сельских Домах культуры. Необходим ремонт отопительной системы Миловского, Авдонского, Красноярского и Шмидтовского сельских Домов культуры.

Необходима также замена входной группы, демонтаж и замена гипсового потолка в фойе Авдонского СДК, ремонт внутренних помещений и установка ПОС в Красноярском СДК, Шемякском, Новотроевском, Первомайском СК, а также оснащение их современным звуковым и световым оборудованием.

Здания Кармасанского, Асановского, Нурлинского и Вольно-Сухаревского, Чернолесовского сельских Домов культуры находятся в рабочем, но очень ветхом состоянии, необходимо оснащение указанных учреждений световой, звуковой аппаратурой, сценическими костюмами и привести помещения в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Ряд учреждений культуры базируется в приспособленных помещениях, что значительно сокращает возможности предоставления платных услуг населению и не лучшим образом сказывается на посещаемости и качестве проводимых мероприятий. Это Таптыковский, Подымаловский и Русско-Юрмашский сельские Дома культуры.

Кроме этого, необходимо:

1. проведение капитальный ремонта фойе, зрительного зала и кабинетов 1 этажа МБУ "Уфимский районный Дом культуры";

2. приобретение а/м Газель для перевозки творческих коллективов и звукового оборудования;

3. приобретение нового комплекта стационарного звукового оборудования для сцены МБУ "Уфимский районный Дом культуры";

4. обновление сценических костюмов для творческих коллективов района.

Не менее важной проблемой повышения качества оказания услуг в области культуры является вопрос кадровой политики. На сегодняшний день в учреждениях культуры работают 163 сотрудника, из них специалистов - 103 чел. Из них 61 работник имеют высшее, 48 - средне-специальное профильное образование, что составляет 77%. 18 - работников культуры удостоены почетного звания "Заслуженный работник культуры Республики Башкортостан", 1 - "Заслуженный работник Российской Федерации". В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" в части совершенствования систем оплаты труда работников культуры, возникла необходимость повышения заработной платы основного персонала работников культуры и доведения ее к 2018 году до уровня среднерегионального показателя, а точнее до 38 000 рублей. Учитывая изначально низкий показатель средней заработной платы по отрасли культура, который на конец 2012 года составляла 9162 рубля, необходимо увеличение заработной платы к 2018 году в 4,5 раза. При этом увеличение бюджета не предусматривается. Проведение оптимизационных мер также не представляется возможным по причине минимального количества штатных сотрудников на селе: 2-3 специалиста, включая заведующего подразделением. В период 2012 года - 9 месяцев 2013 года в МБУ "Уфимский районный Дом культуры" имеются 26,2 вакантных штатных единиц, которые до настоящего времени не занимаются. Исходя из этого, руководством учреждений культуры было принято решение о заключении с сотрудниками, работающими по совместительству срочных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера на активный творческий сезон с сентября по май. Полученная экономия направляется на повышение заработной платы основного персонала. Это вынужденная мера, которая, к сожалению, не способствует улучшению качества предоставляемых услуг в области культуры и фактически ущемляет интересы сотрудников, но это видится единственным выходом из сложившейся ситуации.

Таким образом, на сегодняшний день средняя заработная плата персонала доведена до 10436 рублей.

Сегодня бюджет любого государственного (муниципального) учреждения культуры складывается из трех составляющих: бюджетное финансирование, внебюджетные средства от оказания платных услуг населению и благотворительные взносы. К сожалению, сегодня есть желающие вкладывать деньги в спорт, но желающих вкладывать свои денежные средства в культуру не так много. Остается надеяться на работу руководителей и коллективов учреждений культуры по изобретению и внедрению новых форм работы и привлечению внебюджетных денежных средств.

Увеличение возможностей для пополнения доходной части, сочетание различных методов управления и расширение сферы услуг на коммерческой основе, безусловно, не обеспечат Домам культуры безбедного существования. Не все готовы согласиться с тем, что "искусство" приравнивается к "товару", а мерилом его качества становится рыночная цена.

Кроме этого, учреждения культуры Уфимского района расположены в непосредственной близости к городу Уфе, что создает определенные сложности, складывается соперничество со всевозможными кинотеатрами, дискотеками, клубами. Хотя есть разница в цене, но, в силу объективных причин, наш зритель предпочитает смотреть кино в специализированном зале, а не в сельском клубе. Это создает определенные трудности, но, тем не менее, работники культуры находят способы привлечения зрителя. Тесная работа со школой и детским садом помогает организовывать совместные концертно-зрелищные мероприятия. За 9 месяцев 2013 года сумма доходов от оказания платных услуг по учреждениям культуры составила 398 175 рублей.

1.3. Развитие общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Библиотеки Уфимского района являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства района, сохранении и развитии культурных и духовных ценностей и удовлетворении конституционных прав граждан на информацию и доступ к культурным ценностям.

