Определение ВК Верховного Суда РФ от 20 ноября 2001 г. N 1н-369/2001 "Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. (разъяснения которого являются для судов обязательными) гражданские дела по искам воинских частей о возмещении ущерба, причиненного военнослужащими, рассматриваются военными судами"

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Председательствующего: генерал-майора юстиции Захарова Л.М. и судей: генерал-майора юстиции Петроченкова А.Я., генерал-майора юстиции Хомчика В.В.

рассмотрела в заседании 20 ноября 2001 года материалы искового заявления по протесту Заместителя Председателя Верховного суда РФ - Председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ на постановление Президиума Московского окружного военного суда от 21 марта 2001 года, определение Московского окружного военного суда от 21 марта 2001 года и определение Мулинского гарнизонного военного суда от 28 августа 2000 года об отказе в принятии к рассмотрению искового заявления командира войсковой части 32447 к военнослужащему Марьяну С. В. о возмещении ущерба.

Заслушав доклад генерал-майора юстиции Захарова Л.М. и заключение старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Титова Н.П. об удовлетворении протеста, Военная коллегия Верховного Суда РФ установила:

Командир войсковой части 32447 обратился в Мулинский гарнизонный военный суд с исковым заявлением о взыскании в порядке регресса с военнослужащего той же части Марьяна С.В. 53 189 рублей, затраченных войсковой частью на возмещение материального ущерба, причиненного третьему лицу в результате совершенного Марьяном при исполнении служебных обязанностей дорожно-транспортного происшествия.

Судья указанного военного суда определением от 28 августа 2000 года отказал войсковой части в принятии искового заявления в связи с неподсудностью дела военному суду, разъяснив истцу, что для разрешения заявленных требований необходимо обратиться в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Московский окружной военный суд, рассмотрев 10 октября 2000 года по частной жалобе командира войсковой части 32447 материалы по исковому заявлению, отказал в ее удовлетворении, а определение Мулинского гарнизонного военного суда от 28 августа 2000 года оставил без изменения.

Президиум Московского окружного военного суда 21 марта 2001 года, рассмотрев в надзорном порядке протест военного прокурора Московского военного округа, в котором ставился вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений, отказал в его удовлетворении.

Дзержинский городской суд и судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда исковое заявление командира войсковой части 32447 также оставили без рассмотрения в связи с неподсудностью судам общей юрисдикции.

В протесте ставится вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений об отказе в принятии искового заявления командира войсковой части 32447 по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" N 151-ФЗ, вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет решается судом по иску командира (начальника) войсковой части.

При этом, условием привлечения военнослужащего к материальной ответственности является причинение им ущерба при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 114-1 ГПК РСФСР военным судам подсудны гражданские дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Обращение командира воинской части в суд с иском к подчиненному (в случае отказа последнего возместить ущерб в добровольном порядке) является реализацией принятого им решения о возмещении причиненного материального ущерба за счет денежных средств военнослужащего путем их удержания из денежного довольствия. Таким образом, в судебном порядке командованием оспаривается право военнослужащего на полноту ежемесячных выплат денежного содержания.

Исходя из этого пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" установлено, что дела по искам воинских частей о возмещении ущерба, причиненного военнослужащими, должны рассматриваться военными судами в порядке, предусмотренном Гражданско-процессуальным кодексом РСФСР.

Что же касается содержащегося в постановлении Президиума Московского окружного военного суда утверждения о том, что данное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ не соответствует требованиям Закона РФ "О военных судах Российской Федерации", то оно является неправильным, поскольку, в соответствии со ст. 56 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года "О судоустройстве РСФСР" (с изменениями от 29 мая, 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 24 ноября 1994 г., 4 января 1999 г., 2 января 2000 г.), руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для всех судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение.

Поскольку по данному делу судьей Мулинского гарнизонного военного суда, Московским окружным военным судом и его Президиумом допущено существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконных решений и непринятие мер к возмещению государству материального ущерба, в заключение протеста ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений и направлении материалов искового заявления для решения вопроса об их принятии к производству Мулинским гарнизонным военным судом и рассмотрении по существу.

Проверив материалы искового заявления и соглашаясь с доводами протеста, Военная коллегия Верховного суда РФ, руководствуясь ст.ст. 329-332 ГПК РСФСР определила:

постановление Президиума Московского окружного военного суда от 21 марта 2001 года, определение Московского окружного военного суда N К-1019/г от 10 октября 2000 года и определение Мулинского гарнизонного военного суда от 28 августа 2000 года, об отказе в принятии искового заявления войсковой части 32447 к военнослужащему Марьяну С.В. о возмещении ущерба, отменить в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

Направить исковое заявление командира войсковой части 32447 для решения вопроса о принятии его к производству и рассмотрения по существу в Мулинский гарнизонный военный суд.