Сеть общедоступных библиотек МР Уфимский район РБ включает 29 сельских библиотек, Центральную библиотеку, Центральную детскую библиотеку, которые объединены в Муниципальное бюджетное учреждение Межпоселенческая центральная библиотека муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Ежегодно услугами общедоступных библиотек пользуется каждый третий житель района. По числу библиотек, объему библиотечных фондов, числу пользователей Уфимский район занимал позиции в первой двадцатке районов Республики Башкортостан.

Вместе с тем за последние 3 года наметилась тенденция сокращения сети публичных библиотек. Так, за период с 2010 года по настоящее время без соответствующих помещений остались Кумлекульская и Сергеевская сельские библиотеки, в стадии закрытия Чернолесовская, Чесноковская, Черкасская, Шмидтовская сельские библиотеки.

В целях решения актуальных задач развития библиотечного дела в 2010 году была разработана долгосрочная целевая программа "Развитие библиотечного дела МР Уфимский район РБ" на 2010-2014 годы, но не прошла процедуру утверждения сессией Совета в связи с отсутствием средств на ее финансирование.

Реализация мероприятий указанной долгосрочной республиканской целевой программы в 2010-2012 годах проходила в пределах выделенных субсидий и позволила решить некоторые проблемы в сфере библиотечного дела:

развитие сети модельных библиотек района (создано еще 3 библиотеки);

внедрение в деятельность библиотечных учреждений новейших информационно-коммуникационных технологий (на 1 января 2013 года компьютерной техникой оснащены все действующие библиотеки, все они имеют доступ к сети Интернет, а это лидирующая позиция в республике);

повышение квалификации работников библиотек (20 человек прошли обучение на курсах, семинарах, практикумах, мастер-классах, 14 человек проходят обучение в профильных специальных и высших учебных заведениях без отрыва от работы).

Вместе с тем материально-техническая база библиотек ухудшается с каждым годом. Субсидии, выделяемые на обеспечение муниципального задания, с 2008 года не увеличиваются (при том, что заработная плата, коммунальные платежи и т.п. "защищенные статьи" значительно увеличились).

Требуют капитального ремонта 45% зданий и помещений библиотек, обновления библиотечного оборудования - 70%. Сохраняется проблема дефицита библиотечных кадров, связанная с незначительным уровнем оплаты труда библиотекарей и, соответственно, низким престижем профессии. Особо остро стоит проблема дефицита IT-специалистов.

Приоритетными задачами библиотечной отрасли района на 2014-2018 годы являются:

обеспечение доступности и повышения качества библиотечных услуг для жителей района, в том числе посредством внедрения новейших информационных технологий и организации передвижных форм обслуживания (библиобусами);

организация доступа населения района к создаваемой посредством оцифровки фондов Национальной библиотеки им. А.-З. Валиди Республики Башкортостан национальной электронной библиотеке;

развитие кадрового потенциала отрасли, создание системы подготовки молодых кадров;

укрепление материально-технической базы общедоступных библиотек.

Реализация Программы позволит решить основные проблемы библиотечной отрасли, создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания жителей района, обеспечить значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.

1.4. Развитие музеев в Уфимском районе Республики Башкортостан

Музеи являются социально-культурным институтом, где сохраняются движимые памятники культуры и искусства, играющие важную роль в духовном развитии человека. Музейная сеть Уфимского района представлена 3 муниципальными музеями, которые являются важными культурно-просветительскими и научно-образовательными центрами.

В районе работают три музея: МБУ "Музей боевой и трудовой славы МР Уфимский район РБ" и два структурных подразделения - "Дом-музей 25-ой Чапаевской дивизии", "Юматовский этнографический музей".

Дом-музей 25-ой Чапаевской дивизии расположен по адресу:

с. Красный Яр, ул. Чапаева, 26;

Юматовский этнографический музей расположен по адресу:

с. Юматовский сельхозтехникум, ул. Садовая, 31/1;

На основании распоряжения главы администрации МР Уфимский район РБ от 17.12. 2010 года N 2516 МБУ "Музей боевой и трудовой славы МР Уфимский район РБ" был переведен в с. Михайловка, ул. Ленина, 46. Выделено здание площадью 228,4 кв. м, проведен капитальный ремонт здания, оформление экспозиции музея. Прежняя экспозиция дополнена залом природы с чучелами животных и птиц, залом дореволюционной истории района с историей деревень, хронологией событий по годам с 1930 года (года образования района).

10 октября 2011 года состоялось торжественное открытие музея с приглашением ветеранов войны и труда, представителями прессы, руководителями учреждений района и жителями с. Михайловка.

В штат музея введены должности экскурсовода, хранителя фондов, научного работника. Приобретен компьютер, подключены телефон и Интернет.

В 2012 году музей закупил противопожарный инвентарь, установлена охранная сигнализация, приобретена мебель.

Приоритетные задачи музейного дела связаны с повышением эффективности деятельности музеев района. Так, в 2012 году 3 музея Уфимского района посетили 9 531 человек; число экскурсий 822, было организовано 19 выставок, было проведено 38 мероприятий, прочитано 137 лекций.

В фондах музеев Уфимского района хранится более 13 тыс. единиц музейных предметов (ОФ и НВФ). В 2012 году наблюдался рост числа проведенных мероприятий, выставок, экскурсий, посещаемости музеев. Увеличению показателей способствовало внедрение в деятельность музеев новых, нетрадиционных форм музейной работы: тематических праздников, акций.

В 2012 году в музеях были проведены выставки, беседы, мероприятия, посвященные празднованию в Республике Башкортостан 200-летия Победы России в Отечественной войне 1812 года.

Вместе с тем, существует проблема обновления существующих и открытия новых экспозиций. Недостатки экспозиционных и производственных помещений не позволяют обеспечить должные условия для хранения и показа экспонатов. Недостаточная техническая оснащенность музейных экспозиций привела к их несоответствию современным требованиям. Экспозиции музеев существуют по 10-15 лет, морально и художественно устарели. Ухудшение их качества сказывается на посещаемости музеев.

В настоящее время все три музея имеют компьютеры, подключены к сети Интернет.

При этом имеющаяся техника устарела и не позволяет внедрить автоматизированные информационные системы учета.

Инновации в деятельности музеев невозможны без развития процессов информатизации. Необходимо приобрести специальные мультимедийные программы для показа виртуальных экскурсий, проведения мероприятий с использованием уже оцифрованных в России и мире культурных ценностей. Нужны современные экспозиции, создаваемые с использованием новейших технологий, что позволит идти в ногу со временем.

Задачи популяризации культурных ценностей, приобщения населения к культурным благам требуют внедрения современных форм их представления через виртуальные выставки, информационные киоски, электронные базы данных о музейных коллекциях.

Создание электронной базы данных о хранящихся в музеях Уфимского района экспонатах позволит существенно оптимизировать учетно-хранительские процессы, провести полную научную атрибуцию музейных предметов, активизировать движение музейных фондов.

Решение этих задач требует выделения достаточных финансовых средств и возможно только с использованием программно-целевого метода.

Перечень необходимых работ

N п/п	Наименование работ
МБУ "Музей боевой и трудовой славы
1.	Установка козырек над главным входом в здание
2.	Приобретение ноутбука
3.	Приобретение цифрового фотоаппарата
"Дом-музей 25-й Чапаевской дивизии"
1.	Частичная реконструкция здания
2.	Капитальный ремонт кровли
3.	Замена окон, входной двери
4.	Установка системы охранно-пожарной сигнализации
5.	Строительство фондохранилища
Юматовский этнографический музей
1.	Очистка, ремонт и качественная заделка межпанельных швов со всех сторон
2.	Ремонт кирпичной кладки цоколя здания и угловых заделов со всех сторон
3.	Утепление и покраска фасад здания снаружи
4.	Перекрыть крышу здания музея
5.	Замена всех оконных рам на пластиковые с установкой на каждое окно решеток.
6.	Установка гипсовых маяков на трещины во внутренней стене
7.	Внутренние работы в здании музея: покраска стен и пропитка их противопожарной пропиткой, побелка потолка, замена линолеума, прокраска пола в экспозициях и радиаторов
8.	Подключение сигнализации к пульту охраны
9.	Установка пожарной сигнализации
10.	Установка металлического забора вокруг здания музея
11.	Ремонт фондохранилища (подвал) (покраска стен, потолков, полов)
12.	Изготовление и установка стеллажей в фондохранилище
13.	Ремонт отопительной системы
14.	Замена оконных рам на пластиковые с установкой решеток в фондохранилище
15.	Проведение работы по подводке системы водоснабжения
16.	Строительство пристроя здания: кабинет заведующей, кабинет сотрудников, выставочный зал, комнату для бытовых нужд, сан узел
17.	Постройка отдельного помещения для охраны на территории музея
18.	Установка освещения по всей территории музея

1.5. Развитие дополнительного образования детей в области культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан

Развитие системы образования в сфере культуры является одним из приоритетных направлений государственной политики в Республике Башкортостан. Художественное образование - это будущий творческий потенциал сферы культуры и искусства.

На сегодняшний день в районе функционируют две детские музыкальные школы, имеющие в своих структурах 9 филиалов.

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 1" Уфимского района основана в 1976 году. В этом здании находилась средняя образовательная школа, построенная в 1953 году. Основные проблемы детской музыкальной школы - это необходимо:

Контингент Детской музыкальной школы N 1, согласно лицензии составляет 235 человек.

Контингент преподавателей: 32 чел.

Из них имеют:

высшую категорию - 11 чел.

первую категорию - 8 чел.

вторую категорию - 3 чел.

Преподаватели с высшим образованием - 21 чел.

со средне-специальным - 11 чел.

Тех. персонал - 11 человек (из них 2 чел. в декретном отпуске).

По окончании высших и средне-специальных учебных заведений в школе преподают 6 бывших выпускников.

Участие обучающихся в конкурсах, фестиваля, смотрах

2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Международный - 8 чел. Всероссийский - 1 чел. Республиканский - 2 чел. Зональный - 7 чел. Всего: 18 чел.	Международный - 8 чел. Всероссийский - 1 чел. Республиканский - 3 чел. Зональный - 8 чел. Всего: 20 чел.	Международный - 8 чел. Всероссийский - 1 чел. Республиканский - 3 чел. Зональный - 8 чел. Всего: 20 чел.	Международный - 8 чел. Всероссийский - 1 чел. Республиканский - 3 чел. Зональный - 9 чел. Всего: 21 чел.	Международный - 8 чел. Всероссийский - 2 чел. Республиканский - 4 чел. Зональный - 9 чел. Всего: 23 чел.

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа N 2" муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан оказывает образовательные услуги в шести населенных пунктах Уфимского района: д. Николаевка, п. Октябрьский, с. Нурлино, д. Подымалово, д. Дмитриевка, с. Зубово; МАОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 1" в четырех населенных пунктах - с. Михайловка, с. Алексеевка, с. Миловка, с. Авдон, д. Юматово.

Контингент Детской музыкальной школы N 2 составляет 262 обучающихся. Работают 34 преподавателя и 10 сотрудников.

В 2012-2013 учебном году 50 обучающихся приняли участие в различных конкурсах, их них: дипломантами стали 23 учащихся, лауреатами - 8 учащихся.

Ежегодно отмечается положительная динамика качества образования.

Несмотря на осуществляемые в республике проекты поддержки творческих инициатив одаренных детей и молодежи, возможности для их самореализации и самовыражения ограничены.

Недостаточная материально-техническая база сдерживает динамику качества учебного процесса и подготовки юных талантов. На сегодняшний день 3 учебных помещения требуют перепланировки в связи с несоответствием нормам Роспотребнадзора, 5 зданий требуют противопожарной пропитки кровли. Износ инструментария составляет 60%.

Перечень необходимых работ

1	Мероприятия по противопожарной безопасности (в соответствии с предписаниями Пожнадзора)
1.1	Пропитка огнезащитными средствами крыши, потолков, стен в п. Михайловка, Миловка, Авдон обработка деревянных конструкций
1.2	Установка туалетов и проведение канализации по требованию СанПин: 2ед. в п. Алексеевка, 3 ед. в п. оборудование гардеробной Михайловка
1.3	Строительства пристроя в п. Михайловка
1.4	Замена линолеума в п. Михайловка, Алексеевка, Авдон
1.5	Установление автоматической пожарной сигнализации в п. Миловка, Авдон, Алексеевка
1.6	Установка дверей с устройством самозакрывания и уплотнения в притворах в п. Авдон, Алексеевка, Миловка
1.7	Установления второго эвакуационного выхода п. Михайловка
1.8	Замена плана эвакуации на фотолюминесцентное во всех филиалах
1.9	Замена противопожарной двери в складском помещении
1.10	Установка пандусов: Миловка, Михайловка, Алексеевка, Авдон.
1.11	Установка охранной системы п. Михайловка
1.12	Оформление в собственность участка с. Михайловка
2	Установка системы видеонаблюдения и охранной сигнализации на 2014-2015 уч. г.
2.1	Установка системы видеонаблюдения и охранной сигнализации в здании ДМШ N 1 с. Михайловка
3	Приобретение инструментов
3.1	Кларнет - 1 ед.
3.2	Концертн. рояль - 1ед.
3.3	Фортепиано - 3 шт.
3.4	Баян "Юпитер" - 2 шт.
3.5	Аккордеон "Вельтмейстер" - 2 шт.
3.6	Домра концертная - 3 шт.
3.7	Флейта - 5шт.
3.8	Нотно-музыкальная литература - 350 шт.

1.6. Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия на территории Республики Башкортостан

По состоянию на 1 января 2013 года доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного муниципального значения" составляет 30%. В настоящее время на территории МР Уфимский район находится 26 объектов культурного наследия, в том числе один объект федерального значения. Так, памятников истории и архитектуры - 3 ед., памятных мест - 1 ед., могил - 1 ед., выявленных памятников истории и архитектуры - 18 ед., выявленных памятников искусства - 2 ед., выявленных памятных мест - 1 ед. В хорошем и удовлетворительном состоянии находятся всего 8 объектов.

Приоритетными направлениями в области сохранения, популяризации и охраны объектов культурного наследия являются:

выявление и государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность;

включение объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, которые установлены законодательством;

проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

популяризация объектов культурного наследия;

установление зон охраны объектов культурного наследия;

обеспечение доступа населения муниципального района Уфимский район к объектам культурного наследия.

1.7. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район РБ"

Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан является структурным подразделением администрации муниципального района Уфимский район с правом юридического лица, реализующим полномочия муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в сфере культуры и имеет статус казенного учреждения. На отдел возложена функция главного распорядителя бюджетных средств муниципальных учреждений культуры и искусства муниципального района Уфимский район.

В штате отдела культуры имеются 3 штатные единицы: начальник отдела культуры, главный специалист и ведущий специалист.

Основные функции отдела культуры: формирование локальной нормативно-правовой базы, регламентирующей работу учреждений культуры (разработка Уставов, Положений об оплате труда, о материальном стимулировании работников, о проведении районных фестивалей, конкурсов, народных праздников, Показателей оценки эффективности деятельности руководителей и сотрудников, определение групп по оплате труда учреждений и пр.), определение нормативной потребности МР Уфимский район в объектах культуры и искусства, разработка и организация реализации программ в области культуры, искусства, дополнительного образования, развития библиотечного дела, сохранения памятников истории и культуры.

Специалистами отдела культуры осуществляется планирование и координация деятельности учреждений культуры и искусства муниципального района в соответствии с Перспективным планом мероприятий на текущий год, составление и сдача текущей и годовой отчетности о деятельности объектов культуры и дополнительного образования в вышестоящие учреждения.

Ежеквартально проводится мониторинг показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Уфимский район в сфере культуры.

В компетенции Отдела культуры организация и проведение республиканских и районных фестивалей, праздников. Формирование пакета документов при создании автономных (казенных) учреждений культуры и дополнительного образования путем изменения типа существующих бюджетных учреждений.

Организована работа по делопроизводству (подготовка необходимой документации: проектов постановлений, распоряжений администрации, писем и телефонограмм руководителям учреждений при подготовке культурно-массовых мероприятий).

Проводятся обучающие семинары для работников сферы культуры, плановых совещаний по организации деятельности. Координация работы русского историко-культурного центра с. Красный Яр, ведение работы по исполнению постановлений Правительства Республики Башкортостан, Министерства культуры РФ и РБ, администрации МР Уфимский район, писем и служебных поручений заместителей главы администрации района.

В Отделе культуры ведется работа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работа по организации поездок и сопровождение коллективов художественной самодеятельности на фестивали, конкурсы различного уровня.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, прогноз развития культуры и искусства, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач. Перечень подпрограмм

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы

Программа предусматривает комплексное развитие отрасли культуры, всех ее направлений деятельности с учетом основных приоритетов:

создание условий для духовного, интеллектуального и культурного развития жителей района;

стимулирование и поощрение талантливых и перспективных деятелей в области самодеятельного искусства;

перевод отрасли культуры на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу деятельности;

социальная поддержка работников культуры и искусства;

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и искусства, модернизация отрасли.

2.2. Прогноз развития культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан на период до 2018 года

Реализация программных мероприятий будет способствовать развитию, стимулированию и поощрению талантливых и перспективных деятелей в области самодеятельного искусства, росту посещаемости культурно-досуговых мероприятий; социальной поддержке работников культуры и искусства; укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства; широкому внедрению информационных и телекоммуникационных технологий, оснащению детских музыкальных школ музыкальными инструментами и современным оборудованием; увеличению числа детей, обучающихся в детских школах искусств и привлекаемых к участию в творческих мероприятиях. Выполнение Программы обеспечит наиболее полный доступ населения муниципального района Уфимский район к культурному наследию района.

2.3. Основные цели и задачи, срок и этапы, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

Цели:

сохранение и развитие на территории муниципального района Уфимский район сети учреждений культуры, культурной самобытности народов Республики Башкортостан и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала личности

Задачи:

- обеспечение населения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан права на сохранение и развитие национальных культур и языков;

- формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям народов Республики Башкортостан, проживающих на территории муниципального района Уфимский район;

- сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- совершенствование музейной деятельности в целях улучшения условий для сохранения, изучения и популяризации культурных ценностей, хранящихся в фондах музеев муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- повышение доступности и качества библиотечных услуг в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан;

- создание условий для улучшения доступа жителей муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к информационным и документальным ресурсам библиотек;

- создание условий для организации культурного досуга жителей муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры и самодеятельного творчества в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан;

- создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством;

- рациональное использование и приумножение исторического, этнографического и культурного потенциала муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- обеспечение функционирования и развития материально-технической базы учреждений культуры и искусства муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;

- обеспечение музыкальными инструментами детских музыкальных школ муниципального района Уфимский район;

- повышение уровня удовлетворенности населения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры и искусства;

- Повышения социальной защищенности работников культуры и социального статуса творческих профессий.

Срок реализации Программы - 2014-2018 годы без деления на этапы.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении N 3 к ней.

2.4. Перечень подпрограмм

В состав Программы входят 5 подпрограмм:

1.	Сохранение и развитие учреждений культуры клубного типа, традиционного художественного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан
2.	Развитие сети общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
3.	"Развитие музеев в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан"
4.	"Развитие дополнительного образования детей в области культуры и искусства, оснащение детских музыкальных школ и школ искусств в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан музыкальными инструментами"
5.	"Сохранение, популяризация и охрана объектов культурного наследия на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан"
6.	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район РБ"

3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства федерального бюджета, бюджета муниципального района Уфимский район, бюджетов сельских поселений, Республики Башкортостан и внебюджетных источников финансирования.

Распределение бюджетных ассигнований утверждается Решением Совета муниципального района Уфимский район о бюджете муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и постановлением администрации муниципального района Уфимский район на очередной финансовый год и плановый период.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 354,2 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 68,5 млн. рублей; 2015 год - 69,7 млн. рублей; 2016 год - 71,7 млн. рублей; 2017 год - 72 млн. рублей; 2018 год - 72,3 млн. рублей, в том числе за счет средств: б) федерального бюджета - 0,6 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 0,2 млн. рублей; 2015 год - 0,2 млн. рублей; 2016 год - 0,2 млн. рублей; в) бюджета МР Уфимский район - 321,0 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 62,5 млн. рублей; 2015 год - 63,4 млн. рублей; 2016 год - 65,1 млн. рублей; 2017 год - 65,0 млн. рублей; 2018 год - 65,0 млн. рублей. в том числе за счет средств: а) бюджетов сельских поселений - 16,2 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 2,7 млн. рублей; 2015 год - 2,9 млн. рублей; 2016 год - 3,2 млн. рублей; 2017 год - 3,7 млн. рублей; 2018 год - 3,7 млн. рублей; внебюджетных источников - 16,4 млн. рублей, из них по годам: 2014 год - 3,1 млн. рублей; 2015 год - 3,1 млн. рублей; 2016 год - 3,3 млн. рублей; 2017 год - 3,3 млн. рублей; 2018 год - 3,6 млн. рублей

План реализации Программы с указанием объемов финансового обеспечения реализации подпрограмм (по годам) представлен в приложении N 1 к Программе.

Объем финансового обеспечения подпрограмм представлены в приложении N 2 к Программе.

Объем и источники финансирования Программы представлены в приложении N 4 к Программе.

4. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Разработчиком Программы является отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Исполнителем Программы является отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Система контроля за выполнением Программы включает:

мониторинг выполнения и координацию деятельности исполнителей программных мероприятий на основе периодической отчетности;

оценку социально-экономической эффективности реализации Программы.

В ходе мониторинга реализации Программы в отношении каждого из мероприятий оцениваются полнота использования бюджетных средств и степень достижения непосредственных результатов реализации мероприятий.

Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан:

ежегодно в установленном порядке представляет в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отчеты о реализации Программы;

с учетом объема финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, и предварительных результатов ее выполнения уточняет содержание программных мероприятий, их промежуточные сроки реализации и объемы финансирования.

Распределение субсидий из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование строительства и реконструкции зданий учреждений культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Республике Башкортостан" на 2013-2018 годы определяются в следующем порядке:

между Министерством культуры Республики Башкортостан и администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан заключается соглашение о предоставлении субсидий бюджету муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности с установлением следующих уровней их финансирования:

за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан - в размере не менее 1,5%; от общего объема бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления Республики Башкортостан.

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обеспечивает полное освоение субсидий, выделяемых бюджету МР Уфимский район Республики Башкортостан на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обеспечивает представление в Министерство культуры Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан и Министерство экономического развития Республики Башкортостан ежемесячных отчетов до 10 числа месяца, следующего за отчетным (годового отчета - до 25 января года, следующего за отчетным), отчетов об освоении средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на софинансирование объектов муниципальной собственности.

В ходе реализации Программы допускается возможность возникновения рисков при ее реализации, которые необходимо учитывать в целях минимизации ошибок. Среди таких рисков выделяются:

финансовые риски, связанные с финансированием Программы не в полном объеме как за счет средств бюджетных, так и внебюджетных источников, могут возникнуть по причине долговременной реализации Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от объема средств, привлеченных из бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и внебюджетных источников;

форс-мажорные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф и катаклизмов.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям государственной политики в сфере культуры будет осуществляться с учетом следующих основных положений развития отрасли, сформулированных в постановлении Правительства Республики Башкортостан от 6 декабря 2010 года N 466 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного бюджетирования) в Республике Башкортостан до 2012 года" (с последующими изменениями):

оптимизация и реструктуризация сети учреждений культуры и искусства;

повышение уровня экономической самостоятельности учреждений культуры за счет расширения их спектра предоставления возмездных услуг населению.

Специфика целей, задач, мероприятий и результатов Программы такова, что некоторые из эффектов от ее реализации являются косвенными, опосредованными и относятся не только к развитию сфер культуры и туризма, но и к уровню и качеству жизни населения, развитию социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов.

Среди наиболее значимых качественных эффектов можно выделить эффекты в направлении поддержки взаимной терпимости и самоуважения среди многонационального населения Республики Башкортостан, укрепление гражданского мира и межнационального согласия на основе единого культурного кода и системы общественного просветительства. Создание условий для гармоничного развития поликультурной общности, опирающейся на российскую культуру, историю и тип идентичности.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Развитие культуры и искусства

в муниципальном районе

Уфимский район

Республики Башкортостан

на 2014-2018 годы"

План
реализации муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район на 2014-2018 годы"

N	Наименования мероприятия Программы		Исполнитель	Срок, годы	Направление и источник финансирования Программы	Прогнозируемый объем финансирования, млн. рублей						Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
						всего	2014	2015	2016	2017	2018
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Подпрограмма "Сохранение и развитие сети учреждений культуры клубного типа, традиционного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан"
Цель: сохранение и развитие сети учреждений культуры, культурной самобытности народов Республики Башкортостан и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала личности
Задачи: 1. сохранение и развитие традиционной народной культуры и самодеятельного творчества в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан; 2. создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством;
Целевой индикатор: 1) увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом на 2,1%) 2) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан до 8%; 3) прирост численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) до 7,2%;
1.1	Обеспечение деятельности МБУ "Уфимский районный Дом культуры" и его структурных подразделений		Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район	2014-2018 гг.	Всего по подпрограмме, из них:	185,9	35,5	36,7	37,8	37,8	38,1	сохранение и развитие традиционной народной культуры и самодеятельного творчества в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан
					Содержание учреждений культуры всего, в том числе	182,5	35,0	36,2	37,1	37,1	37,1
					Бюджет МР	170,3	32,7	33,7	34,6	34,6	34,6
					Бюджет СП	12,2	2,3	2,4	2,5	2,5	2,5
1.2	Участие в федеральных, республиканских целевых программах (софинансирование) Создание условий для инвалидов "Доступная среда"		Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район	2014-2018 гг.	Капитальный ремонт/реконструкция учреждений культуры, приобретение всего, в том числе	3,4	0,5	0,5	0,7	0,7	1,0
					Внебюджетные средства	3,4	0,5	0,5	0,7	0,7	1,0
2. Подпрограмма "Сохранение и развитие сети общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан"
Задача: 1. повышение доступности и качества библиотечных услуг в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан; 2. создание условий для улучшения доступа жителей муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к информационным и документальным ресурсам библиотек;
Целевой индикатор: 1) увеличение доли общедоступных библиотек, имеющих компьютеры и подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Республики Башкортостан до 100%; 2) увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район республики (на 1 тыс. населения) до 220 экземпляров;
2.1	Обеспечение деятельности МБУ "Межпоселенческая центральная библиотека" и его структурных подразделений		Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район 2014-2018 гг.	2014-2018 гг.	Всего по подпрограмме, из них:	58,6	12,4	11,9	11,6	11,4	11,4	Организация информационно-библиотечного обслуживания населения
					Содержание учреждений культуры всего, в том числе	57,6	12,2	11,7	11,4	11,2	11,2
					Бюджет МР	57,0	12,0	11,5	11,2	11,2	11,2
					Бюджет РФ	0,6	0,2	0,2	0,2	-	-
2.2	Участие в федеральных, республиканских целевых программах (софинансирование) Создание условий для инвалидов "Доступная среда"		Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район	2014-2018 гг.	Капитальный ремонт/реконструкция учреждений культуры, приобретение всего, в том числе	1,00	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
					Внебюджетные средства	1,00	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3. Подпрограмма "Развитие музеев в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан"
Задачи: совершенствование музейной деятельности в целях улучшения условий для сохранения, изучения и популяризации культурных ценностей, хранящихся в фондах музеев муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
Целевые индикаторы: 1) посещаемость музейных учреждений в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан (на 1 жителя района в год);
3.1	Обеспечение деятельности МБУ "Музей боевой и трудовой славы" и его структурных подразделений		Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район 2014-2018 гг.	2014-2018 гг.	Всего по подпрограмме, из них:	15,6	2,8	2,7	3,0	3,5	3,5	Сохранение и популяризация культурных ценностей, хранящихся в фондах музеев муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
					Содержание музеев всего, в том числе	14,6	2,6	2,5	2,8	3,3	3,3
					Бюджет МР	10,6	2,2	2,0	2,2	2,1	2,1
					Бюджет СП	4,0	0,4	0,5	0,7	1,2	1,2
3.2	Участие в федеральных, республиканских целевых программах (софинансирование)		Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район 2014-2018 гг.	2014-2018 гг.	Капитальный ремонт/реконструкция музеев, приобретение всего, в том числе	1,00	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
					Внебюджетные средства	1,00	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
4. "Развитие дополнительного образования детей в области культуры и искусства, оснащение детских музыкальных школ и школ искусств в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан музыкальными инструментами"
Задачи: обеспечение музыкальными инструментами детских музыкальных школ муниципального района Уфимский район;
Целевой индикатор: 1) увеличение доли оснащенности музыкальными инструментами детских музыкальных школ муниципального района Уфимский район до 100%;
4.1		Обеспечение деятельности МАОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 1", "Детская музыкальная школа 2" и их филиалов	Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район 2014-2018 гг.	2014-2018 гг.	Всего по подпрограмме, из них:	87,6	16,4	17,2	18,0	18,0	18,0	сохранение и развитие сети детских музыкальных школ и контингента учащихся ДМШ в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан
					Содержание ДМШ всего, в том числе	77,6	14,4	15,2	16,0	16,0	16,0
					Бюджет МР	77,6	14,4	15,2	16,0	16,0	16,0
4.2		Участие в федеральных, республиканских целевых программах	Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район 2014-2018 гг.	2014-2018 гг.	Капитальный ремонт ДМШ, приобретение муз. инструментов всего, В том числе	10,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
					Внебюджетные средства	10,0	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
5. "Сохранение, популяризация и охрана объектов культурного наследия на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан"
Задачи: сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Целевой индикатор: 1) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия в муниципальном районе Уфимский район республики до 50%;
5.1.		Выполнение мероприятий по охране объектов культурного наследия	Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район 2014-2018 гг.	2014-2018 гг.	Всего по подпрограмме, из них:	1,0	0,2	0,2	0.2	0,2	0,2	сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия
					Внебюджетные источники	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
6. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район РБ"
Задачи: создание условий для развития сети учреждений культуры, дополнительного образования, библиотек и музеев, расположенных на территории МР Уфимский район РБ
Целевой индикатор: повышение уровня удовлетворенности населения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры и искусства до 93%.
6.1		Обеспечение деятельности Отдела культуры администрации МР Уфимский район РБ	Отдел культуры администрации муниципального района Уфимский район	2014-2018 гг.	Всего по подпрограмме, из них:	5,5	1,2	1,0	1,1	1,1	1,1

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Развитие культуры и искусства

в муниципальном районе

Уфимский район

Республики Башкортостан

на 2014-2018 годы"

Объем
финансового обеспечения подпрограмм муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район на 2014-2018 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация в шапке таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование подпрограммы	Объем финансирования, млн. рублей
		всего	в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	5	6	7	8	9
1	"Сохранение и развитие сети учреждений культуры клубного типа, традиционного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан"	185,9	35,5	36,7	37,8	37,8	38,1
2	"Сохранение и развитие сети общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан"	58,6	12,4	11,9	11,6	11,4	11,4
3	"Развитие музеев в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан"	15,6	2,8	2,7	3,0	3,5	3,5
4	"Развитие дополнительного образования детей в области культуры и искусства, оснащение детских музыкальных школ и школ искусств в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан музыкальными инструментами"	87,6	16,4	17,2	18,0	18,0	18,0
5	"Сохранение, популяризация и охрана объектов культурного наследия на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан"	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
6	Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе Уфимский район РБ"	5,5	1,2	1,0	1,1	1,1	1,1

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Развитие культуры и искусства

в муниципальном районе

Уфимский район

Республики Башкортостан

на 2014-2018 годы"

Оценка
эффективности реализации муниципальной программы "Развитие культуры и искусства в муниципальном районе уфимский район на 2014-2018 годы"

N п/п	Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей Программы, единица измерения	Базовое значение показателя на момент разработки Программы	Изменение значений показателя по годам						Значение показателя на момент окончания действия Программы
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях в целях выявления и поддержки юных талантов, в общем числе детей республики, %	2	3	4	5	6	7	8	8
2	Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения в республике, %	30	30	34	38	42	46	50	50
3	Посещаемость музейных учреждений Уфимского района, посещений на 1 жителя в год	0,2	0,2	0,3	0,4	0,51	0,61	0,72	0,72
4	Доля сельских библиотек, имеющих компьютеры и подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Уфимского района Республики Башкортостан	100	100	100	100	100	100	100	100
		95	95	100	100	100	100	100	100
5	Прирост численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом, %	6,6	6,6	6,7	6,8	7	7,1	7,2	7,2
6	Повышение уровня удовлетворенности населения Республики Башкортостан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры и искусства, %	91	91	91	92	92	93	93	93

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Развитие культуры и искусства

в муниципальном районе

Уфимский район

Республики Башкортостан

на 2014-2018 годы"

Объем и источники финансирования Программы

N п/п	Наименование подпрограмм и мероприятий Программы	Объем финансирования Программы, млн. рублей
		всего	в том числе по источникам финансирования
			средства бюджета РБ	средства бюджета МР	средства бюджетов СП	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7
1	Сохранение и развитие учреждений культуры клубного типа, традиционного художественного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан	185,9	-	170,3	12,2	3,4
2	Сохранение и развитие сети общедоступных библиотек муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан	58,6	0,6	57,0	-	1,0
3	Развитие музеев в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан	15,6	-	10,6	4,0	1,0
4	Развитие дополнительного образования детей в области культуры и искусства, оснащение детских музыкальных школ и школ искусств в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан музыкальными инструментами	87,6	-	77,6	-	10,0
5	Сохранение, популяризация и охрана объектов культурного наследия на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан	1,0	-	-	-	1,0
6	Развитие историко-культурного, этнографического и событийного туризма в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан	5,5	-	5,5	-	-
	Итого	354,2	0,6	321,0	16,2	16,4